Die Abgeordneten Rick Boucher (D-Va.) und Cliff Stearns (R-Fla.), Vorsitzender und ranghöchstes Mitglied des Unterausschusses für Kommunikation, Technologie und Internet des Ausschusses für Energie und Handel des Repräsentantenhauses, veröffentlichten am 3. Mai 2010 ihren Gesetzentwurf zur Gewährleistung des Datenschutzes für personenbezogene Daten sowohl im Internet als auch offline. Mitarbeiter des Ausschusses gaben an, dass der Gesetzentwurf Gegenstand laufender Diskussionen mit zahlreichen Interessengruppen sein wird, da die beiden Mitglieder den Entwurf weiter ausarbeiten und verbessern möchten. Kommentare können bis Freitag, den 4. Juni 2010, eingereicht werden.
Das Ziel der Mitglieder mit dieser Gesetzgebung ist es, den elektronischen Handel zu fördern, indem sie den Internetnutzern die Gewissheit geben, dass ihre Online-Erfahrungen sicherer werden.
Laut einer von den Mitgliedern veröffentlichten Zusammenfassung enthält der Gesetzentwurf eine Reihe wichtiger Bestimmungen zur Änderung des geltenden Rechts, darunter:
Neue Offenlegung von Datenschutzpraktiken: Jedes Unternehmen, das „personenbezogene Daten“ von Nutzern erfasst, muss „eine klar formulierte, verständliche Datenschutzerklärung, in der erläutert wird, wie Daten über Personen erfasst, verwendet und weitergegeben werden“, deutlich sichtbar anzeigen.
Änderungen bei der Erfassung und Verwendung von Informationen: Derzeit dürfen Unternehmen Informationen über Nutzer aus dem Internet erfassen, sofern diese sich nicht von vornherein ausdrücklich gegen diese Erfassung entschieden haben. Die Opt-out-Zustimmung gilt auch, wenn eine Website auf Dienste eines Dritten zurückgreift, um eine First-Party-Transaktion durchzuführen, beispielsweise die Schaltung von Werbung auf dieser Website.
Gemäß dem Vorschlag benötigen Unternehmen stattdessen die ausdrückliche Einwilligung des Nutzers, um wissentlich sensible Informationen über ihn zu sammeln, darunter sensible Informationen in Bezug auf die Krankenakte, Finanzkonten, Sozialversicherungsnummer, amtlichen Ausweis und genaue Standortdaten des Nutzers.
Neue Offenlegung von Informationen gegenüber nicht verbundenen Parteien: Der Vorschlag befasst sich mit Bedenken hinsichtlich der Praxis von Drittanbietern, die Informationen über Nutzer sammeln, um dann ein Profil zu erstellen und auf der Grundlage dieses Profils gezielte Werbung zu schalten. Der Entwurf sieht eine Ausnahme von der Opt-in-Zustimmungsanforderung für die Weitergabe von Informationen an Dritte vor, indem er die „Opt-out-Zustimmung” auf die Weitergabe von personenbezogenen Daten an das Netzwerk von Drittanbietern anwendet. Der Gesetzentwurf würde Unternehmen verpflichten, einen „klaren, leicht auffindbaren Link zu einer Webseite des Werbenetzwerks” bereitzustellen, über den ein Nutzer sein Profil bearbeiten und, wenn er dies wünscht, die Erstellung eines Profils ablehnen kann, vorausgesetzt, dass das Werbenetzwerk die Daten des Nutzers nicht an Dritte weitergibt.
Umsetzung und Durchsetzung durch die FTC: Die FTC würde Vorschriften zur Umsetzung und Durchsetzung der Maßnahme erlassen. Die Bundesstaaten können die Vorschriften der FTC auch durch ihre Generalstaatsanwälte oder Verbraucherschutzbehörden durchsetzen.
Da das Thema Datenschutz im Internet regelmäßig in den Nachrichten auftaucht, haben die Abgeordneten Boucher und Stearns reagiert und einen Entwurf vorgelegt, den sie durch Gespräche mit einer Vielzahl von Interessengruppen verfeinern und verbessern möchten. Jetzt ist es an der Zeit, dass interessierte Parteien mit den Abgeordneten und Mitarbeitern des Ausschusses zusammenarbeiten, um ihre konkreten Bedenken hinsichtlich des Entwurfs zu klären.
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