Was jedes multinationale Unternehmen wissen sollte über ... Die jüngsten Gerichtsentscheidungen zur Aufhebung der IEEPA-Tarife

In diesem Jahr hat die Handelspolitik der USA einen dramatischen Wandel erfahren, der durch eine Reihe von Präsidentenerlassen ausgelöst wurde, die die Zölle drastisch erhöht haben. Einige Zölle (wie die globalen und reziproken Zölle sowie die Sonderzölle auf Fentanyl und unerlaubte Einwanderung) wurden auf der Grundlage des International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) erlassen, andere auf der Grundlage von Section 232 (die sektoralen Zölle auf Stahl, Aluminium, Personenkraftwagen und leichte Nutzfahrzeuge). In jüngster Zeit wurde die Gültigkeit der gesamten Zollstruktur in Zweifel gezogen, als zunächst der Court of International Trade und dann ein Bezirksgericht in Washington D.C. feststellten, dass das IEEPA weder als Grundlage für langfristige, breit angelegte Zölle noch für die Einführung von Zöllen als Mittel zur Schaffung von Verhandlungsspielraum dienen kann.

Angesichts dieser Entscheidung haben wir zahlreiche Anfragen nach weiteren Informationen über die Auswirkungen dieser Entscheidungen erhalten. Als Hilfestellung für die Einfuhrgemeinschaft gibt dieser Artikel einen Überblick über: (1) den aktuellen Stand der bestehenden und vorgeschlagenen Zölle im Lichte dieser beiden Entscheidungen; (2) die Auswirkungen dieser beiden Entscheidungen; und (3) Bewältigungsmechanismen für Importeure, um das Risiko im derzeitigen Umfeld zu bewältigen und zu mindern.

Die aktuelle Tariflandschaft

Um die Auswirkungen der jüngsten Gerichtsentscheidungen zu verstehen, ist es hilfreich, die derzeitige Struktur der US-Zölle in einen gewissen Kontext zu stellen. In der nachstehenden Tabelle sind die sechs Hauptgruppen von Zöllen aufgeführt, die derzeit das Handelsumfeld prägen:

Rechtsstreit zur Anfechtung der Verwendung des IEEPA als Autorität zur Einführung von Tarifen

Am 28. Mai 2025 erließen der U.S. Court of International Trade (CIT) und der D.C. Circuit parallele Urteile, in denen sie feststellten, dass das IEEPA keine "uneingeschränkte" Befugnis zur Einführung von Zöllen verleiht und auch nicht die Verwendung von Zöllen als Druckmittel in umfassenderen Handelsverhandlungen zulässt. Infolgedessen wurden mehrere auf dem IEEPA basierende Maßnahmen untersagt. Ein Richter des U.S. District Court erließ am nächsten Tag eine ähnliche Entscheidung. Das CIT wies an, die Zölle innerhalb von zehn Tagen aufzuheben, woraufhin die Trump-Administration sofortige Berufung einlegte und einen Dringlichkeitsantrag auf Aussetzung der CIT-Richtlinie stellte, dem der Court of Appeals for the Federal Circuit (CAFC) stattgab. Der CAFC hat außerdem einen strengen Zeitplan für die Einreichung von Schriftsätzen festgelegt, wobei der letzte Schriftsatz am 9. Juni 2025 eingereicht werden muss. Die Trump-Regierung hat angedeutet, dass sie die Angelegenheit notfalls vor den Obersten Gerichtshof bringen wird (und wir gehen davon aus, dass dies auch für die Parteien gilt, die die Zölle anfechten).

Von der CIT-Entscheidung betroffene Tarife

Mit der Entscheidung des CIT wurden wichtige, im Rahmen des IEEPA eingeführte Tarife für ungültig erklärt. Im Einzelnen wurden mit der Entscheidung die folgenden Punkte aufgehoben:

• Die auf Fentanyl bezogenen Zölle richten sich gegen Kanada und Mexiko (25 %) sowie China (20 %).
• Die Gesamtzölle von 10 % galten für eine breite Palette von nicht befreiten Einfuhren.
• Die gegenseitigen Zölle von bis zu 50 %, die für China ausgesetzt wurden, für andere Handelspartner aber weiterhin gelten.

Kurz nach der Entscheidung des CIT, am 29. Mai 2025, gewährte der U.S. Court of Appeals for the Federal Circuit eine vorläufige Aussetzung des CIT-Urteils, so dass die auf dem IEEPA basierenden Zölle in Kraft bleiben, bis der Federal Circuit die Argumente anhört und in der Sache entscheidet.

Insbesondere sind nicht alle Trump-Zölle betroffen. Die Zölle nach Abschnitt 301 auf China und die Zölle nach Abschnitt 232 auf Autos/Autoteile sowie auf Stahl und Aluminium bleiben bestehen, da sie auf separaten gesetzlichen Ermächtigungen beruhen.

Die wahrscheinliche Zukunft der Zölle

Anstatt die endgültigen gerichtlichen Ergebnisse abzuwarten, hat die Verwaltung mehrere "Plan B"-Ansätze verfolgt oder angedeutet, dass sie diese verfolgen wird, einschließlich der aggressiven Bemühungen um die Aussetzung von CIT-Entscheidungen und die Beschleunigung von Berufungen durch das Bundesberufungsgericht. Dazu gehören die folgenden:

• Gegen die Entscheidung des CIT wurde Berufung beim Court of Appeals for the Federal Circuit eingelegt, der, wie oben erwähnt, am 29. Mai eine vorläufige Aussetzung dieser Entscheidung bis zum Abschluss des Verfahrens verfügte. Infolgedessen bleiben die auf dem IEEPA basierenden Zölle vorerst in Kraft. Dazu gehören die reziproken Zölle, die derzeit auf 10 % festgesetzt sind, aber bis zum 9. Juli auf bis zu 50 % steigen könnten, sowie die Fentanyl-Zölle, die je nach Produkt und Herkunftsland zwischen 10 und 25 % liegen. Wir gehen davon aus, dass die Regierung weiterhin Berufung gegen die Entscheidung einlegen wird, möglicherweise bis zum Obersten Gerichtshof.
• Das CIT wies darauf hin, dass es im Rahmen des IEEPA eine Bestimmung gibt, die auf Handelsungleichgewichte abzielt und kurzfristige (150 Tage) Sonderzölle zulässt. Die Verwaltung könnte von dieser Befugnis Gebrauch machen, um Zeit zu gewinnen, um Maßnahmen im Rahmen anderer Handelsgesetze zu ergreifen, die im Allgemeinen verlangen, dass die Verwaltung eine Reihe von Schritten durchläuft (Bekanntmachung und Stellungnahme usw.), bevor sie Zölle einführt.
• Die Regierung kann neue 270-Tage-Untersuchungen nach Abschnitt 301 einleiten, eine gesetzliche Befugnis, die die erste Trump-Regierung nutzte, um die China-Zölle nach Abschnitt 301 zu verhängen. Diese Anwendung des Gesetzes wurde vom CIT bestätigt (und ist derzeit beim CAFC in der Berufung).
• Die Regierung könnte die Anwendung von Section 232-Zöllen über Stahl, Aluminium und Automobile hinaus auf weitere Produkte ausweiten. Die Regierung hat bereits Untersuchungen nach Section 232 in Bezug auf kritische Mineralien, Halbleiter, Arzneimittel, zivile Flugzeuge und Medikamente eingeleitet. Die Anwendung von Section 232 zur Verhängung von Stahl- und Aluminiumzöllen wurde bereits in der ersten Trump-Regierung vom CIT und dem CAFC bestätigt.
• Die Regierung kann weiterhin direkt mit den Handelspartnern in Kontakt treten, um länderspezifische Vereinbarungen zu treffen. Da die Zölle noch in Kraft sind und der Ausgang des IEEPA-Rechtsstreits ungewiss ist, haben die Handelspartner einen erheblichen Anreiz, mit dem Handelsteam von Trump Vereinbarungen zu treffen, zumal es Alternativen gibt, um die Zölle zu unterstützen.
• Die Regierung könnte darauf drängen, dass der Kongress höheren Zöllen zustimmt. Angesichts des Widerstands im Kongress gegen die höheren Zölle halten wir diese Option für unwahrscheinlich.

Die wichtigsten Erkenntnisse: Bewältigungsstrategien im aktuellen Umfeld

Auch wenn einige Abgaben gestrichen werden, bleiben andere - gestützt auf Gesetze und Verhandlungsfortschritte - bestehen oder werden wahrscheinlich verlängert. Zum jetzigen Zeitpunkt gehen wir davon aus, dass alle Zölle, unabhängig von der zuständigen Behörde, auf absehbare Zeit (d. h. mindestens 90 Tage) in Kraft bleiben werden. Weitere Informationen über den wahrscheinlichen Landeplatz der Trump-Zölle finden Sie in unserem Artikel "Was jedes multinationale Unternehmen wissen sollte über ... den wahrscheinlichen Landeplatz der Trump-Zölle".

Um in diesem unsicheren Umfeld erfolgreich zu sein, müssen Unternehmen robuste Verfahren zur Einhaltung von Zollbestimmungen einführen, ihre Lieferketten aktiv prüfen und schnelle Reaktionsmöglichkeiten für CBP- und USTR-Verfahren bereithalten. Da sich die Zollregelungen durch Rechtsstreitigkeiten, Verhandlungen und Gesetze ständig weiterentwickeln, sind Unternehmen, die in eine proaktive Importsteuerung investieren, am besten positioniert, um Kosten zu minimieren, Strafen zu vermeiden und ihren Wettbewerbsvorteil auf den globalen Märkten zu wahren. Detaillierte Ratschläge zu Bewältigungsstrategien finden Sie in der jüngsten Aktualisierung unseres "Evergreens", dem Artikel "Was jedes multinationale Unternehmen über ... die aktuellen Trump-Zollvorschläge wissen sollte (Update vom Juni 2025)", sowie in unserem Whitepaper " Managing Tariff Risks During a Trade War".

Schlussfolgerung

Die Foley Internationale Strafverfolgung, Verteidigung und Ermittlungen Team beobachtet alle Entwicklungen im Zusammenhang mit Zöllen, einschließlich aller Änderungen, Klarstellungen/Anleitungen oder zusätzlicher Maßnahmen, die von der Trump-Administration eingeführt werden, und veröffentlicht diese auf unserer Website Ressourcen für Zölle und internationalen Handel Blog veröffentlichen. Sobald neue Informationen verfügbar sind, werden wir Aktualisierungen und Analysen bereitstellen, um Importeure bei der Navigation durch das sich entwickelnde internationale Handelsparadigma zu unterstützen, auch im Hinblick auf neue Zölle.

Unser Whitepaper zum Thema "Management von Import- und Zollrisiken während eines Handelskriegs" skizziert einen 12-Schritte-Plan, der Importeuren praktische Schritte zur Bewältigung der Zoll- und internationalen Handelsrisiken im aktuellen Zoll- und Handelsumfeld bietet, während das begleitende Whitepaper über "Risiken für die Integrität der Lieferkette verwalten" praktische Ratschläge für den Umgang mit erhöhten Risiken in der Lieferkette im Zusammenhang mit in die Vereinigten Staaten eingeführten Waren, einschließlich der zunehmenden Anwendung von Beschlagnahmungen durch den Zoll, enthält.

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