China onthult plannen voor nationaal telegeneeskundennetwerk
Dit bericht is het derde in Foley's blogserie 'Het potentieel van telegeneeskunde in China realiseren', bedoeld om de belangrijkste kwesties aan te pakken waarmee Amerikaanse bedrijven worden geconfronteerd die de Chinese markt voor telegeneeskunde willen betreden.
We blijven samenwerken met steeds meer Amerikaanse aanbieders om internationale telegeneeskundeprogramma's op te zetten, en China blijft zonder twijfel de regio die de meeste belangstelling geniet. Ziekenhuizen en gezondheidszorgsystemen, academische medische centra, medische ondernemingen en innovatieve ondernemers blijven naar China kijken voor nieuwe mogelijkheden om hun geografische voetafdruk uit te breiden en hun expertise en zinvolle integratie in die markt aan te bieden.
Op 29 augustus 2014 publiceerde de Nationale Commissie voor Gezondheid en Gezinsplanning van de Volksrepubliek China (NHFPC) interpretaties (interpretatieve richtlijnen) en bijbehorende richtlijnen met betrekking tot telegeneeskundediensten in China. De documenten omvatten de interpretatie en de"Advies van de Nationale Commissie voor Gezondheid en Gezinsplanning betreffende de bevordering van telegeneeskundediensten door medische instellingen", waarin de inspanningen van China om de invoering en het gebruik van telegeneeskunde in het land te bevorderen, tot uiting komen. Deze adviezen waren nuttig voor Amerikaanse zorgverleners om inzicht te krijgen in enkele verwachtingen die Chinese regelgevers hebben ten aanzien van internationale telegeneeskundeovereenkomsten, maar de focus van die reeks adviezen lag voornamelijk op telegeneeskundeovereenkomsten tussen instellingen onderling.
Op 15 januari 2015 publiceerde de NHFPC een nieuw document met een ambitieus plan voor de bouw van een uniform nationaal netwerk voor telegeneeskunde in China. Het document, getiteld "Technische richtlijn voor de bouw van een telegeneeskunde-informatiesysteem (2014)" (Technische richtlijn), is een visionaire blauwdruk van 200 pagina's voor de totstandbrenging van een interoperabel, uniform servicenetwerk in China, dat is ontworpen om Chinese patiënten en medische instellingen in staat te stellen overal in China naadloos gebruik te maken van telegeneeskundediensten.
De technische richtlijnen wijzen erop dat de verschillende telegeneeskundesystemen die momenteel in China bestaan, onafhankelijk van elkaar zijn opgezet zonder compatibele ontwerp- en technische normen, en over het algemeen geen onderlinge connectiviteit hebben, noch met ziekenhuizen en regionale gezondheidszorgplatforms, noch met elkaar. Om dit probleem aan te pakken, stellen de technische richtlijnen voor om een uniform nationaal telegeneeskundedienstenetwerk op te zetten, zodat grote medische instellingen en artsen hun diensten kunnen uitbreiden naar regionale en landelijke gezondheidszorgplatforms. Bij de opbouw van het nationale telegeneeskundedienstenetwerk zal de nadruk liggen op openheid, uniformiteit, onderlinge connectiviteit en geografische gelijkheid. De technische richtsnoeren geven aan dat het uniforme telegeneeskundedienstenetwerk zelf "alle kunstmatig opgelegde technische belemmeringen moet uitsluiten", terwijl wordt gesteld dat de intellectuele eigendom van zorgverleners tijdens de werking van het uniforme telegeneeskundedienstenetwerk moet worden beschermd.
De technische richtsnoeren stellen voor om een uitgebreid toezicht- en beheersysteem voor telegeneeskundediensten op te zetten, dat het volgende omvat:
(A) Er wordt een tweeledige nationale en provinciale (regionale) dienst voor telegeneeskunde en een centrum voor toezicht op middelen opgericht, die verantwoordelijk zijn voor het toezicht op de werking van telegeneeskunde en de kwaliteit van de dienstverlening, alsook voor onderzoek naar gedeelde aansprakelijkheid, identificatie van medische aansprakelijkheid, bescherming van de privacy van patiënten en andere relevante beleidsmaatregelen;
(B) Bepalingen op grond waarvan telegeneeskundediensten worden beschouwd als een medische dienst die wordt opgenomen in het Chinese vergoedingsprogramma voor gezondheidszorg, waarbij relevante beleidsmaatregelen later zullen worden uitgevaardigd; en
(C) Maatregelen die aangeven dat er een mechanisme voor kwalificatiegoedkeuring en toegang tot diensten voor medische instellingen en medische beroepsbeoefenaars, alsook een mechanisme voor bedrijfstoezicht en controle van de dienstkwaliteit zal worden opgezet en geïmplementeerd.
De technische richtlijnen bevatten ook aanbevolen configuraties voor systemen voor diagnose op afstand, systemen voor beeldvormingsconsultatie op afstand, systemen voor ECG-consultatie op afstand, systemen voor pathologieconsultatie op afstand, systemen voor begeleiding van operaties op afstand, systemen voor intensieve zorg op afstand en platforms voor het delen en uitwisselen van gegevens.
Een van de aandachtspunten van de technische richtlijnen is de bescherming van de privacy van patiënten en de beveiliging van gegevens. In dit verband worden in de technische richtlijnen een aantal specifieke beveiligingsmaatregelen voorgesteld voor het beheer van patiëntgegevens, waaronder, maar niet beperkt tot:
(A) Voor het verzamelen van gegevens moet een uniform kanaal voor gegevensverzameling worden gebruikt om de gegevensbeveiliging te waarborgen;
(B) Voor de opslag van medische informatie moet gebruik worden gemaakt van gedistribueerde discrete fragmentatieopslagtechnologie; en
(C) Voor gegevensoverdracht moet gebruik worden gemaakt van VPN- en encryptietechnologie om de gegevensoverdrachtkanalen te beveiligen.
Hoewel de technische richtlijnen gericht zijn op het tot stand brengen van een uniform nationaal netwerk voor telegeneeskunde binnen China en niet uitdrukkelijk vereisen dat buitenlandse zorgverleners voldoen aan de voorgestelde technische vereisten, moeten Amerikaanse bedrijven en zorgverleners die geïnteresseerd zijn in de Chinese markt voor telegeneeskunde rekening houden met de compatibiliteit van hun producten en diensten om betere zakelijke kansen en succesvolle projecten te garanderen.
Het lijdt geen twijfel dat telegeneeskunde zowel binnen China als bij internationale partners veel aandacht blijft trekken, waardoor China hard op weg is om een van de grootste telegeneeskundemarkten ter wereld te worden, mede dankzij de aanleg van een uniform nationaal telegeneeskundedignetwerk.
Wilt u meer weten over telegeneeskunde in China? Foley biedt mogelijkheden om op de hoogte te blijven van de laatste ontwikkelingen:
- Engelse vertalingen van de adviezen van de Chinese NHFPC (augustus 2014)
Foley's Telemedicine and China Practices heeft de Engelse vertalingen voltooid van twee adviezen die in augustus 2014 door de NHFPC zijn uitgebracht. Deze zijn gratis beschikbaar voor lezers op Promotion of the Medical Institution Telemedicine Services.
- Webconferentie "Telegeneeskunde: zakendoen in China"
Bekijk een opname van Foley's webinar'Telemedicine: Doing Business in China', gericht op Amerikaanse zorgverleners, start-ups en fabrikanten die geïnteresseerd zijn in het betreden van de Chinese markt om telegeneeskundeapparatuur, -software of -diensten te verkopen. Een panel van sprekers uit de sector deelt hun mening over de redenen waarom (en waarom niet) het betreden van de Chinese telegeneeskundemarkt zakelijk gezien zinvol is voor Amerikaanse bedrijven.
- Bronnen
Ga voor meer informatie over telegeneeskunde en China, waaronder publicaties, presentaties en ander materiaal, naar www.foley.com/telemedicine.
