Was jedes multinationale Unternehmen über … die aktuellen Zollvorschläge von Trump wissen sollte (Aktualisierung vom Juni 2025)

Weniger als fünf Monate nach Amtsantritt der neuen Regierung wurden bereits mehr als 50 Zollverordnungen erlassen. Angesichts der Tatsache, dass neue Zölle vorgeschlagen, eingeführt, aufgehoben, ausgesetzt und manchmal wieder eingeführt werden, kann es für Importeure schwierig sein, den Überblick über alle Verordnungen zu behalten. Als Hilfe für die Importbranche haben wir daher einen „immergrünen“ Artikel zum Thema Zölle zusammengestellt, der drei wichtige Punkte für Importeure enthält:

• Eine Zusammenfassung der wichtigsten Zölle und Zollvorschläge, einschließlich ihres aktuellen Status[1] und der wichtigsten Punkte für jeden einzelnen.
• Eine Liste mit Ressourcen für Importeure, die nach Hilfsmitteln suchen, um mit Unsicherheiten in Bezug auf Zölle und den internationalen Handel umzugehen; und
• Eine Liste der häufigsten Fragen, die wir von Kunden zu den neuen Tarifen und deren Umsetzung erhalten.

Wir weisen außerdem darauf hin, dass das US-Handelsgericht am 28. Mai 2025 viele der neuen Trump-Zölle (d. h. diejenigen, die auf dem International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) basieren) für ungültig erklärt hat, da sie die gesetzlichen Befugnisse des Präsidenten überschreiten. Handelsminister Lutnick betonte kürzlich, dass „die Zölle nicht verschwinden werden“, und verwies dabei auf mehrere gesetzliche Befugnisse, die zu ihrer Aufrechterhaltung zur Verfügung stehen. Die Trump-Regierung hat bereits Berufung gegen die Entscheidung des CIT beim US-Berufungsgericht für den Federal Circuit eingelegt und eine Aussetzung erreicht. Wir gehen davon aus, dass diese Zölle bis zur Entscheidung des Obersten Gerichtshofs der Vereinigten Staaten in Kraft bleiben werden, was einige Zeit in Anspruch nehmen wird. Wir rechnen auch damit, dass die Trump-Regierung wahrscheinlich Untersuchungen einleiten wird, um alternative Grundlagen für die IEEPA-Zölle zu finden, unter anderem gemäß Section 232 und Section 301. Wir werden diese Ressourcen regelmäßig aktualisieren, um neue Zollvorschläge und -änderungen zu berücksichtigen, die in einigen Fällen täglich aktualisiert oder geändert werden.

Wo stehen wir bei den verschiedenen Zollankündigungen?

Der aktuelle Stand für jeden Tarif ist wie folgt:

Bucket 1: Kapitel 1–97 Bestehende Zölle

• Was sind das? Die erste Gruppe von Tarifen sind die „normalen“ Tarife, die es schon seit Jahrzehnten gibt.
• Sind sie dauerhaft? Ja.
• Wie viel kosten sie? Im Allgemeinen liegen sie zwischen 0 % und 7 %.
• Sind sie kumulierbar? Diese Zölle sind der Ausgangspunkt für die Kumulierung, da alle Zölle zu diesen anfänglichen Normzöllen hinzugerechnet werden.

Eimer 2: Globale Zölle in Höhe von 10 %

• Was sind das? Der „Eintrittspreis“ für den Verkauf in die Vereinigten Staaten.
• Sind sie dauerhaft? Es ist unwahrscheinlich, dass sie wegverhandelt werden, mit der möglichen Ausnahme von Kanada und Mexiko im Rahmen der USMCA-Überprüfung.
• Wie viel kosten sie? 10 %.
• Sind sie kumulierbar? Ja, die globalen Zölle kumulieren sich mit den Zöllen gemäß Kapitel 1-97.

Kategorie 3: Gegenseitige Zölle

• Was sind das? Zölle gegen die ganze Welt, basierend auf der Höhe der Handelsüberschüsse mit den Vereinigten Staaten.
• Sind sie dauerhaft? Derzeit für Verhandlungen auf Länderebene ausgesetzt. Sie werden wahrscheinlich wieder eingeführt, jedoch auf einem niedrigeren, ausgehandelten Niveau.
• Wie viel kosten sie? Bis zu 50 %.
• Sind sie kumulierbar? Die gegenseitigen Zölle kumulieren sich mit den Zöllen gemäß Kapitel 1-97. Die angekündigten gegenseitigen Zollsätze beinhalten den globalen Zollsatz von 10 %. Die gegenseitigen Zölle schließen jedoch alle Waren aus, die sektoralen Zöllen gemäß Abschnitt 232 unterliegen, sodass die gegenseitigen und sektoralen Zölle entweder-oder-Zölle sind.

Kategorie 4: China-Zölle

• Was sind sie? Die vierte Gruppe von Zöllen umfasst diejenigen, die speziell gegen China verhängt wurden, darunter sowohl globale und gegenseitige Zölle als auch zusätzliche, nur für China geltende Zölle. Um die Gesamtzölle für China zu berechnen, müssen daher die folgenden Zölle addiert werden:
  • Zölle gemäß Section 301: Die ersten China-spezifischen Zölle wurden in der ersten Amtszeit der Trump-Regierung auf Waren chinesischer Herkunft erhoben. Etwa die Hälfte des Handels mit China ist von diesen Zöllen ausgenommen (die sogenannte „Liste 4B“); die andere Hälfte der Importe aus China unterliegt einem Zollsatz zwischen 7,5 % und 25 %. Diese Zölle kommen zu den Zöllen gemäß Kapitel 1-97 hinzu. Diese Zölle wurden von der ersten Trump-Regierung übernommen und von der Biden-Regierung beibehalten. Sie sind daher wahrscheinlich dauerhaft, sofern sie nicht im Rahmen der aktuellen Verhandlungen mit der chinesischen Regierung wegverhandelt werden (was unwahrscheinlich ist).
  • IEEPA 20 % China-Zölle: Die zweiten China-spezifischen Zölle sind die 20 %-Zölle, die sich auf das beziehen, was die Trump-Regierung als Versäumnis der chinesischen Regierung bezeichnet, den Versand von Fentanyl-Vorläufersubstanzen zu stoppen, die zur Unterstützung des Exports von Fentanyl in die Vereinigten Staaten verwendet werden. Diese Zölle sind derzeit nicht ausgesetzt und kommen zu den Zöllen gemäß Kapitel 1-97 und Abschnitt 301 hinzu. Es besteht eine gewisse Chance, dass diese Zölle je nach Fortschritt der Verhandlungen und der Einschätzung der Regierung, ob China ausreichende Maßnahmen ergriffen hat, um die Bedenken hinsichtlich des Exports von Fentanyl-Vorläufersubstanzen auszuräumen, gesenkt oder aufgehoben werden. Die Fentanyl-Zölle kommen zu den Zöllen gemäß Kapitel 1-97, Abschnitt 301 und den globalen Zöllen hinzu. Diese Zölle sind nicht ausgesetzt und werden wahrscheinlich dauerhaft bestehen bleiben.
  • Gegenseitige Zölle: Die vierte Reihe von China-Zöllen sind die gegenseitigen Zölle. Nachdem China auf die US-Zölle reagiert hatte, erhöhte die Trump-Regierung den gegenseitigen IEEPA-Zoll für China auf 125 % (einschließlich des globalen Zolls von 10 %). Die Gegenzölle kommen zu den Zöllen gemäß Kapitel 1-97, den globalen Zöllen und den Zöllen gemäß Abschnitt 301 hinzu. Die chinesischen Gegenzölle sind derzeit ausgesetzt und Gegenstand von Verhandlungen mit China. Es ist wahrscheinlich, dass diese Zölle nach Ablauf der 90-tägigen Aussetzungsfrist wieder eingeführt werden, wenn auch zu einem niedrigeren, ausgehandelten Satz.
  • Gesamtzölle für China/Wie sie sich zusammensetzen: Somit unterliegen alle Waren mit Ursprung in China einem Zollsatz von 145 %. Diese Waren unterliegen weiterhin den ursprünglichen Zöllen gemäß Section 301, was bedeutet, dass die kumulierten Zölle auf Waren mit Ursprung in China zwischen 145 % und 170 % liegen, zuzüglich der normalen Zollsätze gemäß Kapitel 1-97 für das jeweilige Produkt. Da die gegenseitigen Zölle ausgesetzt sind, bilden derzeit die Zölle gemäß Kapitel 1-97 zuzüglich des globalen Zollsatzes von 10 % und des Fentanyl-Zolls von 20 % die Grundlage, zu denen gegebenenfalls noch Zölle gemäß Section 301 hinzukommen.

Bucket 5: Sektorale Zölle gemäß Section 232

Die fünfte Gruppe von Zöllen sind die sektoralen Zölle, die gemäß Abschnitt 232 auf bestimmte Produkte erhoben werden.

• Was sind sie: Diese sektoralen Zölle umfassen derzeit Stahl- und Aluminiumzölle (50 % ab dem 4. Juni) sowie sektoralen Zölle für den Automobilsektor (25 %), wobei letztere derzeit für USMCA-konforme Waren ausgesetzt sind. Da die sektoralen Zölle entweder oder mit den gegenseitigen und globalen Zöllen gelten, ersetzen sie diese Zölle, wenn sie Anwendung finden.
• Zukünftige neue sektorspezifische Zölle: Die Regierung hat neue Untersuchungen gemäß Section 232 angekündigt oder deutlich angekündigt, die mittelschwere und schwere Lkw und Ersatzteile, Kupfer und Kupferderivate, kritische Mineralien, Schnittholz und Holz, Flugzeuge, Düsentriebwerke und Ersatzteile, Arzneimittel und Halbleiterprodukte betreffen.
• Ausweitung sektoraler Zölle: Für die derzeit geltenden Zölle gemäß Section 232 hat die Regierung angekündigt, dass US-Hersteller die Möglichkeit haben werden, zusätzliche abgeleitete Zölle zu beantragen.
• Wie sie sich kumulieren: Wo die Zölle gemäß Section 232 gelten, gelten die globalen und gegenseitigen Zölle nicht. Somit kumulieren sie sich zusätzlich zu den normalen Zöllen gemäß Kapitel 1-97. Für China kumulieren sie sich zusätzlich zu den 20 %igen Zöllen auf Fentanyl-basierte Produkte und den Zöllen gemäß Section 301.

Kategorie 6: IEEPA 25 % Zölle für Kanada und Mexiko

Die letzte Reihe von Zöllen sind die 25-prozentigen Zölle, die Kanada und Mexiko auferlegt wurden, weil Präsident Trump die Bemühungen dieser Länder zur Eindämmung des Zustroms von Fentanyl und illegalen Einwanderern in die Vereinigten Staaten als unzureichend bezeichnet. Diese Zölle werden für alle Waren ausgesetzt, die den Bestimmungen des USMCA entsprechen.

Welche Ressourcen stehen zur Verfügung, um mit Unsicherheiten im Zusammenhang mit Zöllen und internationalem Handel umzugehen?

Um Importeuren dabei zu helfen, mit der Unvorhersehbarkeit des aktuellen Handelsumfelds umzugehen, bieten die Teams für internationalen Handel, Lieferketten und das False Claims Act von Foley gezielte, praktische Ressourcen für das Management des internationalen Handels an. Dazu gehören:

• Ressourcen zu Zöllen und internationalem Handel: Die Seite „Foley Tariff & International Trade Resources“ enthält Informationen, die multinationalen Unternehmen helfen, die sich schnell verändernde Welt des internationalen Handels zu verstehen, darunter zahlreiche Ressourcen, die Unternehmen dabei unterstützen, die sich rasch ändernden Zölle und deren Auswirkungen auf internationale Lieferketten zu verstehen und zu bewältigen.

• White Papers: Unsere begleitenden White Papers zu den Themen „Management von Import- und Zollrisiken während eines Handelskriegs“ und„Management von Risiken für die Integrität der Lieferkette“bieten praktische Ratschläge, die Importeuren dabei helfen, steigende Zölle und Risiken zu erkennen und zu bewältigen, die sich aus Problemen mit der Integrität der Lieferkette ergeben, wie Zwangsarbeit, Menschenhandel und das Gesetz zur Verhinderung von Zwangsarbeit der Uiguren.

• Artikelserie: Unsere zweiwöchentlichen Artikel zum Thema „Was jedes multinationale Unternehmen wissen sollte“ behandeln dringende Themen des internationalen Handels, darunter auch die wichtigsten Zollvorschläge. Alle Artikel dieser Serie können Sie auf unserer Seite „Ressourcen zu Zöllen und internationalem Handel “ nach Themen sortiert einsehen. Wenn Sie sich hier registrieren, erhalten Sie Benachrichtigungen über die nächsten zweiwöchentlichen E-Mails.

• Presidential Transition Hub: Um praktische Ratschläge zum Umgang mit allen Aspekten der rasanten Ankündigungen der neuen Regierung zu geben, hat Foley einen „100 Days and Beyond: Presidential Transition Hub” eingerichtet, der regelmäßig aktuelle rechtliche Informationen zu Ankündigungen der neuen Regierung bereitstellt, sobald diese erfolgen. Dort können Sie sich auch registrieren, um Updates zu erhalten.

Dienstleistungsangebote

• Zollaudit und Überprüfung der Integrität der Lieferkette: Unsere Teams für internationalen Handel und Lieferketten können ein Zollaudit und eine Überprüfung der Integrität der Lieferkette durchführen, um eine gründliche Bewertung Ihrer Zollkonformität vorzunehmen und festzustellen, ob es unberücksichtigte Risiken gibt, die Ihr Unternehmen angehen muss, um unerwünschte Zollkontrollen Ihrer Importe zu vermeiden. Weitere Details finden Sie hier.

• Vertragsüberprüfungen hinsichtlich Zollfragen: Das Supply-Chain-Team von Foley kann mithilfe von KI Ihre wichtigsten Lieferantenverträge auf wesentliche Bestimmungen hinsichtlich der Frage hin überprüfen, welche Partei die Zollkosten trägt, einschließlich Liefer- und Preisbedingungen.

Häufig gestellte Fragen

Nach zahlreichen Seminaren und Webinaren sowie Gesprächen mit Kunden haben wir festgestellt, dass bestimmte Fragen immer wieder auftauchen. Um der Import-Community zu helfen, haben wir eine Liste dieser Fragen zusammengestellt, darunter die folgenden:

Allgemeine FAQs

Sind die Zölle kumulierbar? Ja , alle Zölle sind kumulierbar, mit Ausnahme der sektoralen Zölle gemäß Section 232 und der globalen/reziproken Zölle, die entweder-oder kumulierbar sind. Die vollständigen Details zur Kumulierbarkeit finden Sie oben. Wenn das Produkt außerdem von einer Antidumping- oder Ausgleichszollverordnung betroffen ist, sind diese Zölle ebenfalls kumulierbar.

Wird die Kumulierung berechnet? Nein . Die Zölle werden ohne Kumulierung addiert. Wenn sowohl ein Zollsatz von 20 % als auch ein Zollsatz von 25 % gilt, ergibt sich ein um 45 % erhöhter Zollsatz.

Beobachten Sie, dass Kunden eine China +1-Strategie verfolgen, um mit den neuen Zöllen fertig zu werden? Ja . Viele Kunden verfolgen seit der Einführung der ursprünglichen Zölle gemäß Section 301 eine Strategie, zusätzliche Kapazitäten außerhalb Chinas aufzubauen. Diese Bemühungen scheinen sich zu beschleunigen, da zunehmend erkannt wird, dass hohe Zölle für China die neue Normalität sind. In diesem Zusammenhang ist es wichtig zu beachten, dass die ursprünglichen Zölle gemäß Section 301 auch unter der Biden-Regierung bestehen blieben. Darüber hinaus dürfte China im Rahmen des Vorschlags für gegenseitige Zölle die größten Zollerhöhungen erfahren, da dieser so viele Kategorien betrifft – China subventioniert seine Industrien in hohem Maße, wird seit Jahren vom Finanzministerium als Währungsmanipulator eingestuft und es gibt zahlreiche Feststellungen des Handelsministeriums zu Ausgleichszöllen, die einen klaren Fahrplan zur Identifizierung von Subventionsprogrammen vorgeben.

Eine Vorsichtsmaßnahme ist, dass Unternehmen, die ihre Produktion aus China verlagern, oft weiterhin Teile und Komponenten chinesischer Herkunft verwenden. Unternehmen, die diese Strategie verfolgen, müssen eine sorgfältige Analyse durchführen, um sicherzustellen, dass sie das Produkt „wesentlich verändern“, indem sie in dem Drittland genügend Arbeit investieren und genügend Wert hinzufügen, um einen neuen und anderen Handelsartikel mit einem neuen Namen, neuen Eigenschaften oder einer neuen Verwendung zu schaffen, wodurch er ein neues, nicht-chinesisches Herkunftsland erhält.

Wird es bei den vorgeschlagenen Zöllen Ausnahmen für Waren wie Medizinprodukte geben? Medizinprodukte , die unter Kapitel 98 fallen, bleiben gemäß den Nairobi-Protokollen weiterhin zollfrei. Ob weitere Ausnahmen gewährt werden, ist unklar, da die Zölle aufgrund der Befürchtung, dass Ausnahmen (wie die für Stahl und Aluminium im Rahmen der ursprünglichen sektoralen Zölle gewährten) die Wirksamkeit der neuen Zollmaßnahmen untergraben könnten, eher universell ausfallen. Daher war ein Ziel der Ankündigung der Aluminium- und Stahlzölle, die Liste der im Laufe der Jahre angewachsenen produktspezifischen Ausnahmen zu beseitigen. Diese Faktoren sprechen gegen die Ankündigung zollspezifischer Ausnahmen.

Wird es Ausnahmen für Waren geben, die für die Verwendung in der US-Verteidigungsindustrie importiert werden? Wie sieht es mit Lieferungen an das Verteidigungsministerium aus? Derzeit gibt es keine solche Ausnahme und es gibt auch keine Anzeichen dafür, dass eine solche Ausnahme in Vorbereitung ist.

Gibt es Diskussionen über mögliche Zollbefreiungen für andere Sektoren? Bislang war die einzige etwas branchenspezifische Erleichterung die Aufhebung der Zölle auf USMCA-konforme Waren, zunächst für den Automobilsektor und dann allgemein. Wenn Diskussionen über Zollbefreiungen für andere Sektoren stattfinden, wurden diese nicht bekannt gegeben.

Werden die Durchführungsverordnungen zu Zöllen vor Gericht angefochten werden? Klagen im Namen privater Unternehmen und von Bundesstaaten wie Kalifornien wurden bereits eingereicht. Im Allgemeinen neigen jedoch das Gericht für internationalen Handel und das Berufungsgericht für den Federal Circuit dazu, sich in Fragen der internationalen Handelspolitik der Exekutive unterzuordnen. Auch die Verhängung von Sonderzöllen in der ersten Amtszeit von Trump wurde von den Handelsgerichten im Allgemeinen bestätigt. Es ist fast sicher, dass die Kernfrage, ob der Präsident die Definition eines „nationalen Notstands” weit auslegen kann, um allgemeine Zölle ohne Zustimmung des Kongresses zu rechtfertigen, vom Obersten Gerichtshof der Vereinigten Staaten entschieden werden wird.

Haben Sie von Plänen zur Änderung der Gesetze für Außenhandelszonen (FTZ) gehört? Im Allgemeinen nein. Bestimmte Zollankündigungen enthielten jedoch Bestimmungen in Bezug auf die FTZ, darunter die Bestimmung, dass alle Waren, die in FTZ gelangen, einen „privilegierten Auslandsstatus“ haben müssen. Das bedeutet, dass der Zollsatz zum Zeitpunkt der Einfuhr der Waren in die Zone festgelegt wird, d. h. selbst wenn die Waren innerhalb der FTZ weiterverarbeitet werden, basiert der Zollsatz auf der ursprünglichen Einstufung bei der Einfuhr in die FTZ.

Häufig gestellte Fragen zu Gegenseitigkeitszöllen

Was sind gegenseitige Zölle? Wie ursprünglich angekündigt, sollten „gegenseitige Zölle“ dazu dienen, Zollsätze auszugleichen, beispielsweise wenn ein anderes Land höhere Zölle auf die Vereinigten Staaten erhebt als die Vereinigten Staaten für dieselbe Produktkategorie. Wie tatsächlich angekündigt, basieren die gegenseitigen Zölle jedoch fast vollständig auf dem relativen Handelsdefizit mit einzelnen Ländern.

Dennoch wird das ursprüngliche Konzept der gegenseitigen Zölle in den Zollverhandlungen angewendet und könnte auf verschiedene Weise funktionieren. Erstens könnte dies aufgrund der generell niedrigen Zölle der Vereinigten Staaten bedeuten, dass es viele Möglichkeiten gibt, entweder die US-HTS-Unterpositionen zu erhöhen oder vergleichbare ausländische HS-Unterpositionen zu reduzieren, wobei die Auswirkungen je nach Land unterschiedlich sind. Zweitens könnten die endgültigen Gegenzölle trotz Verhandlungen auf einem recht hohen Niveau bleiben, da in der Ankündigung der bevorstehenden Gegenzölle erklärt wird, dass jede Form der Diskriminierung von US-Unternehmen oder Programme, die ausländische Unternehmen begünstigen, berücksichtigt werden. Beispielsweise haben die meisten Länder Mehrwertsteuern, die bei der Ausfuhr von Waren zurückerstattet werden. Die Trump-Regierung hat angedeutet, dass dies als eine Form der Subventionierung angesehen würde, der mit Gegenzöllen begegnet werden sollte. Ähnliche Überlegungen gelten für subventionierten Strom, Währungsmanipulationen und so weiter. Die Hinzufügung dieser Konzepte zu den Ausgleichszöllen über alle HTS-Kategorien hinweg könnte zu erheblichen Zollerhöhungen – oder zu erheblichen Senkungen ausländischer Zölle oder Handelsbarrieren – führen. Das endgültige Ergebnis steht noch aus, bis die Ergebnisse der Zollverhandlungen bekannt gegeben werden.

Wann werden die ausgehandelten Zölle bekannt gegeben? Die 90-tägige Aussetzung der gegenseitigen Zölle wurde am 9. April 2025 angekündigt, sodass die 90-Tage-Frist am 9. Juli 2025 endet. Die Trump-Regierung hat angekündigt, dass sie zunächst mit den wichtigsten Handelspartnern mit hohen Handelsdefiziten beginnen wird, sodass viele kleinere Handelspartner wahrscheinlich eine zusätzliche Verlängerung um 90 Tage erhalten werden, um Verhandlungen zu ermöglichen.

Gelten die Zölle je nach Herkunftsort des Produkts oder je nach Ausfuhrland? Die Zölle werden von dem Land festgelegt, in dem das Produkt ursprünglich hergestellt oder zuletzt wesentlich verändert wurde, nicht vom Ausfuhrland. Wenn also ein Artikel in China hergestellt, aber nach Vietnam versandt wird, zahlt der Importeur weiterhin die chinesischen Zölle. Das Gleiche gilt, wenn er nur einer moderaten Verarbeitung unterzogen und im Drittland nicht wesentlich verändert wird. Importeure, die sich auf eine China +1-Strategie verlassen, müssen sicher sein, dass sie die Anforderungen an eine wesentliche Veränderung korrekt analysieren, um die Zölle auf der Grundlage des Landes der endgültigen Herstellung ordnungsgemäß geltend zu machen.

Erhalte ich einen Zollrabatt, wenn mein Produkt in den USA hergestellte Komponenten enthält? Möglicherweise ja. Wenn mindestens 20 % des Produktwerts auf Teile und Komponenten aus den USA zurückzuführen sind (die entweder vollständig im Inland hergestellt oder im Wesentlichen im Inland umgewandelt wurden), unterliegt nur der Teil des Produkts, der nicht aus den USA stammt, den gegenseitigen Zöllen.

Gibt es Artikel, die von diesen Tarifen ausgenommen sind? Mehrere Warengruppen sind ausgenommen:

• Alle Waren, die den Zöllen gemäß Abschnitt 232 unterliegen – auch wenn sie derzeit nur Gegenstand einer Untersuchung sind –, sind ausgeschlossen, da die Ausnahmeregelung auch künftige sektorale Zölle gemäß Abschnitt 232 umfasst. Dazu gehören bestimmte Waren wie bestimmte Arten von Kupfer, Holz, Arzneimitteln und Halbleitern sowie die in Anhang II der gegenseitigen Zölle aufgeführten Produkte.
• Gegenstände, die unter 50 U.S.C. § 1702(b) fallen, wie persönliche Mitteilungen, Spenden und persönliches Gepäck, sind davon ausgenommen.
• Produkte aus Ländern, mit denen die USA keine normalen Handelsbeziehungen unterhalten (Belarus, Kuba, Nordkorea und Russland) und die bereits unter hohe Zölle der Spalte 2 fallen, sind ausgeschlossen.
• Energieprodukte und kritische Mineralien, die nicht aus heimischen Quellen stammen, sind ausgeschlossen.

Können Importeure eine Zollrückerstattung für die gegenseitigen Zölle beantragen? Ja . Die Zollrückerstattung ermöglicht es Importeuren, bis zu 99 % der gezahlten Zölle zurückzufordern, wenn die Waren nicht im Zollgebiet der USA verbleiben, weil sie später exportiert oder vernichtet wurden. Im Gegensatz zu bestimmten anderen Zollverordnungen, wie beispielsweise den Aluminium- und Stahlzöllen gemäß Section 232, wird in der Verordnung über Gegenzölle nicht ausdrücklich festgelegt, ob Gegenzölle für eine Zollrückerstattung in Frage kommen. Die CBP hat jedoch am 8. April 2025 angeordnet, dass für Gegenzölle eine Zollrückerstattung möglich ist.

Sind Importe gemäß Kapitel 98 von den neuen Zöllen betroffen? In den meisten Fällen nein – die günstige Behandlung gemäß Kapitel 98 bleibt weiterhin bestehen. Es gibt jedoch eine Ausnahme für Kapitel 98, die für Waren gilt, die zur Reparatur/Verarbeitung exportiert und zurückgebracht werden. In diesem Fall gelten die Zölle nur für den Wert der im Ausland durchgeführten Arbeiten. Wenn die im Ausland durchgeführten Arbeiten jedoch Teile und Komponenten aus den USA umfassen, gelten die Zölle nur für den nicht aus den USA stammenden Teil des Endwerts.

Was ist mit Außenhandelszonen (FTZs)? Waren mit US-Herkunft oder bereits importierte Waren, denen gemäß 19 C.F.R. § 146.43 der „Inlandsstatus” zuerkannt wurde, bleiben davon unberührt. Ab dem 9. April 2025 werden jedoch alle importierten Waren, die in eine FTZ gelangen, gemäß Abschnitt 146.41 als „privilegierter ausländischer Status“ behandelt, was bedeutet, dass der zum Zeitpunkt der Einfuhr geltende Zollsatz festgeschrieben wird, selbst wenn die Ware nach ihrer Einfuhr in die FTZ weiterverarbeitet oder verändert wird.

Häufig gestellte Fragen zu Stahl- und Aluminiumzöllen

Wie haben sich die Aluminium- und Stahlzölle gemäß Section 232 gegenüber der ursprünglichen Fassung von 2018 verändert?

• Die Aluminiumzölle stiegen von 10 % auf 25 %.
• Alle ausgehandelten Zollkontingente für die EU, Japan und das Vereinigte Königreich sowie die mit Argentinien, Brasilien und Südkorea ausgehandelten Kontingente gelten nicht mehr. Die bisherigen Ausnahmeregelungen für Australien, Kanada, Mexiko und die Ukraine gelten nicht mehr.
• Alle produktspezifischen Ausnahmen, die im Rahmen des ursprünglichen Aluminium- und Stahlprogramms gewährt worden waren, werden widerrufen.
• Die „Liste der abgeleiteten Artikel“ wurde erheblich erweitert.
• Am 4. Juni wurden die Zölle gemäß Section 232 auf Stahl und Aluminium auf 50 % erhöht.

Unterliegen Artikel aus Kapitel 72 weiterhin den Zöllen gemäß Abschnitt 232? Ja . Bestimmte Positionen in Kapitel 72, die zuvor den ursprünglichen Zöllen gemäß Abschnitt 232 unterlagen, sind weiterhin davon betroffen. Alle Ausnahmen, die zuvor für bestimmte Produkte aus Kapitel 72 galten, sind nun aufgehoben.

Sind Eisenprodukte abgedeckt? Basierend auf der Beschreibung der abgedeckten Produkte in den Durchführungsverordnungen fallen Produkte aus Kohlenstofflegierungsstahl – nicht Eisen – unter die Ausnahmen.

Wie sollen wir Importe behandeln, die unter die HTS-Codes für „Derivate“ fallen, aber tatsächlich weder Aluminium noch Stahl enthalten? In einigen Fällen umfassen bestimmte HTS-Klassifikationen für Aluminium- und Stahl-Derivate Produkttypen, die möglicherweise weder Aluminium noch Stahl enthalten. Beispielsweise fallen bestimmte Arten von Metallmöbeln darunter, aber wenn diese aus einem anderen Metall als Stahl hergestellt sind, würden sie nicht darunter fallen, obwohl sie unter einen HTS fallen, der in Anhang 1 der Stahlproklamation aufgeführt ist. In diesen Fällen sollte der ausländische Hersteller eine Erklärung auf der Handelsrechnung beifügen, aus der hervorgeht, dass das Produkt kein Aluminium oder Stahl enthält, um zu begründen, warum bei der Einfuhr keine Zölle fällig sind.

Gibt es nach der Abschaffung der produktspezifischen Ausnahmen noch weitere Ausnahmen? Die einzige verbleibende Ausnahme gilt für Folgeprodukte, die aus in den Vereinigten Staaten geschmolzenem/gegossenem Stahl oder in den Vereinigten Staaten geschmolzenem/gegossenem Aluminium hergestellt werden. Für solche Produkte sollte der Importeur auf der Handelsrechnung eine Erklärung verlangen, aus der hervorgeht, dass das Produkt in den Vereinigten Staaten geschmolzenes/gegossenes Aluminium oder in den Vereinigten Staaten geschmolzenen/gegossenen Stahl enthält. Im Falle einer Zollanfrage wäre es angebracht, Kopien von Stahlwerkszertifikaten oder Aluminium-Analysezertifikaten in das 7501 Entry Summary-Paket aufzunehmen.

Wird für Derivate der Zoll gemäß Section 232 auf den vollen Wert des Artikels gezahlt? Die Durchführungsverordnungen legen fest, dass der Zoll gemäß Section 232 auf den „Wert“ des Aluminium- oder Stahlanteils des „Derivats“ gezahlt wird. Es gibt jedoch keine Anweisungen dazu, wie dieser Wert berechnet werden soll. Gemäß den üblichen Zollvorschriften sollte der Wert anhand einer angemessenen und nachvollziehbaren Methode berechnet werden. Diese könnte möglicherweise auf einer Berechnung des ausländischen Lieferanten basieren. Häufige Importeure von Derivaten sollten die Ankündigungen des CSMS verfolgen, um zu sehen, ob die CBP Anweisungen zu diesem Thema herausgibt.

Ist eine Zollrückerstattung für die Aluminium- und Stahlzölle möglich? Nein , die Durchführungsverordnungen sehen vor, dass keine Zollrückerstattung gewährt werden kann.

Bietet Kapitel 98 eine Befreiung von den Zöllen auf Aluminium und Stahl gemäß Abschnitt 232? Die Durchführungsverordnungen enthalten keine Ausnahmen gemäß Kapitel 98 für die neuen Zölle. Dies steht im Einklang mit den ursprünglichen Zöllen gemäß Abschnitt 232, die ebenfalls keine Ausnahmen gemäß Kapitel 98 enthielten.

Wird es ein Ausschlussverfahren geben? Es wurde noch keines angekündigt oder festgelegt. Es ist unwahrscheinlich, dass die Trump-Regierung alle produktspezifischen Ausnahmen abschaffen würde, nur um sie dann wieder einzuführen.

Könnte die Liste der „Derivate“ erweitert werden? Die Durchführungsverordnungen wiesen das Handelsministerium an, bis zum 11. Mai 2025 ein Verfahren einzurichten, um Anträge auf Aufnahme weiterer „Derivate“ zu prüfen. Das eingerichtete Verfahren sieht mehrmals im Jahr zweiwöchige Kommentierungsfristen vor, um solche Kommentare zu ermöglichen. Wir gehen davon aus, dass die US-amerikanischen Aluminium- und Stahlhersteller dieses Verfahren aggressiv nutzen werden, um auf die Aufnahme weiterer ausgenommener Derivate zu drängen.

Unterliegen Stahl- und Aluminiumprodukte chinesischer Herkunft weiterhin den bisherigen Zöllen? Ja . Produkte, die den Zöllen gemäß Section 232 unterliegen – wie Stahl und Aluminium – werden weiterhin mit dem ursprünglichen IEEPA-Zollsatz von 20 % belegt. Sie sind jedoch von den neuen Gegenzöllen ausgenommen. Für chinesischen Stahl und Aluminium bleibt der Gesamtzollsatz also bei 20 % zuzüglich der zusätzlichen Zölle gemäß Section 232.

Zölle für Kraftfahrzeuge und mittelschwere und schwere Nutzfahrzeuge

Warum wurden diese Zölle so schnell eingeführt? Die Automobilzölle (die Personenkraftwagen, leichte Nutzfahrzeuge wie SUVs und Pickups sowie Automobilteile umfassen) beziehen sich auf eine Untersuchung des Handelsministeriums aus dem Jahr 2019, die zu dem Schluss kam, dass ausländische Autoimporte, einschließlich ihrer Teile und Komponenten, eine solche Bedrohung für die nationale Sicherheit der USA darstellen. Die Trump-Regierung konnte diese Feststellung nutzen, um ohne weitere Untersuchung Zölle zu erheben, wobei sie sich auf die früheren Ergebnisse stützte, die in der Proklamation 9888 (veröffentlicht am 17. Mai 2019) detailliert dargelegt sind. Andere Untersuchungen gemäß Abschnitt 232 beginnen bei Null und erfordern daher die Durchführung neuer Untersuchungen.

Können Unternehmen eine Rückerstattung der Zölle erhalten, wenn sie die importierten Waren wieder ausführen? Nein . Diese Zölle sind nicht rückerstattungsfähig.

Ist die Nutzung einer Freihandelszone eine sinnvolle Strategie für diese Zölle? Ja . Sobald die Zölle in Kraft treten, müssen alle betroffenen Fahrzeuge und Teile, die in eine Freihandelszone eingeführt werden, gemäß 19 C.F.R. § 146.41 unter privilegierten ausländischen Status gestellt werden, es sei denn, die Artikel erfüllen die Voraussetzungen für den inländischen Status gemäß Abschnitt 146.43.

Kommen diese neuen Zölle zu den bereits bestehenden hinzu? Ja , mit Ausnahme der gegenseitigen Zölle. Die Autozölle gemäß Abschnitt 232 kommen zu den bestehenden Zöllen hinzu, einschließlich derjenigen gemäß Abschnitt 301, Abschnitt 201 (Schutzmaßnahmen) und allen Zöllen gemäß Kapitel 1-97. Die globalen und gegenseitigen Zölle sind jedoch Entweder-oder-Zölle, die durch die Ankündigung der gegenseitigen Zölle festgelegt werden.

Werden Teile und Komponenten hinzugefügt oder entfernt? Ja , im ersten Fall; im zweiten Fall eher nicht. Die Proklamation weist das Handelsministerium an, innerhalb von 90 Tagen ein Verfahren einzurichten, mit dem US-Hersteller oder Industrieverbände Ergänzungen zur ursprünglichen Liste der betroffenen HTS-Unterpositionen beantragen können. Derzeit gibt es noch keine Ankündigung, wie Importeure Produktausschlüsse beantragen können.

Wann werden die sektoralen Zölle für mittelschwere und schwere Nutzfahrzeuge bekannt gegeben? Diese Untersuchung gemäß Section 232 wurde am 23. April 2025 eingeleitet. Untersuchungen gemäß Section 232 dauern laut Gesetz 270 Tage, sodass die Bekanntgabe am 18. Januar 2026 erfolgen würde. Es gibt jedoch Anzeichen dafür, dass die Bekanntgabe gemäß Section 232 möglicherweise vor Ablauf der vollen 270-Tage-Frist erfolgen wird.

Häufig gestellte Fragen zu USMCA/Kanada und Mexiko-Zöllen

Wie werden sich die Zölle auf die IMMEX/Maquiladora-Importe aus Mexiko auswirken? Da das Programm „Maquiladora, Manufacturing, and Export Services Industry” (IMMEX) Teil des mexikanischen Rechts ist, gehen wir davon aus, dass Mexiko alles in seiner Macht Stehende tun wird, um Unternehmen zu schützen, die im Rahmen dieses Programms tätig sind.

Werden die Zölle für Kanada und Mexiko bei der Überprüfung des USMCA aufgehoben? Das ist unklar . Wir stellen jedoch fest, dass die Vereinigten Staaten im Rahmen der Verhandlungen zum USMCA unter der ersten Trump-Regierung die früheren Zölle auf Aluminium und Stahl aufgehoben haben. Wir gehen davon aus, dass die zweite Trump-Regierung zwar eine viel härtere Linie in Bezug auf Zölle und internationale Handelsfragen verfolgt, aber dennoch auf eine „Festung Nordamerika” drängen wird, um chinesische Waren (einschließlich chinesischer Teile und Komponenten) abzuwehren, was zu einer Form des Freihandels innerhalb der USMCA-Region führen wird, während gleichzeitig sich gegenseitig verstärkende Barrieren gegen chinesische Waren errichtet werden. Das tatsächliche Ergebnis muss bis zum Abschluss der USMCA-Überprüfung im Jahr 2026 abgewartet werden.

Häufig gestellte Fragen zu höherer Gewalt und Zuschlägen

Das Foley Supply Chain Team hat außerdem eine Reihe von FAQs zu vertraglichen Fragen veröffentlicht, die wir der Einfachheit halber hier wiederholen.

Was sind die wichtigsten Rechtsgrundsätze, um die Erfüllung eines Vertrags zu entschuldigen? Es gibt drei wesentliche Einreden gegen die Erfüllung eines Vertrags. Wichtig ist, dass diese Einreden keinen direkten Mechanismus zur Erlangung von Preiserhöhungen bieten. Vielmehr entbinden diese Einreden (sofern sie erfolgreich sind) die sich darauf berufende Partei von der Verpflichtung zur Vertragserfüllung. Dennoch können diese Einreden als Druckmittel bei Verhandlungen eingesetzt werden.

Höhere Gewalt

Höhere Gewalt ist eine vertraglich festgelegte Rechtfertigung für die Nichterfüllung einer Leistung. Daher muss jedes Szenario einzeln analysiert werden, abhängig vom Wortlaut der geltenden Bestimmung zur höheren Gewalt. Dennoch bleibt die Grundstruktur im Allgemeinen dieselbe: (a) Ein aufgeführtes Ereignis tritt ein; (b) das Ereignis lag außerhalb der zumutbaren Kontrolle der Partei, die sich auf höhere Gewalt beruft; und (c) das Ereignis hat die Erfüllung der Leistung verhindert.

Kommerzielle Undurchführbarkeit (Waren)

Für Waren ist die wirtschaftliche Unmöglichkeit in UCC § 2-615 geregelt (der den Verkauf von Waren regelt und in fast allen Bundesstaaten in irgendeiner Form übernommen wurde). UCC § 2-615 entschuldigt die Nichterfüllung, wenn: (a) die Verzögerung der Lieferung oder die Nichtlieferung das Ergebnis eines unvorhergesehenen Ereignisses war, dessen Nicht eingetreten sein eine Grundvoraussetzung des Vertrags war; und (b) die Partei, die sich auf die wirtschaftliche Unmöglichkeit beruft, dies rechtzeitig angekündigt hat. Das Gewohnheitsrecht (das für Nicht-Waren, z. B. Dienstleistungen, gilt) kennt ein ähnliches Konzept, das als Doktrin der Unmöglichkeit oder Undurchführbarkeit bekannt ist und höhere Hürden zu nehmen hat. Nach dem UCC und dem Gewohnheitsrecht ist die Beweislast recht hoch. Unrentabilität oder sogar schwerwiegende wirtschaftliche Verluste reichen in der Regel nicht aus, um die Undurchführbarkeit zu beweisen, sofern keine anderen Faktoren vorliegen.

Zweckverfehlung

Nach dem Gewohnheitsrecht kann die Erfüllung eines Vertrags entschuldigt werden, wenn sich die Umstände so grundlegend und wesentlich geändert haben, dass die Parteien den Vertrag niemals abgeschlossen hätten, wenn sie von dieser Änderung gewusst hätten. Um eine Zweckverfehlung nachzuweisen, muss eine Partei Folgendes belegen: (a) Das Ereignis oder die Kombination von Ereignissen war zum Zeitpunkt des Vertragsabschlusses nicht vorhersehbar; (b) die Umstände haben zu einer grundlegenden und wesentlichen Änderung geführt; und (c) die Parteien hätten den Vertrag unter den aktuellen Bedingungen nicht abgeschlossen, wenn sie gewusst hätten, dass die Umstände eintreten würden.

Können wir uns auf höhere Gewalt (einschließlich Gesetzesänderungen), wirtschaftliche Unmöglichkeit oder Zweckverfehlung berufen, um uns der Vertragserfüllung zu entziehen? Vor Gericht höchstwahrscheinlich nicht. Diese Rechtsgrundsätze gelten für Umstände, die die Vertragserfüllung verhindern.Außerdem betrachten Gerichte Kostensteigerungen in der Regel als vorhersehbare Risiken. Der offizielle Kommentar zu Abschnitt 2-615 über wirtschaftliche Unmöglichkeit gemäß Artikel 2 des UCC, der in den meisten Bundesstaaten den Verkauf von Waren regelt, lautet:

„Erhöhte Kosten allein rechtfertigen keine Leistungserbringung, es sei denn, der Kostenanstieg ist auf unvorhergesehene Umstände zurückzuführen, die die wesentliche Natur der Leistung verändern. Auch ein Anstieg oder Einbruch des Marktes ist an sich keine Rechtfertigung, da genau diese Art von Geschäftsrisiko durch Geschäftsverträge mit festen Preisen abgedeckt werden soll. Eine erhebliche Verknappung von Rohstoffen oder Lieferungen aufgrund von Ereignissen wie Krieg, Embargo, lokalen Ernteausfällen, unvorhergesehenen Stilllegungen wichtiger Lieferquellen oder Ähnlichem, die entweder zu einem deutlichen Kostenanstieg führt oder den Verkäufer insgesamt daran hindert, die für seine Leistung erforderlichen Lieferungen zu sichern, fällt jedoch unter diesen Abschnitt. (Siehe Ford & Sons, Ltd. gegen Henry Leetham & Sons, Ltd., 21 Com. Cas. 55 (1915, K.B.D.).) (Hervorhebung hinzugefügt).

Allerdings haben wir während COVID und Trump Tariffs 1.0 gesehen, dass Unternehmen die Doktrinen der höheren Gewalt/kommerziellen Unmöglichkeit genutzt haben, um die andere Partei an den Verhandlungstisch zu bringen und die Kosten zu teilen.

Können wir aufgrund höherer Gewalt den Preis erhöhen? Nein , höhere Gewalt rechtfertigt in der Regel keine Preiserhöhungen. Höhere Gewalt gilt nur in Fällen, in denen die Erfüllung durch bestimmte Ereignisse verhindert wird. Höhere Gewalt ist eine Entschuldigung für die Nichterfüllung, aber keine Rechtfertigung dafür, die Last der Kostensteigerungen weiterzugeben. Dennoch kann die Geltendmachung höherer Gewalt als Druckmittel in Verhandlungen eingesetzt werden.

Ist ein Zoll eine Steuer? Ja , ein Zoll ist eine Steuer.

Ist ein Aufschlag eine Preiserhöhung? Ja , ein Aufschlag ist eine Preiserhöhung. Wenn Sie einen Festpreisvertrag haben, stellt die Erhebung eines Aufschlags einen Vertragsbruch dar.

Allerdings haben wir während COVID und Trump Tariffs 1.0 gesehen, dass viele Unternehmen dies trotzdem getan haben. Die Kunden haben die Zuschläge in der Regel unter Protest bezahlt. Wir hatten danach eine große Welle von Rechtsstreitigkeiten seitens dieser Kunden erwartet, aber dazu kam es nie, was darauf hindeutet, dass entweder die Streitigkeiten auf kommerzieller Ebene beigelegt wurden oder die Kunden die Zuschläge einfach hingenommen und weitergemacht haben.

Kann ich die Kosten der Zölle an den Kunden weitergeben? Um festzustellen, ob Sie die Kosten weitergeben können, muss eine Analyse auf Vertragsbasis durchgeführt werden. Das Supply-Chain-Team von Foley kann mithilfe von KI wichtige Bestimmungen (einschließlich Lieferbedingungen, Preise und Steuern) aus Ihren Verträgen extrahieren und analysieren, um festzustellen, was in jedem Vertrag über die Zollverantwortung steht.

Wenn Sie den Preis ohne vertragliche Begründung erhöhen, welche Möglichkeiten haben die Kunden dann?

Der Kunde hat fünf Hauptoptionen:

Die Preiserhöhung akzeptieren: Eine eindeutige Akzeptanz der Preiserhöhung ist selten, aber aus Sicht des Verkäufers das beste Ergebnis.

Die Preiserhöhung unter Vorbehalt akzeptieren (Vorbehalt von Rechten): Der Kunde erklärt sich bereit, die Zahlungen unter Vorbehalt und mit Vorbehalt von Rechten zu leisten. Dies ermöglicht es dem Kunden, zu einem späteren Zeitpunkt die Rückerstattung des zu viel gezahlten Betrags zu verlangen. Im Idealfall setzen die Parteien ihre Geschäftsbeziehung fort und der Kunde verlangt vor Ablauf der Verjährungsfrist (in der Regel sechs Jahre, je nach geltendem Recht) keine Rückerstattung.

Die Preiserhöhung ablehnen: Der Kunde lehnt die Preiserhöhung ab. Beachten Sie, dass Kunden die Preiserhöhung zunächst ablehnen, aber nach weiteren Gesprächen doch zustimmen können. Wenn ein Kunde bei seiner Ablehnung der Preiserhöhung bleibt, kann der Lieferant nach sorgfältiger Abwägung der potenziellen Schäden und Vorteile entscheiden, ob er aggressivere Maßnahmen ergreifen möchte (z. B. mit der Einstellung der Lieferungen drohen).

Beantragung einer Feststellungsklage und/oder einer einstweiligen Verfügung: Der Kunde kann eine Feststellungsklage und/oder eine einstweilige Verfügung beantragen, um den Verkäufer zur Lieferung/Leistung zum aktuellen Preis zu verpflichten.

Vertrag kündigen: Der Kunde kann den Vertrag je nach Vertragsbedingungen ganz oder teilweise kündigen.

[1] Bitte beachten Sie, dass die Umsetzung der verschiedenen Tarifprogramme noch nicht abgeschlossen ist und daher der Status dieser Programme genau beobachtet werden sollte. Die beigefügte Tabelle entspricht dem Stand zum Zeitpunkt der Veröffentlichung dieses Artikels.

Wenn Sie Fragen zu diesem Thema haben, wenden Sie sich bitte an einen der Autoren oder Ihren Anwalt bei Foley & Lardner. Wenn Sie über zukünftige Aktualisierungen zum Thema „Was jedes multinationale Unternehmen wissen sollte“ über die Geschäftstätigkeit in der heutigen komplexen Welt des internationalen Handels informiert werden möchten, melden Sie sich bitte für unseren Blog „Tariff & International Trade“ an – Klicken Sie hier, um sich zu registrieren.