Was kommt als Nächstes in Washington? – Juni-Ausgabe

Unerwartete Ereignisse im letzten Monat haben zwei wichtige politische Debatten neu entfacht. Anfang Mai zeigte ein durchgesickerter Entwurf einer Stellungnahme von Richter Samuel Alito, dass der Oberste Gerichtshof bereit ist, Roe v. Wade in seiner Entscheidung zu Dobbs v. Jackson Women’s Health Organization aufzuheben. Ende Mai kam es dann zu zwei Massenerschießungen, die wiederum die nationale Debatte über Waffenkontrolle neu entfacht haben.

In diesem Monat wird der Kongress über die Waffengesetzgebung debattieren, Differenzen über den US-amerikanischen Innovations- und Wettbewerbsgesetz ausräumen und mit der Aufstellung des Haushaltsplans für das Geschäftsjahr 2023 beginnen. Außerdem wird er sich mit der Verabschiedung von Gesetzen zu den Themen psychische Gesundheit, Arzneimittelpreise und die Verlängerung von Nutzungsgebühren befassen. Außerhalb Washingtons finden den ganzen Juni über Vorwahlen statt.

Weitere Einzelheiten zu den wichtigsten Themen der aktuellen Ausgabe von „What’s Next in Washington?“ finden Sie unten. Präsentiert vom Team für öffentliche Angelegenheiten auf Bundesebene von Foley & Lardner.

1. Die Vorwahlsaison heizt sich im Juni auf
   1. 13 Bundesstaaten haben bereits ihre Vorwahlen abgehalten, 20 weitere Bundesstaaten werden ihre Wahlen im Juni abhalten, womit einer der geschäftigsten Monate im Midterm-Zyklus zu Ende geht.
   2. Alle 435 Sitze im Repräsentantenhaus und 35 Sitze im Senat stehen im November zur Wahl. Die Demokraten verteidigen ihre knappe Mehrheit in beiden Kammern.
      1. Um den Überblick über alle Vorwahlen, ausscheidende Kongressabgeordnete und Bewertungen aller Senatswahlen zu behalten, hat das Foley-Team ein Handbuch mit allen wichtigen Informationen zu den Zwischenwahlen 2022 erstellt.
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2. Das Repräsentantenhaus wird mit der Aufstellung des Haushaltsplans für das Geschäftsjahr 2023 beginnen.
   1. Die Haushaltspolitiker des Repräsentantenhauses, darunter die Vorsitzende Rosa DeLauro (D-CT) und die ranghöchste Abgeordnete Kay Granger (R-TX), planen, im Juni mit der Ausarbeitung der Haushaltsgesetze für das Geschäftsjahr 2023 zu beginnen. Die beiden erklärten, dass sie eine Abstimmung im Juli anstreben.
   2. Die Haushaltspolitiker des Senats haben kürzlich bestätigt, dass sie beabsichtigen, alle 12 Haushaltsgesetze im Juli zu verabschieden.
      1. Der Vorsitzende des Senatsausschusses für Haushaltsfragen, Patrick Leahy (D-VT), und der ranghöchste Mitglied, Richard Shelby (R-AL), haben beide den Wunsch geäußert, die Finanzierung noch vor Ende der^117. Legislaturperiode zu verabschieden, wenn beide Senatoren in den Ruhestand treten werden.
   3. Die Haushaltsausschüsse des Repräsentantenhauses und des Senats haben bereits Sitzungen zu den Gesamtausgabenzahlen abgehalten.
   4. Die Leiter der Behörden haben vor dem Kongress zu ihren Haushaltsanträgen für das Geschäftsjahr 2023 Stellung genommen. Die Anhörungen werden bis Juni fortgesetzt.

    

3. Die Konferenzteilnehmer verhandeln weiterhin über die Unterschiede zwischen den Entwürfen des Repräsentantenhauses und des Senats zum USICA.
   1. Im vergangenen Monat haben die Gesetzgeber den Konferenzplan für Mai und JuniDie Führung hat den 20. Juni festgelegt.^th als Frist für die Vorlage des US-Gesetzes über Innovation und Wettbewerb aus der Konferenz.
      1. Dieser Zeitplan ist unwahrscheinlich, da die Konferenz bereits ihre Frist vom 25^. Mai für den „Abschluss” aller Gesetzgebungsvorhaben verpasst hat.
      2. Senator Todd Young (R-IN), der zusammen mit dem Mehrheitsführer Chuck Schumer (D-NY) den Gesetzentwurf verfasst hat, erklärte, dass er nicht davon ausgeht, dass der Gesetzentwurf vor Ende August fertig sein wird.
   2. Es bestehen weiterhin erhebliche Unterschiede zwischen dem vom Repräsentantenhaus verabschiedeten America COMPETES Act und dem USICA. Dazu gehören Bestimmungen zu Einwanderungsausnahmen, die nach Ansicht der Republikaner vom ursprünglichen Ziel des Gesetzes ablenken.
      1. Einwanderungsbestimmungen würden darauf abzielen, Personen mit einem Doktortitel von den Green-Card-Quoten auszunehmen. Befürworter des Gesetzesentwurfs haben erklärt, dass diese Bestimmung zur Ausbildung und Entwicklung der inländischen Arbeitskräfte beitragen würde.
   3. Insgesamt würde der Gesetzentwurf 52 Milliarden Dollar für den Aufbau der heimischen Halbleiterproduktion bereitstellen.

    

4. Gespräche über Versöhnung zwischen den Demokraten im Senat werden fortgesetzt
   1. Als „Chuck und Joe Show„von Politico, Der Mehrheitsführer im Senat, Chuck Schumer (D-NY), und Senator Joe Manchin (D-WV) haben über die Bedingungen eines neuen Ausgleichspakets verhandelt, das den Build Back Better Act ersetzen soll.
      1. Manchin gab bereits im Dezember 2021 bekannt, dass er den Build Back Better Act, einen wichtigen Pfeiler der Wirtschafts- und Sozialagenda von Präsident Biden, nicht unterstützen könne.
   2. Die Demokraten im Senat hofften, bis zum Memorial Day eine Einigung über das Versöhnungspaket zu erzielen. Die Gespräche wurden zwar fortgesetzt, doch bislang wurden noch keine nennenswerten Fortschritte erzielt, und Manchin hat angedeutet, dass die Verhandlungen bis in den Juni hinein andauern würden.
      1. Manchin hat erklärt, dass er sich wünscht, dass der Gesetzentwurf die Inflation und die Arzneimittelpreise bekämpft und Mittel für Klimaschutzmaßnahmen bereitstellt.
   3. Demokraten im Kongress und in der Regierung haben die Verabschiedung eines neuen Versöhnungspakets gefordert, um Bidens Klimaprogramm voranzubringen.
      1. Die Energieministerin Jennifer Granholm erklärte, dass Steuergutschriften erforderlich sind, um den Übergang zu sauberer Energie gemäß dem parteiübergreifenden Infrastrukturgesetz zu finanzieren.
   4. Manchin hat gemeinsam mit den Republikanern im Senat, darunter Lisa Murkowski (R-AK) und Kevin Cramer (R-ND), an einem separaten Energiepaket gearbeitet.
      1. Das Paket würde sich auf Steuergutschriften für saubere Energiequellen konzentrieren, darunter Wind, Sonne, Kohlenstoffabscheidung und Batterien.
      2. Weitere Schwerpunkte wären die Reform der Verpachtung von Öl- und Gasvorkommen durch den Bund und die Verringerung der Abhängigkeit der USA von ausländischen Energielieferungen.

       

5. A neue Gesundheitsbehörde in den Fokus rückt
   1. Ende Mai ernannte Xavier Becerra, Minister für Gesundheit und Soziales (HHS), Adam H. Russell, D.Phil, zum stellvertretenden Direktor der neu gegründeten Behörde für fortgeschrittene Forschungsprojekte im Gesundheitswesen (ARPA-H). Er wird seine neue Funktion noch in diesem Monat antreten.
   2. ARPA-H wurde im Rahmen des im März letzten Jahres verabschiedeten Sammelpakets für das Haushaltsjahr 2022 genehmigt.
      1. Diese Bestimmung begründete die Einrichtung innerhalb des HHS, gab dem HHS jedoch auch die Möglichkeit, ARPA-H auf Wunsch innerhalb des National Institute of Health (NIH) anzusiedeln.
      2. Minister Becerra entschied sich dafür, ARPA-H innerhalb der NIH anzusiedeln, mit der Maßgabe, dass die Behörde nicht in den Räumlichkeiten der NIH untergebracht wird und der Direktor von ARPA-H direkt an Becerra und nicht an den Direktor der NIH berichtet.
   3. Der Kongress arbeitet daran, zusätzliche Gesetze zu verabschieden, die eine präzisere Formulierung der Genehmigungsbestimmungen vorsehen.
      1. Der Ausschuss für Energie und Handel (E&C) des Repräsentantenhauses hat einen Gesetzentwurf vorgelegt, der ARPA-H als unabhängige Behörde innerhalb des HHS etablieren würde.
      2. Der Ausschuss für Gesundheit, Bildung, Arbeit und Renten (HELP) des Senats hat einen Gesetzentwurf vorgelegt, der die Einrichtung von ARPA-H innerhalb der NIH, aber außerhalb von Washington D.C. vorsieht.
      3. Die Abgeordneten Diana DeGette (D-CO) und Fred Upton (R-MI) schlugen CURES 2.0 vor, wodurch ARPA-H innerhalb der NIH, aber außerhalb von Washington, DC, eingerichtet werden soll.
   4. Mehrere Bundesstaaten, darunter Kalifornien, Maryland, Massachusetts und Texas, bewerben sich um die Möglichkeit, die Behörde aufzunehmen.

    

6. Der Kongress und die Regierung bereiten sich auf das Auslaufen des öffentlichen Gesundheitsnotstands des HHS vor.
   1. HHS-Minister Becerra verlängerte am 12^. April die Erklärung zum öffentlichen Gesundheitsnotstand (PHE) und wies darauf hin, dass sich die Bundesstaaten und Behörden auf das Ende der Flexibilitäten vorbereiten sollten, die die Erklärung während der gesamten Pandemie ermöglicht hat.
   2. Die Centers for Medicare and Medicaid Services (CMS) werden ihre zweite monatliche Sitzung abhalten. Webinar in Vorbereitung auf die Wiederaufnahme des Medicaid/CHIP-Neubewertungsprozesses, da die kontinuierliche Versicherungsdeckung mit Ablauf der PHE endet.
      1. Ungefähr 15 Millionen Menschen laufen Gefahr, ihren Zugang zu Medicaid oder CHIP zu verlieren, wenn die Flexibilitäten wegfallen.
      2. Nachfolgend ein Brief Aufgrund der Aufforderung der Regierung, mit der Planung für das Ende des PHE zu beginnen, planen die Gouverneure, hinsichtlich der Registrierung für Medicaid und CHIP zum „normalen Betrieb” zurückzukehren.
         1. Den staatlichen Beamten wurde eine 60-tägige Vorankündigung der Absicht des HHS, die Erklärung auslaufen zu lassen, zugesagt, sodass es sehr wahrscheinlich ist, dass Becerra die PHE mindestens noch einmal verlängern wird.

          

7. Die parteiübergreifenden Gespräche über die Ausweitung der Telemedizin-Optionen und die Bedürfnisse im Bereich der psychischen Gesundheit werden fortgesetzt.
   1. Nach mehrmonatigen Anhörungen zu Hindernissen beim Zugang zu psychiatrischen Dienstleistungen arbeiten die zuständigen Ausschüsse des Repräsentantenhauses und des Senats weiterhin an Gesetzen, die die Möglichkeiten der Telemedizin erweitern, verschiedene SAMHSA-Programme erneut genehmigen, das Personal im Bereich der psychischen Gesundheit stärken und eine gleichberechtigte Abdeckung der psychischen Gesundheit ermöglichen sollen.
      1. Ende Mai hat das Repräsentantenhaus einstimmig den Gesetzentwurf H.R. 7666, den „Restoring Hope for Mental Health and Wellbeing Act of 2022” (Gesetz zur Wiederherstellung der Hoffnung für psychische Gesundheit und Wohlbefinden von 2022), verabschiedet. Die Abstimmung im gesamten Repräsentantenhaus und die Markup-Sitzung des Senats zu diesem Gesetzentwurf sind noch nicht terminiert worden.
      2. Letzte Woche hat der Finanzausschuss des Senats veröffentlicht a Entwurf Vorschlag zur Telemedizin. Dieser Gesetzentwurf wird einen Teil des Pakets zur psychischen Gesundheit beeinträchtigen, das derzeit noch in Ausarbeitung ist.
         1. Dieses Gesetz wird die Telemedizin-Dienstleistungen für Medicare-Begünstigte ausweiten und die Anforderung seltener persönlicher Besuche abschaffen, um für Telemedizin-Dienstleistungen in Frage zu kommen.
      3. Der HELP-Ausschuss des Senats arbeitet weiterhin an einem Paket zur psychischen Gesundheit, hat jedoch noch keine Details zum Gesetzentwurf veröffentlicht. Der Ways and Means-Ausschuss des Repräsentantenhauses befindet sich in der Planungsphase für einen Gesetzentwurf mit Schwerpunkt auf Medicare.

       

8. Der Kongress wird sich weiterhin für die Verabschiedung der Gesetzesvorlagen zur Verlängerung der Gültigkeit des Prescription Drug User Fee Act (PDUFA), des Generic Drug User Fee Amendments (GDUFA), des Biosimilar User Fee Act (BsUFA) und des Medical Device User Fee Amendments (MDUFA) einsetzen.
   1. Ende letzten Monats hat das House E&C einstimmig beschlossen, das Gesetz zur Verlängerung der Nutzungsgebühren aus dem Ausschuss zu verabschieden.
   2. Der HELP-Ausschuss des Senats wird seine Gesetzgebung Anfang dieses Monats.
      1. Es besteht die Möglichkeit, dass sich die Verabschiedung des Gesetzes verzögert, wie kürzlich von Richard Burr (R-NC), ranghöchstes Mitglied des HELP-Ausschusses, aufgrund der Reaktion der FDA auf den Mangel an Säuglingsnahrung angedeutet wurde.
   3. Die Nutzungsgebührenprogramme für verschreibungspflichtige Humanarzneimittel und Biologika, Medizinprodukte sowie Generika und Biosimilars laufen am^1. Oktober 2022 aus.

Das Team für Bundesangelegenheiten von Foley & Lardner arbeitet seit Jahren in und um die Regierung herum, pflegt Beziehungen und hat Fachwissen in einer Vielzahl von Themenbereichen erworben. Unsere Erkenntnisse basieren größtenteils auf Gesprächen, die wir mit wichtigen Akteuren der Exekutive und Legislative führen, darunter im Oval Office, in relevanten Behörden und mit Führungskräften des Repräsentantenhauses und des Senats beider Parteien. Erfahren Sie hier mehr über unser Team.