Top-Tipps für Unternehmen zur Vorbereitung auf einen Besuch der Einwanderungsbehörde

Hier sind unsere besten Tipps, um Unternehmen und Einrichtungen bei der Vorbereitung auf Besuche von Einwanderungsbeamten zu unterstützen. Die zweite Trump-Regierung hat die konsequente Durchsetzung der Einwanderungsgesetze zur obersten Priorität erklärt. Am 20. Januar 2025 erließ Präsident Trump eine Durchführungsverordnung, die alle Abteilungen und Behörden der Exekutive anwies, "alle rechtmäßigen Mittel" einzusetzen, um eine "vollständige und effiziente" Durchsetzung der Bundeseinwanderungsgesetze zu gewährleisten. In einem ersten Schritt hat das Heimatschutzministerium (Department of Homeland Security, DHS) seine frühere Politik der "sensiblen Standorte" aufgegeben, die die Durchsetzung der Einwanderungsgesetze in oder in der Nähe von Bereichen wie Schulen, medizinischen Einrichtungen, religiösen Stätten, sozialen Einrichtungen, Kindertagesstätten oder Unterkünften ohne die Genehmigung der Zentrale oder dringende Umstände verhinderte. Der Sprecher des DHS kommentierte die neue Politik mit den Worten: "Kriminelle werden sich nicht länger in Amerikas Schulen und Kirchen verstecken können, um einer Verhaftung zu entgehen. Die Trump-Administration wird unseren mutigen Strafverfolgern nicht die Hände binden und vertraut stattdessen darauf, dass sie ihren gesunden Menschenverstand einsetzen." Zwar liegen uns seit der Aufhebung der Biden-Ära keine bestätigten Berichte über eine Durchsetzung in diesen Räumen vor, doch wäre es für Unternehmen ratsam, auf Besuche von Einwanderungsbehörden, einschließlich lokaler Polizeibehörden, U.S. Immigration and Customs Enforcement (ICE), U.S. Customs and Border Protection (CBP) und anderer Behörden, die zur Durchsetzung der Einwanderungsgesetze befugt sind, vorbereitet zu sein und einen rechtmäßigen Reaktionsplan zu haben.

Überprüfen Sie Ihre Richtlinien. Denken Sie daran, dass die Einwanderungsbehörden spezialisierte Strafverfolgungsbehörden sind. In vielen Unternehmen gibt es bereits Richtlinien, die die Mitarbeiter anweisen, wie sie generell auf Anfragen der Strafverfolgungsbehörden reagieren sollen. Daher sollten Unternehmen sicherstellen, dass ihre Mitarbeiter in den Unternehmensrichtlinien zum Umgang mit ICE oder anderen Einwanderungsbeamten geschult sind. Wenn Ihr Unternehmen nicht über eine solche Richtlinie verfügt und zu einer Kategorie von Räumen gehört, die nicht mehr als "sensible Standorte" geschützt sind, ist es jetzt an der Zeit, entsprechende Richtlinien zu prüfen und möglicherweise einzuführen. Unternehmen sollten in Erwägung ziehen, "Verbindungspersonen" oder andere Kontaktpersonen an jedem Unternehmensstandort zu ernennen, die speziell geschult und befugt sind, mit den Strafverfolgungsbehörden zu verkehren. Auf diese Weise wird ein einheitliches Vorgehen gewährleistet und der Stress für andere, die von diesen Begegnungen mit der Einwanderungsbehörde direkt betroffen sein könnten, verringert.
Unterscheidung zwischen öffentlichen und privaten Bereichen. Unternehmen sollten entscheiden, ob sie Richtlinien oder Verfahren haben wollen, die eine klare Abgrenzung zwischen öffentlichen und privaten Bereichen vorsehen. Einwanderungsbeamte benötigen in der Regel keine Erlaubnis, um öffentliche Bereiche eines Unternehmens zu betreten. Öffentliche Bereiche sind allgemeine Bereiche, die nicht nur für Kunden, Mitarbeiter, Patienten oder Studenten zugänglich sind, sondern auch für die Allgemeinheit zugänglich und verfügbar sind. Dazu können Parkplätze, Wartebereiche, Flure, Lobbys oder Eingänge gehören. Bereiche, die nicht öffentlich zugänglich sind, gelten im Allgemeinen als private Bereiche, in denen die Strafverfolgung ohne gesetzliche Erlaubnis nicht zulässig ist. Um über diese öffentlichen Bereiche hinaus in private Bereiche einzudringen, müssen die Vollzugsbeamten unter Umständen einen Durchsuchungsbefehl vorweisen (mehr dazu weiter unten), und zwar nicht nur, um eine Person festzunehmen, sondern auch, um nicht-öffentliche Bereiche eines Unternehmens ohne Erlaubnis des Unternehmens zu betreten und zu durchsuchen. Da die früheren Leitlinien eine Durchsetzung in der Nähe geschützter Bereiche ohne die Genehmigung der Behördenzentrale oder dringende Umstände verhinderten, werden die Vollzugsbeamten wahrscheinlich den Vorteil des Zugangs zu öffentlichen Räumen nutzen, bevor sie sich Zugang zu privaten Räumen verschaffen. Unternehmen sollten sich überlegen, ob sie öffentliche und private Bereiche speziell kennzeichnen möchten, um die Zusammenarbeit mit den Strafverfolgungsbehörden zu erleichtern.
Überprüfen Sie den Haftbefehl. Wenn der Vollstreckungsbeamte sich Zugang zu einem privaten Raum verschaffen will und das Unternehmen diesem Zugang nicht freiwillig zustimmt, muss ein Angestellter um Einsicht in den Durchsuchungsbefehl bitten; wenn der Beamte einen Durchsuchungsbefehl vorlegt, ist es am besten, den Umfang und Wortlaut des Durchsuchungsbefehls zu lesen. Es gibt verschiedene Arten von Durchsuchungsbefehlen, die bei der Durchsetzung von Einwanderungsbestimmungen verwendet werden können, so dass ein Anwalt oder ein geschulter Laie den Durchsuchungsbefehl prüfen muss, um zu wissen, welche Art von Durchsuchungsbefehl der Beamte vorlegt. (Muster sind am Ende dieses Artikels enthalten.)
- Gerichtlicher Haftbefehl: Hierbei handelt es sich um eine förmliche schriftliche Anordnung, die von einem Gerichtsvollzieher ausgestellt wird und die Strafverfolgungsbehörden zu einer Festnahme oder Durchsuchung ermächtigt. Er wird von einem Gericht - in der Regel einem Bundesgericht - ausgestellt, so dass Sie oben auf dem Haftbefehl den Vermerk "U.S. District Court" und unten die Unterschrift eines Richters oder Amtsrichters sehen werden. Achten Sie genau darauf, ob der Haftbefehl (1) nur die Festnahme einer im Haftbefehl genannten Person, (2) die Suche nach Gegenständen am Körper der identifizierten Person oder (3) die Durchsuchung eines Ortes nach aufgelisteten Gegenständen oder Personen erlaubt. Ein Haftbefehl gibt den Strafverfolgungsbehörden nicht die Erlaubnis, einen bestimmten privaten Raum zu betreten, aber er erlaubt es den Beamten, eine im Haftbefehl aufgeführte Person festzunehmen. Ein Durchsuchungsbefehl hingegen erlaubt es der angegebenen Vollzugsbehörde, ein bestimmtes Gebiet (einschließlich öffentlicher und privater Räume) nach Papieren, Daten, Eigentum oder Personen zu durchsuchen und diese aufgelisteten Gegenstände oder identifizierten Personen zu beschlagnahmen. Unternehmen sollten bei Strafverfolgungsmaßnahmen auf ihrem Betriebsgelände aufmerksam sein und die Maßnahmen der Strafverfolgungsbehörden jederzeit sorgfältig und gründlich dokumentieren, solange sie sich auf dem Betriebsgelände befinden.
- Administrativer Haftbefehl: Ein verwaltungsrechtlicher Haftbefehl ermächtigt einen Strafverfolgungsbeamten einer Bundesbehörde, wie z. B. ICE oder CBP, eine Verhaftung vorzunehmen oder eine Person aus dem Land abzuschieben, je nachdem, welche Art von verwaltungsrechtlichem Haftbefehl verwendet wird. Diese Art von Haftbefehl wird von einer Bundesbehörde wie der ICE und nicht von einem Gericht ausgestellt und kann daher von einem "Einwanderungsrichter" oder "Einwanderungsbeamten" unterzeichnet werden. Wichtig ist, dass dieser Haftbefehl nicht zur Durchsuchung von Privaträumen berechtigt. Praktisch gesehen erlaubt eine behördliche Anordnung den Beamten nicht, einen privaten Bereich zu betreten, um eine in der Anordnung genannte Person festzunehmen oder einen Bereich zu durchsuchen oder privates Eigentum oder Informationen zu beschlagnahmen, selbst wenn die Beamten vernünftigerweise annehmen, dass sich die Person in diesem Bereich befindet. Sofern das Gesetz nicht geändert wird, können Verwaltungsanordnungen nicht zur Durchsuchung von Räumlichkeiten verwendet werden.
- "Blackie's"-Haftbefehl: Dieser richterliche Durchsuchungsbefehl, der nach dem Fall Blackie's House of Beef gegen Castillo benannt ist, ist eine besondere Art von richterlichem Durchsuchungsbefehl, bei dem die gesuchte(n) Person(en) nicht immer namentlich genannt oder gar beschrieben werden. Ein Blackie's Warrant ist ein ziviler Durchsuchungsbefehl, der von einem Richter ausgestellt wird und Einwanderungsbeamte dazu ermächtigt, Privaträume zu betreten, um die zivilrechtlichen/administrativen Bestimmungen in Bezug auf Ausschluss und Abschiebung durchzusetzen. Obwohl diese Anordnung in vielen Gerichtsbarkeiten nicht mehr so beliebt ist, könnte sie in Zukunft häufiger zum Einsatz kommen. Auch dieser Haftbefehl kann Vollzugsbeamte dazu ermächtigen, ohne Zustimmung des Eigentümers Privaträume nach Personen zu durchsuchen, die sich unrechtmäßig in den Vereinigten Staaten aufhalten.
Datenschutzgesetze berücksichtigen. Sofern das Unternehmen eine dem Health Insurance Portability and Accountability Act (HIPAA) unterliegende Einrichtung oder ein Geschäftspartner ist oder eine ähnliche Einrichtung ist, die den Gesetzen der einzelnen Bundesstaaten unterliegt, muss das Unternehmen eine Anfrage der Strafverfolgungsbehörden prüfen, um die Einhaltung der geltenden Datenschutzgesetze sicherzustellen. Geschützte Gesundheitsinformationen können nach dem HIPAA und den staatlichen Gesetzen unter bestimmten Umständen offengelegt werden. Der HIPAA erlaubt (verlangt aber nicht) die Offenlegung geschützter Gesundheitsdaten in Übereinstimmung mit den einschlägigen Anforderungen eines Gerichtsbeschlusses oder einer richterlichen Anordnung, einer Vorladung oder einer Vorladung. Der HIPAA erlaubt auch die Offenlegung gemäß administrativen Anfragen, deren Beantwortung gesetzlich vorgeschrieben ist, einschließlich einer administrativen Vorladung oder Vorladung, einer zivilrechtlichen oder einer genehmigten Ermittlungsanfrage oder eines ähnlichen gesetzlich genehmigten Prozesses, vorausgesetzt, dass alle folgenden Punkte zutreffen: (1) die angeforderten Informationen sind relevant und wesentlich für die Strafverfolgungsbehörde, (2) die angeforderten Informationen sind spezifisch und in ihrem Umfang so begrenzt, wie es vernünftigerweise praktikabel ist, und (3) de-identifizierte Informationen können nicht vernünftigerweise verwendet werden. Es gibt auch bundes- und landesweite Datenschutzbestimmungen für bestimmte sensible Arten von Gesundheitsdaten. Die Gesetze der einzelnen Bundesstaaten können restriktiver sein. Stellen Sie also sicher, dass Ihre Richtlinien für die Reaktion auf Strafverfolgungsmaßnahmen alle relevanten staatlichen Gesetze berücksichtigen. Die bestehenden Richtlinien und Verfahren des Unternehmens sollten die Herausgabe dieser Art von Informationen als Reaktion auf Anfragen der Strafverfolgungsbehörden regeln.
Sichtung. Das Unternehmen sollte von den Strafverfolgungsbehörden einen angemessenen Zeitraum für die Prüfung und eine erste Bewertung des Durchsuchungsbeschlusses verlangen, um bei Bedarf den Rechtsbeistand oder eine Kontaktperson einzuschalten. Wenn es sich um etwas Neues oder Unbekanntes handelt, sollte ein Rechtsbeistand hinzugezogen werden, der den Haftbefehl sorgfältig prüft, um die Verpflichtungen des Unternehmens im Umgang mit den Strafverfolgungsbehörden zu bestimmen. Schulen Sie Mitarbeiter und Führungskräfte, um sicherzustellen, dass sie alle bereitgestellten Unterlagen lesen und die Situation einschätzen können. Auch hier kann es ratsam sein, an jedem Standort "Kontaktpersonen" zu ernennen, die speziell geschult und befugt sind, mit den Vollzugsbehörden zu interagieren.
Keine Behinderung der Strafverfolgungsbehörden. Wichtig ist, dass die Mitarbeiter es vermeiden, die Arbeit der Strafverfolgungsbehörden zu behindern. Selbst wenn derartige Aktivitäten über den Geltungsbereich des Durchsuchungsbefehls hinauszugehen scheinen, ist es nicht hilfreich, sich einzumischen, und es kann zu einer Strafanzeige kommen. Rechtsmittel für Überschreitungen der Strafverfolgungsbehörden, einschließlich unrechtmäßiger Durchsuchungen und Beschlagnahmungen, können zu einem späteren Zeitpunkt des Prozesses ergriffen werden. Eine Einmischung in die Strafverfolgungsbehörden, während diese vor Ort sind, führt oft nur zu einer Eskalation der Situation.

Die Einwanderungslandschaft ändert sich unter der Trump-Administration schnell, aber wenn Sie sich im Voraus auf eine mögliche Durchsetzung vorbereiten und Ihre Mitarbeiter zu diesen Themen schulen, kann Ihr Unternehmen wissen, wie es am besten auf ungewohnte Situationen reagiert. Das Verfassungsrecht bietet Unternehmen einen wichtigen Schutz vor unangemessenen Durchsuchungen und Beschlagnahmungen durch die Strafverfolgungsbehörden. Eine Beratung durch einen Rechtsbeistand, um diese Rechte und Pflichten zu verstehen, ist daher von entscheidender Bedeutung, um die Einhaltung der Gesetze zu gewährleisten.

Bitte wenden Sie sich an ein Mitglied der Foley-Teams für Einwanderung, Strafverfolgung oder Arbeit und Beschäftigung, wenn Sie Hilfe bei der Vorbereitung auf Maßnahmen zur Durchsetzung der Einwanderungsbestimmungen vor Ort oder weitere Informationen über die neuen einwanderungsbezogenen Richtlinien der Bundesregierung benötigen.