Präsident Trump hat gestern eine Durchführungsverordnung mit dem Titel „Beendigung marktverzerrender Subventionen für unzuverlässige, ausländisch kontrollierte Energiequellen” (die„Durchführungsverordnung”) erlassen, die erhebliche Auswirkungen auf die Entwicklung, den Bau und die Finanzierung von Wind- und Solarenergieprojekten haben könnte.
Hintergrund
Präsident Trump unterzeichnete am 4. Juli das Gesetz „One Big Beautiful Bill Act” (das„Gesetz”), das neben vielen anderen Änderungen, die sich auf Projekte im Bereich erneuerbare Energien auswirken, die Auslaufregelungen für Solar- und Windprojekte änderte, die ansonsten für die Steuergutschrift für die Erzeugung sauberer Elektrizität gemäß Abschnitt 45Y des Internal Revenue Code (die„PTC”) und die Steuergutschrift für Investitionen in saubere Elektrizität gemäß Abschnitt 48E des Internal Revenue Code (die„ITC”) in Frage gekommen wären.
Für Solar- und Windprojekte sieht das Gesetz vor, dass Solar- und Windanlagen nur dann für die PTC oder ITC in Frage kommen, wenn sie bis Ende 2027 in Betrieb genommen werden, anstatt wie im Inflation Reduction Act von 2022 vorgesehen ab 2032 oder später auslaufen zu lassen. Eine Ausnahme von dieser Frist gilt für Projekte, deren Bau vor Ablauf eines Jahres nach Inkrafttreten des Gesetzes begonnen hat. Jedes solche Projekt wäre nach den aktuellen Richtlinien zum Baubeginn in der Regel weiterhin für die PTC oder ITC berechtigt, sofern es bis zum Ende des vierten Kalenderjahres nach dem Jahr, in dem mit dem Bau begonnen wurde, in Betrieb genommen wird.
Verfügung
Die gestern von Präsident Trump erlassene Durchführungsverordnung weist den Finanzminister an, innerhalb von 45 Tagen nach Verabschiedung des Gesetzes:
alle Maßnahmen zu ergreifen, die der Finanzminister für notwendig und angemessen hält, um die Beendigung der Steuergutschriften für die Erzeugung von sauberem Strom und für Investitionen gemäß den Abschnitten 45Y und 48E des Internal Revenue Code für Wind- und Solaranlagen strikt durchzusetzen. Dazu gehört auch die Herausgabe neuer und überarbeiteter Leitlinien, die der Finanzminister für angemessen hält und die mit dem geltenden Recht im Einklang stehen, um sicherzustellen, dass die Richtlinien bezüglich des "Baubeginns" nicht umgangen werden, einschließlich der Verhinderung einer künstlichen Beschleunigung oder Manipulation der Förderfähigkeit und der Einschränkung der Verwendung breiter "safe harbors", sofern nicht ein wesentlicher Teil der betreffenden Anlage bereits gebaut wurde.
Die Durchführungsverordnung weist den Innenminister außerdem an, die Vorschriften, Leitlinien, Richtlinien und Praktiken zu überprüfen, um festzustellen, ob Wind- und Solaranlagen im Vergleich zu regelbaren Energiequellen bevorzugt behandelt werden, und diese Praktiken gegebenenfalls anzupassen, um solche Bevorzugungen zu beseitigen.
Im Vorfeld der Verabschiedung des Gesetzes gab es Verhandlungen zwischen bestimmten Mitgliedern des Kongresses und der Exekutive über die Einschränkung der seit langem bestehenden Regeln zum Baubeginn, die in den IRS-Mitteilungen enthalten sind.
Es bleibt abzuwarten, ob und wie das Finanzministerium diese Vorschriften angesichts der Durchführungsverordnung anpassen wird. Das Foley-Team beobachtet weiterhin die Entwicklungen in Bezug auf die Durchführungsverordnung, die ITC und die PTC und wird über Neuigkeiten berichten, sobald diese verfügbar sind.
