Mit der Fortsetzung der zweiten Amtszeit von Präsident Donald Trump ändert sich die Haltung der Regierung gegenüber der Halbleiterindustrie erheblich. Branchenvertreter sollten sich auf Änderungen in wichtigen Bereichen einstellen, darunter der "CHIPS and Science Act", die Einführung von Zöllen, Exportkontrollen und regulatorische Rahmenbedingungen.
Neubewertung des CHIPS- und Wissenschaftsgesetzes
Mit dem 2022 verabschiedeten "CHIPS and Science Act" wurden umfangreiche Mittel zur Förderung der heimischen Halbleiterproduktion und -forschung bereitgestellt. Trotz seiner parteiübergreifenden Unterstützung hat Präsident Trump das Gesetz kritisiert und es als unnötige Subventionierung bezeichnet.
"Ihr CHIPS-Gesetz ist eine furchtbare, furchtbare Sache. Wir geben Hunderte von Milliarden Dollar und es hat keinen Sinn. Sie nehmen unser Geld und geben es nicht aus... Sie sollten das CHIPS-Gesetz abschaffen, und was dann noch übrig ist, Mr. Speaker, sollten Sie zum Schuldenabbau verwenden."
Bemerkungen von Präsident Trump in einer gemeinsamen Ansprache an den Kongress, 4. März 2025
Berichten zufolge erwägt die Regierung, das Gesetz aufzuheben oder zu modifizieren und breitere Steuersenkungen und höhere Zölle als Mechanismen zur Stimulierung einer "Renaissance der Fertigung" zu bevorzugen. Ein solcher Politikwechsel wird sich unweigerlich auf laufende und künftige Halbleiterprojekte in den Vereinigten Staaten auswirken.
Zumindest wird die Trump-Administration wahrscheinlich Verträge und Zuschüsse, die unter der Biden-Administration vergeben wurden, überprüfen und nach Möglichkeiten suchen, diese zu ändern, einschließlich des Versuchs, Bestimmungen in Bezug auf Vielfalt, Gleichberechtigung und Integration zu streichen. Unternehmen, die an den "CHIPS Act"-Programmen teilgenommen haben, sollten mit einer verstärkten Prüfung durch Bundesbehörden, Generalinspekteure und den Kongress rechnen, die nachweisen wollen, dass die Biden-Regierung bei der Durchführung des "CHIPS Act" Steuergelder verschwendet hat.
Erhöhte Zölle, Ausfuhrkontrollen und Technologiebeschränkungen
Im Einklang mit seiner "America First"-Handelsphilosophie hat Präsident Trump damit begonnen, erhebliche Zölle auf Importe zu erheben, darunter einen allgemeinen Zollsatz von 20 % auf chinesische Waren und einen Zollsatz von 25 % auf alle Produkte aus Kanada und Mexiko - mit bemerkenswerten Ausnahmen für diejenigen, die unter das Abkommen USA-Mexiko-Kanada (USMCA) fallen. Da weitere Maßnahmen in Erwägung gezogen werden, ist zu erwarten, dass diese Maßnahmen die globalen Lieferketten stören werden, was insbesondere die Halbleiterindustrie betrifft, die in hohem Maße auf internationale Zusammenarbeit angewiesen ist. Die Einführung dieser Zölle könnte zu höheren Kosten für Unterhaltungselektronik und möglichen Vergeltungsmaßnahmen der Handelspartner führen.
In den letzten Monaten der Biden-Administration wurden umfangreiche Exportkontrollen eingeführt, um Chinas Zugang zu fortschrittlicher US-Halbleitertechnologie unter Berufung auf nationale Sicherheitsbedenken zu beschränken. Diese Maßnahmen umfassten Beschränkungen für fortschrittliche KI-Chips, den Cloud-Zugang und Modellgewichte. Die Umsetzung dieser Kontrollen fällt nun in den Zuständigkeitsbereich der Trump-Administration.
Während Präsident Trump in der Vergangenheit strenge Maßnahmen gegen China befürwortet hat, deuten einige Aktionen nach der Wahl auf eine pragmatische Mäßigung hin. Ein bemerkenswertes Beispiel ist, dass Präsident Trump die Schließung von TikTok verzögerte, um den Verkauf der App zu erleichtern. Dies deutet darauf hin, dass die Regierung die bestehenden Exportkontrollen neu bewerten könnte, um nationale Sicherheitsbelange mit wirtschaftlichen Interessen in Einklang zu bringen. Jede Bemühung, die Ausfuhrbeschränkungen für hochentwickelte Chips nach China deutlich zu lockern, wird jedoch auf den Widerstand der beiden Parteien im Kongress und der China-Falken innerhalb der Regierung stoßen.
Deregulierung und Anreize für die Industrie
Es wird erwartet, dass die Trump-Administration im Einklang mit ihrer breiteren Deregulierungsagenda die Vorschriften im gesamten Technologiesektor lockern wird. Insbesondere hat Präsident Trump eine vom früheren Präsidenten Biden unterzeichnete Durchführungsverordnung zur künstlichen Intelligenz widerrufen, was auf die Absicht hindeutet, Innovationen zu fördern und den Befolgungsaufwand für Technologieunternehmen zu verringern. Dieser Politikwechsel wird wahrscheinlich ein günstigeres Umfeld für einheimische Halbleiterhersteller schaffen und zu mehr Investitionen und Produktion in den Vereinigten Staaten anregen, ähnlich wie das kürzlich angekündigte 500-Milliarden-Dollar-Projekt Stargate.
Es ist unwahrscheinlich, dass ein zweites "CHIPS-Gesetz" in Washington Fuß fassen wird. Viele republikanische Kongressabgeordnete haben sich verpflichtet, die Bundesausgaben im Gegenzug für eine Anhebung der Schuldenobergrenze um 4 Billionen US-Dollar, eine erneute Genehmigung von Präsident Trumps Tax Cuts and Jobs Act (TCJA), neue Steuererleichterungen und zusätzliche Mittel für die Grenzsicherung und das Militär zu kürzen. So wie es jetzt aussieht, haben die Republikaner im Kongress einfach keinen Appetit auf ein weiteres großes Ausgabengesetz. Die Neugenehmigung des TCJA bietet einige Möglichkeiten für die Interessenvertreter der Chipindustrie, da die diskutierten überparteilichen Bestimmungen die Wiedereinführung der sofortigen Ausgaben für Forschung und Entwicklung beinhalten.
Geopolitische Implikationen
Die Politik der Regierung wird die globale Halbleiterlandschaft erheblich verändern. Durch die Umsetzung protektionistischer Maßnahmen und die Neubewertung bestehender Handelsabkommen will die Trump-Administration die Position der USA im Halbleitersektor stärken. Es besteht jedoch ein reales Risiko, dass diese Maßnahmen zu einer Verschärfung der geopolitischen Spannungen führen, insbesondere mit China und Europa, und Vergeltungsmaßnahmen nach sich ziehen könnten, die andere Branchen betreffen. Die mögliche stärkere Fragmentierung des Weltmarkts stellt Unternehmen, die in der Halbleiterlieferkette tätig sind, vor Herausforderungen.
Schlussfolgerung
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Regierung von Präsident Trump einen protektionistischeren und durchsetzungsfähigeren Ansatz in der Halbleiterindustrie verfolgt und sich auf die Verlagerung der Produktion durch eine Kombination aus Exportkontrollen, Deregulierung, günstiger Steuerpolitik und Zöllen konzentriert. Während diese Maßnahmen darauf abzielen, die Wettbewerbsfähigkeit der USA zu stärken, führen sie auch zu Unsicherheiten und potenziellen Herausforderungen in der globalen Halbleiterlandschaft.
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