Die One Big Beautiful Bill und die Durchsetzung der Einwanderungsbestimmungen am Arbeitsplatz

Der "One Big Beautiful Bill Act", der von Präsident Trump am 4. Juli 2025 unterzeichnet wurde, wird die Bemühungen der Regierung finanzieren, die Einwanderungsgesetze weiterhin energisch durchzusetzen. Unternehmen in der verarbeitenden Industrie, im Gesundheitswesen, im Gastgewerbe, im Baugewerbe und in der Landwirtschaft sollten die erheblichen neuen Ausgaben für die Durchsetzung der Einwanderungsgesetze zur Kenntnis nehmen und jetzt konkrete Schritte unternehmen, um ihr erhöhtes rechtliches Risiko zu bewerten und zu bewältigen. 

Zuweisungen von Ausgaben im Zusammenhang mit der Einwanderung

Die in dem Gesetzentwurf vorgesehenen Ausgaben stehen in direktem Einklang mit den Prioritäten der Trump-Regierung bei der Durchsetzung der Einwanderungsbestimmungen. In einer Pressemitteilung vom 19. Mai 2025 schätzte der Justizausschuss des Repräsentantenhauses, dass der Gesetzentwurf "mindestens 1 Million jährliche Abschiebungen, 10.000 neue Mitarbeiter der Einwanderungs- und Zollbehörde (ICE) und eine Haftkapazität, die ausreicht, um eine durchschnittliche tägliche Population von 100.000 Ausländern aufrechtzuerhalten" finanzieren würde. Konkret sieht der Gesetzentwurf 170 Milliarden Dollar für die Durchsetzung der Einwanderungsgesetze vor, darunter über 75 Milliarden Dollar für die Einwanderungs- und Zollbehörde (ICE) und mehr als 46 Milliarden Dollar für die Zoll- und Grenzschutzbehörde (CPB), die bei der Verhaftung von unbefugten Arbeitnehmern geholfen hat. 

Auswirkungen auf Großunternehmen

Diese erhöhten einwanderungsbezogenen Ausgaben werden sich wahrscheinlich direkt auf bestimmte Unternehmen und deren rechtliche Haftung auswirken. Erst letzten Monat erklärte der Grenzschutzbeauftragte Tom Homan, dass "die Durchsetzungsmaßnahmen am Arbeitsplatz massiv ausgeweitet werden". Mit den im Gesetzentwurf vorgesehenen Mitteln wird sein Versprechen in die Tat umgesetzt. In einem CBS-Interview nach der Unterzeichnung des Gesetzes sagte Homan, er sei "zufrieden mit den Zahlen" und bezeichnete das Gesetz als einen "Game Changer", da die Finanzierung es dem ICE erleichtere, die Durchsetzung zu erhöhen. 

Die Unternehmen sollten damit rechnen, dass sie aufgrund der Aufstockung des Personals und der Prüfungsinfrastruktur häufiger und aggressiver auf Kontrollen und Prüfungen der Formulare I-9 hingewiesen werden. Infolge dieser Prüfungen können gegen Unternehmen Ermittlungen eingeleitet und sie strafrechtlich verfolgt werden, und zwar wegen der Verwendung betrügerischer Papiere, der wissentlichen Beschäftigung unbefugter Mitarbeiter und anderer Straftaten auf Bundesebene, zusätzlich zur Verhängung möglicher zivilrechtlicher Strafen. Darüber hinaus kann ein Unternehmen von Bundesverträgen ausgeschlossen werden, wenn festgestellt wird, dass es wissentlich unbefugte Arbeitnehmer beschäftigt hat. Arbeitgeber können sich auch nicht vor der Haftung schützen, indem sie über Dritte oder Zeitarbeitsfirmen arbeiten. 

Während E-Verify für bestimmte Unternehmen, einschließlich aller Bundesauftragnehmer, vorgeschrieben ist, haben einige Gesetzgeber darauf gedrängt, die Anforderungen an die Nutzung des elektronischen Systems zur Überprüfung der Beschäftigungsberechtigung zu erweitern. Das E-Verify-System weist gewisse Schwachstellen auf, so dass es bei Arbeitgebern, die E-Verify nutzen, vermehrt zu Verzögerungen bei der Einstellung, zu falsch positiven Ergebnissen oder zu ungerechtfertigten Kündigungen aufgrund von Fehlern oder Systemabweichungen kommen kann. Auch wenn das E-Verify-System ein von der Regierung gehostetes System ist, gibt es keine Garantie, dass keine Strafverfolgung stattfindet. 

Wenn das Justizministerium einen Durchsuchungsbefehl für den Standort eines Unternehmens erlässt, kann es sehr schwierig werden, qualifizierte, autorisierte Ersatzmitarbeiter für den Betrieb des Unternehmens zu finden. Abgesehen von der direkten Strafverfolgung können Arbeitgeber, die (wissentlich oder unwissentlich) viele nicht autorisierte Arbeitnehmer eingestellt haben, zu Massenentlassungen gezwungen sein, was zu erheblichen Produktionsausfällen führen kann. Die Arbeitgeber müssen auch mit einer Verringerung des Arbeitskräfteangebots rechnen, insbesondere in Schlüsselindustrien wie der Landwirtschaft und dem Baugewerbe, so dass die Arbeitgeber gezwungen sein könnten, zusätzliche Einstellungsanreize zu schaffen und höhere Löhne zu zahlen. 

Umgang mit den Risiken

Um diesen Risiken zu begegnen, sollten Unternehmen die Einstellung spezialisierter Personal- und Rechtsteams in Erwägung ziehen, die sich mit den notorisch komplizierten Fragen der Einwanderung und Arbeitsgenehmigung befassen. Es sollten Richtlinien und Verfahren in Bezug auf die I-9-Prozesse eines Unternehmens verfasst werden, und die am Einstellungsprozess beteiligten Mitarbeiter sollten in diesen Richtlinien und Verfahren gut geschult werden. 

Angesichts des erhöhten Risikos einer Notice of Inspection und von Vor-Ort-Besuchen wäre es für Arbeitgeber außerdem ratsam, die Dokumentation des Formulars I-9 häufiger intern zu überprüfen. Arbeitgeber sollten die Einführung oder Aufrüstung ihres elektronischen Formulars I-9 in Erwägung ziehen, um die Dokumentation besser nachverfolgen zu können und die Dokumente im Falle einer Vorladung oder einer Notice of Inspection rechtzeitig vorzulegen. Unternehmen sollten auch elektronische Verfolgungssysteme einführen, um auslaufende Arbeitsgenehmigungen zu verfolgen. 

Am wichtigsten ist, dass Unternehmen eine klare Politik und ein klares Verfahren einführen, um auf Razzien zur Durchsetzung der Einwanderungsgesetze zu reagieren, ähnlich wie bei den jüngsten Razzien in Tallahassee, Florida, und in der Nähe von Camarillo, Kalifornien, um die Auswirkungen solcher Razzien auf ihre Belegschaft und Produktion zu begrenzen. Gefährdete Unternehmen aus den Bereichen Fertigung, Gesundheitswesen, Gastgewerbe, Bauwesen und Landwirtschaft, die in vermeintlichen "sanctuary city"-Gebieten wie Los Angeles, San Francisco, New York und Miami angesiedelt sind, sollten unverzüglich Maßnahmen ergreifen.

Weitere Ressourcen finden Sie in den folgenden Veröffentlichungen von Foley: 

• Ihr Unternehmen hat eine Inspektionsmitteilung der ICE erhalten - was nun? 
• Wie sich Arbeitgeber auf Prüfungen und Besuche der Einwanderungsbehörde vorbereiten können
• Top-Tipps für Unternehmen zur Vorbereitung auf eine Einwanderungsvisite
• Die strenge Durchsetzung der Einwanderungsgesetze ist da: I-9-Kontrollen, Besuche vor Ort und mehr

Wenn Sie Fragen zur Durchsetzung der Einwanderungsbestimmungen oder zu verwandten Themen haben, wenden Sie sich bitte an die Autoren dieses Artikels oder an Ihren Anwalt bei Foley & Lardner.