COVID-19: Sechzehn Landkreise und drei Städte in Kalifornien unter "Shelter in Place"-Anordnung oder -Richtlinie - aktualisiert am 30. April 2020

UPDATE - April 30, 2020

Am 19. März 2020 erließ der kalifornische Gouverneur Gavin Newsom eine Durchführungsverordnung, die die Bürger Kaliforniens auffordert, bis auf weiteres zu Hause oder an ihrem Wohnort zu bleiben, es sei denn, dies ist erforderlich, um die Kontinuität von 16 Infrastrukturbereichen aufrechtzuerhalten, die von der Bundesregierung als lebenswichtig für die Sicherheit, die öffentliche Gesundheit und die Sicherheit der Vereinigten Staaten eingestuft werden. Die Anordnung von Gouverneur Newsom folgt auf Anordnungen und Direktiven von neunzehn Landkreisen und vier Städten, darunter San Francisco, Alameda, Contra Costa, Marin, Santa Clara, San Mateo, Santa Cruz, Orange, Sonoma, Solano, San Luis Obispo, Napa, San Benito, Monterey, Sacramento, Lake, Mendocino, Los Angeles, Yolo, Fresno, Palm Springs, Long Beach und Manteca. In Übereinstimmung mit den lokalen Schutzmaßnahmen zielt die Anordnung von Gouverneur Newsom darauf ab, die Ausbreitung von COVID-19 einzudämmen, indem sichergestellt wird, dass sich die Menschen so weit wie möglich selbst isolieren, während gleichzeitig die wichtigsten Dienstleistungen aufrechterhalten werden können.

"Liebe Mitbürgerinnen und Mitbürger von San Francisco, wir bitten Sie, zu Ihrer eigenen Sicherheit und zur Sicherheit der Menschen in Ihrer Umgebung bei allen Ausflügen zu Hause zu bleiben, außer bei den wichtigsten." ( ~ San Franciscos Bürgermeisterin London Breed am Montag auf einer Pressekonferenz)

In einem beispiellosen Schritt haben sechzehn Bezirke und drei Städte in Kalifornien Schutzanordnungen erlassen, die vom 17. März 2020 bis zum 31. Mai 2020 gelten werden. Die sechzehn betroffenen Bezirke sind San Francisco, Alameda, Contra Costa, Marin, Santa Clara, San Mateo, Santa Cruz, Orange, Sonoma, Solano, San Luis Obispo, Napa, San Benito, Monterey, Sacramento und Yolo. Die Städte Fresno und Berkeley haben ebenfalls Schutzanordnungen erlassen. Der Staat Kalifornien hat am 19. März 2020 eine landesweite Anordnung erlassen. Die Anordnungen zielen darauf ab, die Ausbreitung von COVID-19 einzudämmen, indem sichergestellt wird, dass die Menschen sich so weit wie möglich selbst isolieren, während gleichzeitig die wichtigsten Dienste weiterlaufen. Die erste derartige Anordnung wurde vom Bezirk San Francisco erlassen und trat am 17. März 2020 um Mitternacht in Kraft (die Anordnung ist beigefügt). Die anderen Landkreise und Städte folgten mit ähnlichen Anordnungen und Richtlinien. 

Kurz gesagt: Die Einwohner der einzelnen Kreise und Städte müssen zu Hause bleiben. Versammlungen außerhalb der Wohnung sind generell verboten, mit bestimmten Ausnahmen für wesentliche Tätigkeiten(z. B. Gesundheitsfürsorge, Lebensmitteleinkauf usw.), wesentliche Reisen, zur Durchführung von Arbeiten für wesentliche Unternehmen(z. B. Gesundheitsfürsorge, Lebensmittelläden usw.), zur Durchführung von Arbeiten für staatliche Tätigkeiten oder zur Durchführung wesentlicher Infrastrukturarbeiten(z. B. Tests, Wohnungen usw.). Diese begrenzten Umstände, unter denen Menschen miteinander interagieren dürfen, beinhalten jedoch die Anforderung, die bisherigen COVID-19-Protokolle ("soziale Distanzierung") einzuhalten, z. B. einen Abstand von einem Meter einzuhalten, nicht zur Arbeit zu gehen, wenn man krank ist, und sich häufig die Hände zu waschen. Es gibt Ausnahmen von den Anordnungen und andere erwähnenswerte Details, die im Folgenden hervorgehoben werden:

Ausnahmen. Einzelpersonen können ihren Wohnsitz verlassen, um:

1. Betreiben Sie ein wesentliches Geschäft, das Folgendes umfasst:

• Tätigkeiten im Gesundheitswesen, einschließlich Hauskrankenpflegepersonal;
• Grundlegende Infrastruktur, einschließlich des Baus von Wohnungen und des Betriebs von öffentlichen Verkehrsmitteln und Versorgungseinrichtungen; 
• Lebensmittelgeschäfte, Bauernmärkte, Lebensmittelbanken, Convenience Stores;
• Unternehmen, die wirtschaftlich benachteiligte Personen mit dem Lebensnotwendigen versorgen, und Einrichtungen für die Unterbringung;
• Apotheken, Sanitätshäuser und Einrichtungen des Gesundheitswesens;
• Tankstellen und Autoreparaturwerkstätten;
• Banken;
• Müllabfuhr;
• Eisenwarengeschäfte, Klempner, Elektriker und andere Dienstleister, die für die Aufrechterhaltung der Sicherheit, der Hygiene und des wesentlichen Betriebs von Wohnungen und anderen wichtigen Unternehmen erforderlich sind;
• Bildungseinrichtungen, um den Fernunterricht zu erleichtern;
• Waschsalons, chemische Reinigungen und Wäschereidienstleister;
• Unternehmen, die Lebensmittel und Waren direkt an Wohnhäuser liefern;
• Kinderbetreuungseinrichtungen, die Dienstleistungen erbringen, die es wichtigen Arbeitnehmern ermöglichen, zur Arbeit zu gehen;
• Rollen, die für jedes Wesentliche Unternehmen zur "Aufrechterhaltung der Grundtätigkeit" erforderlich sind, einschließlich Sicherheit, Lohnbuchhaltung und ähnlicher Tätigkeiten.

Darüber hinaus werden in den Verordnungen bestimmte freiberufliche Dienstleistungen als "wesentliche Geschäfte" eingestuft(z. B. freiberufliche Dienstleistungen wie Rechts- oder Buchhaltungsdienstleistungen, wenn sie für die Einhaltung der gesetzlichen Vorschriften erforderlich sind).

Außerdem dürfen alle Unternehmen gemäß der folgenden Bestimmung ein "Mindestmaß an grundlegenden Tätigkeiten" fortführen:

Für die Zwecke dieses Erlasses umfasst der Begriff "grundlegende Mindesttätigkeiten" die folgenden Tätigkeiten, vorausgesetzt, dass die Mitarbeiter bei der Ausübung dieser Tätigkeiten die in diesem Abschnitt definierten Anforderungen an die soziale Distanzierung so weit wie möglich einhalten: i. Die minimal notwendigen Tätigkeiten, um den Wert des Unternehmensinventars zu erhalten, die Sicherheit zu gewährleisten, die Lohn- und Gehaltsabrechnung und die Sozialleistungen für die Mitarbeiter zu bearbeiten oder für verwandte Funktionen. ii. Die minimal notwendigen Tätigkeiten, die es den Angestellten des Unternehmens ermöglichen, weiterhin von ihren Wohnsitzen aus zu arbeiten.

Am 31. März 2020 änderten acht Bezirke der Bay Area - Alameda, Contra Costa, Marin, Santa Clara, San Francisco, San Mateo und Sonoma - ihre ursprünglichen Schutzanordnungen, die bis zum 3. Mai 2020 gelten. In den geänderten Anordnungen werden neue "wesentliche Unternehmen" genannt, darunter:

• Dienstleistungen im Zusammenhang mit Wohnimmobilien (Notare, Immobilienmakler, Eigentumsgesellschaften usw.)
• Beerdigungsinstitute/Friedhöfe: Beerdigungen sind auf maximal 10 Personen beschränkt. 
• Umzugsunternehmen
• Autovermietungen
• Fahrdienstunternehmen in dem Umfang, in dem die Menschen ihre erlaubten wesentlichen Tätigkeiten (Einkaufen, Arztbesuche usw.) ausüben.

Die geänderten Verordnungen enthalten auch neue Anforderungen:

• Unverzichtbare Unternehmen müssen bis zum 3. April 2020 die Anzahl der Mitarbeiter, die von zu Hause aus arbeiten, maximieren, ihren Betrieb auf das Wesentliche beschränken und über Protokolle zur sozialen Distanzierung verfügen.
• Wesentliche Unternehmen, die Lebensmittel oder Reinigungsmittel zusammen mit nicht wesentlichen Produkten verkaufen, dürfen nur dann weiterarbeiten, wenn der Anteil der wesentlichen Produkte, die sie verkaufen, einen wesentlichen Teil ihrer Geschäftstätigkeit ausmacht
• Die meisten Bauvorhaben - einschließlich Wohn- und Gewerbebauten - sind verboten. Zu den erlaubten Bauvorhaben gehören Gesundheitsprojekte, die sich mit COVID-19 befassen, Wohn- und Mischnutzungsprojekte mit 10 % erschwinglichem Wohnraum, Projekte für gefährdete Bevölkerungsgruppen und Projekte, die auf die Sicherheit, die Hygiene und die Bewohnbarkeit von Wohn- und Geschäftsgebäuden ausgerichtet sind.
• Unternehmen, die Produkte liefern, die für die Heimarbeit benötigt werden, gelten nicht mehr als wesentliche Unternehmen 
• Erholungsgebiete sind für die Öffentlichkeit gesperrt (Strände, Spielplätze, Parks, öffentliche Schwimmbäder, Hundeparks usw.), gemeinsam genutzte Erholungseinrichtungen sind für die Freizeitnutzung gesperrt (Golfplätze, Tennis- und Basketballplätze usw.), Sportarten, bei denen die Ausrüstung gemeinsam genutzt wird(z. B. Fußball, Basketball usw.), müssen auf denselben Haushalt beschränkt sein, und während die Menschen das Haus verlassen können, um mit dem Hund spazieren zu gehen, Sport zu treiben usw., müssen diese Aktivitäten in der Nähe des Hauses stattfinden.

Am 29. April 2020 verlängerten sechs Bezirke der Bay Area - Alameda, Contra Costa, Marin, San Francisco, San Mateo und Santa Clara - sowiedie Stadt Berkeley ihre ursprünglichen Schutzanordnungen bis zum 31. Mai 2020. Die verlängerten Anordnungen, die am 4. Mai 2020 in Kraft treten, beinhalten die folgenden Änderungen:

• Alle Bautätigkeiten sind vorbehaltlich der staatlichen Schutzanordnung und der Einhaltung von Sicherheitsprotokollen erlaubt
• Alle Immobilientransaktionen können wieder aufgenommen werden, wobei es weiterhin Einschränkungen für Hausbesichtigungen gibt (virtuell oder persönlich, wenn nicht mehr als 2 Besucher gleichzeitig anwesend sind und kein Hausbewohner anwesend ist). Auch Einzelpersonen dürfen ihren Wohnsitz wechseln.
• Kinderbetreuungsprogramme können wieder aufgenommen werden, sofern die Einrichtungen sicherstellen, dass die Gruppen aus nicht mehr als 12 Kindern bestehen und es keine Überschneidungen zwischen den Kindergruppen gibt.
• Bestimmte Geschäfte im Freien, wie Gärtnereien, Landschaftsgärtner und Gartenbaubetriebe, können wieder aufgenommen werden. Dies gilt nicht für Restaurants, Cafés oder Bars, die Sitzplätze im Freien haben.
• Einige Außenanlagen für Freizeitaktivitäten wie Golfplätze und Sportplätze können wieder geöffnet werden.

Einzelpersonen und Unternehmen müssen sich weiterhin an die Richtlinien zur sozialen Distanzierung halten. Napa County hat ebenfalls eine ähnliche Anordnung erlassen, die die Wiederaufnahme der oben genannten Aktivitäten erlaubt und die auf unbestimmte Zeit gilt.

Häufig gestellte Fragen:

Welche Tätigkeiten sind von dem Erlass ausgenommen?

Zu den "wesentlichen Tätigkeiten" gehören: 

• Wesentliche Reisen (z. B. Reisen im Zusammenhang mit "wesentlichen Tätigkeiten", "wesentlichen Geschäften" oder "minimalen Grundoperationen")
• Aktivitäten, die "lebenswichtige Unternehmen" unterstützen (z. B. Gesundheitsdienste, Rettungsdienste, Lebensmittelgeschäfte, Convenience Stores, Mediendienste, Tankstellen/Autoreparaturwerkstätten, Banken und verwandte Finanzinstitute, Versanddienste)
• Tätigkeiten zur Unterstützung von Behörden, Restaurants, die Liefer- oder Ausführungsdienste anbieten, und bestimmte professionelle Dienstleistungen, wie z. B. Rechts- oder Buchhaltungsdienstleistungen, wenn diese zur Einhaltung von gesetzlichen Vorschriften erforderlich sind
• Aktivitäten, die wesentliche Infrastrukturarbeiten unterstützen, einschließlich öffentlicher Bauarbeiten, Wohnungsbau, Flughafenbetrieb, Wasser-, Abwasser-, Gas- und Elektrizitätsversorgung, Ölraffinerie, Straßen und Autobahnen, öffentliche Verkehrsmittel, Müllabfuhr und -entsorgung, Internet- und Telekommunikationssysteme.

Müssen nicht lebensnotwendige Unternehmen ihre Tätigkeit einstellen? 

Nein. Die Unternehmen werden nicht aufgefordert, ihre Tätigkeit einzustellen. Wenn Sie kein wesentliches Unternehmen sind und eine Betriebsstätte in einem der betroffenen Bezirke haben, können Sie die "minimalen Grundtätigkeiten" fortsetzen, d. h. Tätigkeiten ausführen, die für die Werterhaltung des Unternehmensinventars, die Gewährleistung der Sicherheit, die Bearbeitung der Lohn- und Gehaltsabrechnungen und die Erbringung von Leistungen an Arbeitnehmer oder für Funktionen im Zusammenhang mit dieser Liste erforderlich sind. Sie dürfen auch die notwendigen Tätigkeiten ausführen, um den Mitarbeitern des Unternehmens die Möglichkeit zu geben, weiterhin von zu Hause aus zu arbeiten. Sie müssen jedoch die bisherigen COVID-19-Protokolle zur sozialen Distanzierung beachten.

Was können Ihre Mitarbeiter tun, wenn sie nicht arbeiten können oder ihre Arbeitszeit reduziert wird?

Das California Employment Development Department (CEDD) weist darauf hin, dass Arbeitnehmer, die aufgrund von COVID-19 nicht arbeiten können oder eine reduzierte Arbeitszeit haben, eine Arbeitsunfähigkeitsversicherung oder Arbeitslosenversicherung beantragen können. Der Leitfaden der CEDD ist hier verfügbar. 

Wie lange gelten die Anordnungen?

Die in San Francisco, Alameda, Contra Costa, Marin, Santa Clara, San Mateo und der Stadt Berkeley erlassenen Anordnungen wurden am 29. April 2020 bis zum 31. Mai 2020 verlängert. Der Auftrag für den Bezirk Sonoma wurde am 31. März 2020 bis zum 3. Mai 2020 verlängert. Santa Cruz, San Benito, Monterey, laufen derzeit bis zum 3. Mai 2020. Solano läuft bis zum 17. Mai 2020, Yolo läuft derzeit bis zum 1. Mai 2020. Die in Fresno County erlassene Anordnung gilt derzeit bis zum 6. Mai 2020. Die in Sacramento County erlassene Anordnung gilt bis zum 22. Mai 2020. Alle Anordnungen können früher aufgehoben oder verlängert werden.

Wie werden die Anordnungen durchgesetzt?

Die Strafverfolgungsbehörden (Polizei und örtlicher Sheriff) haben die Aufgabe, für die Einhaltung und Durchsetzung der Anordnungen zu sorgen, und Verstöße können eine Ordnungswidrigkeit darstellen. Lokale Beamte haben jedoch darauf hingewiesen, dass sie nur dann strafrechtliche Schritte einleiten wollen, wenn es zu eklatanten Verstößen kommt.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass es für alle Unternehmen wichtig ist, jetzt zusätzliche Schritte zu unternehmen, um das Risiko negativer Auswirkungen von COVID-19 zu mindern. Für weitere Informationen über die empfohlenen Maßnahmen wenden Sie sich bitte an Ihren Foley-Kontaktpartner. Weitere webbasierte Ressourcen, die Sie bei der Überwachung der weltweiten Ausbreitung des Coronavirus unterstützen, finden Sie bei der CDC und der Weltgesundheitsorganisation. 

Foley hat als Reaktion auf COVID-19 ein multidisziplinäres und multijurisdiktionales Team zusammengestellt, das eine Fülle aktueller Mandantenressourcen vorbereitet hat und bereit ist, unsere Mandanten bei der Bewältigung der rechtlichen und geschäftlichen Herausforderungen zu unterstützen, die der Ausbruch des Coronavirus für die Beteiligten in einer Reihe von Branchen mit sich bringt. Klicken Sie hier, um das Foley Coronavirus Resource Center aufzurufen und sich über relevante Entwicklungen, Erkenntnisse und Ressourcen zu informieren, die Ihr Unternehmen in dieser schwierigen Zeit unterstützen. Wenn Sie diese Inhalte direkt in Ihrem Posteingang erhalten möchten, klicken Sie hier und füllen Sie das Formular aus.