Weißes Haus erlässt umfassende Verordnung zur KI

Wie bereits vielfach berichtet, hat das Weiße Haus am 30. Oktober eine umfassende und weitreichende (manche würden sagen: übertrieben weitreichende) Verordnung zum Thema „Sichere, geschützte und vertrauenswürdige Entwicklung und Nutzung künstlicher Intelligenz” erlassen. Das Interesse an künstlicher Intelligenz (KI) ist sprunghaft gestiegen – ebenso wie die Bedenken hinsichtlich ihrer Entwicklung und Umsetzung am Arbeitsplatz und in der Gesellschaft insgesamt, darunter Berichte über gefälschte Bilder, Auswirkungen auf Wahlen, Vorhersagen, die Stereotypen enthalten, und andere Vorurteile aufgrund von Rasse, Religion, Geschlecht und anderen Risiken. In Anbetracht dessen stellt die Verordnung fest, dass KI „ein außergewöhnliches Potenzial sowohl für Chancen als auch für Gefahren birgt“, dass jedoch „eine unverantwortliche Nutzung gesellschaftliche Schäden wie Betrug, Diskriminierung, Voreingenommenheit und Desinformation verschärfen“ und andere erhebliche Schäden verursachen oder dazu beitragen könnte.  

Eine Executive Order ist eine schriftliche Anweisung des Präsidenten der Vereinigten Staaten an die Exekutive der Bundesregierung. Als solche hat sie keine direkten Auswirkungen auf Unternehmen des privaten Sektors, aber sie zeigt, wo das Weiße Haus seine Positionen zu vielen Aspekten der aufkommenden KI-Welle vertritt. Die Verordnung legt Ziele fest und gibt bestimmte Umsetzungsschritte vor, beispielsweise die Entwicklung von Richtlinien und Best Practices in Schlüsselbereichen (z. B. Datenschutz, nationale Sicherheit, Verbraucherschutz, Cybersicherheit oder geistiges Eigentum) durch Bundesbehörden sowie die Entwicklung und Schulung von KI-Tools für verantwortungsvolle Innovationen. Sie verweist auch mehrfach auf Bedenken hinsichtlich der Auswirkungen von KI auf den Arbeitsplatz, sodass es für Arbeitgeber von entscheidender Bedeutung sein wird, die Debatte und Entwicklungen im Bereich der Gesetzgebung und Regulierung von KI zu verfolgen.

Hier sind einige wichtige Punkte:

• Die Verordnung bezieht sich ausdrücklich auf die Unterstützung von Arbeitnehmern, darunter auch darauf, dass Arbeitnehmer „am Verhandlungstisch sitzen müssen, unter anderem durch Tarifverhandlungen“, um sich eine Rolle in „neuen Arbeitsplätzen und Branchen, die durch die Entwicklung der KI entstehen“, zu sichern. Die Verordnung warnt davor, KI zu nutzen, um Arbeitnehmerrechte zu untergraben, „eine unangemessene Überwachung der Arbeitnehmer zu fördern ... oder schädliche Störungen der Arbeitskräfte zu verursachen“ oder sie zu missbrauchen, um Diskriminierung und Voreingenommenheit zu verursachen oder dazu beizutragen, neben anderen Schäden.
• Die Abschnitte 7.1 und 7.3 der Verordnung befassen sich speziell mit Bedenken hinsichtlich Diskriminierung am Arbeitsplatz. So weist Abschnitt 7.1 den stellvertretenden Generalstaatsanwalt der Abteilung für Bürgerrechte des Justizministeriums an, sich mit anderen Bundesbehörden für Bürgerrechte abzustimmen, um zu erörtern, wie „Diskriminierung bei der Verwendung automatisierter Systeme, einschließlich algorithmischer Diskriminierung, verhindert und bekämpft werden kann“. Abschnitt 7.3 weist den Arbeitsminister an, Leitlinien für Bundesauftragnehmer „bezüglich der Nichtdiskriminierung bei der Einstellung unter Verwendung von KI und anderen technologiebasierten Einstellungssystemen“ zu veröffentlichen. Da Arbeitgeber zunehmend KI-Tools und -Strategien einsetzen, um beispielsweise die Personalbeschaffung und -einstellung durch die Erstellung von Stellenbeschreibungen, die Vorauswahl von Bewerbern, die Identifizierung wichtiger Aufgabenbereiche und vieles mehr effizienter zu gestalten, werden sie wahrscheinlich einer neuen Regulierung unterliegen, die eine verstärkte Kontrolle ihrer Nutzung solcher Tools und der Sorgfaltspflichten der Arbeitgeber bei der Validierung dieser Tools und der Sicherstellung legitimer und unvoreingenommener Vorhersageergebnisse vorsieht. 

Wir werden die Umsetzung der Richtlinien der Durchführungsverordnung sowie legislative und regulatorische Aktivitäten überwachen, die sich auf die Berücksichtigung und Nutzung sich schnell entwickelnder KI-Technologien durch Arbeitgeber auswirken könnten.