Neunter Bundesberufungsgerichtshof stoppt Durchsetzung des kalifornischen Gesetzes SB 261 über die Offenlegung von Klimadaten bis zur Berufung

Am 18. November 2025 erließ der U.S. Court of Appeals for the Ninth Circuit eine Verfügung, mit der die Vollstreckung des kalifornischen Senatsgesetzes 261 ("SB 261") bis zur Einlegung eines Rechtsmittels durch die U.S. Chamber of Commerce und andere Wirtschaftsverbände ("Kläger") ausgesetzt wurde.[1] SB 261, das Gesetz "Treibhausgase: klimabedingte finanzielle Risiken", verpflichtet die betroffenen Unternehmen, alle zwei Jahre einen Bericht über klimabedingte finanzielle Risiken zu erstellen.[2] In der Berufung geht es darum, eine längere Unterlassungsverfügung zu erwirken, bis der Ausgang eines laufenden Rechtsstreits über den ersten Verfassungszusatz feststeht[3] die Anfechtung von SB 261 und des damit zusammenhängenden California Senate Bill 253 ("SB 253"), dem Climate Corporate Data Accountability Act, der die berichterstattenden Unternehmen dazu verpflichtet, ab 2026 und später über Scope 1, 2 und 3 Treibhausgasemissionen zu berichten.[4]

Die praktische Auswirkung dieser Entscheidung ist eine kurzfristige Pause für die Durchsetzung der Umsetzung von SB 261, wodurch die Meldefrist für den 1. Januar 2026 wahrscheinlich auf den 9. Januar 2026 verschoben wird, wenn die mündliche Verhandlung über die Berufung für die längere Verfügung angesetzt ist. Dementsprechend sind alle längerfristigen Auswirkungen der einstweiligen Verfügung des neunten Gerichtsbezirks noch sehr ungewiss. Da die ursprüngliche Frist vom 1. Januar 2026 gesetzlich vorgeschrieben ist, wird SB 261 sofort vollstreckbar sein, und die SB 261-Berichte werden für die betroffenen Unternehmen sofort fällig, wenn die Anträge auf eine längere einstweilige Verfügung bei der mündlichen Verhandlung am 9. Januar (oder früher) abgelehnt werden, so dass die aktuelle einstweilige Verfügung effektiv nur eine potenzielle Verlängerung der Umsetzung von SB 261 vom 1. Januar bis zum 9. Januar 2026 vorsieht. Soweit SB 261-Berichte im Januar erforderlich sind, wird erwartet, dass das California Air Resources Board ("CARB") einen erheblichen Ermessensspielraum bei der Durchsetzung haben wird und dass "gutgläubige" Bemühungen zur Einhaltung der Vorschriften wahrscheinlich ausreichen werden.

Wichtigste Erkenntnisse

• Die Umsetzung von SB 261 wird bis zur Entscheidung des Neunten Gerichtsbezirks über eine längere Unterlassungsverfügung ausgesetzt
• Das Neunte Bundesberufungsgericht hat die mündliche Verhandlung für den 9. Januar 2026 angesetzt.
• Der Zeitplan des Ninth Circuit sieht vor, dass er vor oder zum Zeitpunkt der mündlichen Verhandlung eine Entscheidung treffen kann, obwohl eine Entscheidung auch erst nach der mündlichen Verhandlung getroffen werden kann
• Bleiben Sie auf die Entscheidung des Neunten Gerichtsbezirks gespannt, da die Umsetzung von SB 261 unmittelbar nach Erlass dieser Entscheidung in Kraft treten kann.
• Der Neunte Gerichtshof lehnte die einstweilige Verfügung für SB 253 ab, und zum jetzigen Zeitpunkt wird der Stichtag für die Berichterstattung 2026 voraussichtlich der 10. August 2026 sein, wie aus den jüngsten Leitlinien der CARB hervorgeht

Hintergrund

SB 261 verlangt von US-Unternehmen, die in Kalifornien tätig sind und einen Jahresumsatz von mindestens 500 Millionen Dollar erzielen, alle zwei Jahre einen Bericht über ihre "klimabedingten finanziellen Risiken" zu erstellen und zu veröffentlichen, wobei der erste Bericht am 1. Januar 2026 fällig ist.[5] Die CARB hat Leitlinien herausgegeben und Workshops veranstaltet (zuletzt am Morgen des Urteils des Neunten Gerichtsbezirks), um die betroffenen Unternehmen auf die bevorstehende SB 261-Frist vorzubereiten.

Im Januar 2024 reichten die Kläger beim U.S. District Court for the Central District of California eine Klage ein, in der sie geltend machten, dass die Maßnahmen in SB 253 und 261 gegen den Ersten Verfassungszusatz, die Supremacy Clause und die Beschränkungen der extraterritorialen Regulierung, einschließlich der "Dormant Commerce Clause", verstoßen. Die Klagen gegen die Supremacy Clause und die Commerce Clause wurden abgewiesen, so dass die Klage gegen den Ersten Verfassungszusatz weiterverfolgt werden kann. In der Klage wegen des ersten Verfassungszusatzes wird behauptet, dass die beiden Gesetze "Unternehmen dazu zwingen, eine spekulative, nicht kommerzielle, umstrittene und politisch aufgeladene Botschaft öffentlich zu äußern, die sie sonst nicht äußern würden."[6] Der U.S. District Court for the Central District of California hatte bereits im August 2025 den Antrag der Kläger auf eine einstweilige Verfügung sowohl für SB 261 als auch für SB 253 abgelehnt[7] und erneut im September 2025.[8] Die Kläger legten gegen die Entscheidung über die einstweilige Verfügung vom August Berufung beim Neunten Bundesberufungsgericht ein, was zu der einstweiligen Verfügung vom 18. November und der Anberaumung einer mündlichen Verhandlung am 9. Januar 2026 führte.[9] Die Kläger hatten auch einen Eilantrag beim Obersten Gerichtshof der USA gestellt, zogen diesen jedoch zurück, nachdem der Neunte Bundesberufungsgerichtshof die einstweilige Verfügung für SB 261 erlassen hatte.[10]

In ihrem Antrag beim Neunten Bundesberufungsgericht forderten die Kläger das Gericht auf, die Durchsetzung von SB 261 und 253 bis zur Berufung zu untersagen, weil ihre "Mitglieder gezwungen werden, am oder vor dem 1. Januar 2026 zu sprechen" und "die erzwungene Rede nicht rückgängig gemacht werden kann".[11]

Der Beschluss des Neunten Gerichtsbezirks und die nächsten Schritte

In der zweisilbigen Verfügung des Neunten Gerichtsbezirks wurde die Begründung des Gerichts nicht erläutert, sondern lediglich festgestellt, dass die einstweilige Verfügung in Bezug auf SB 261 gewährt und in Bezug auf SB 253 abgelehnt wurde. Der Fall soll am 9. Januar 2026 mündlich verhandelt werden. Da die einstweilige Verfügung in Kraft ist, kann CARB SB 261 nicht durchsetzen, während das Berufungsverfahren weiterläuft.

In Bezug auf SB 253, dessen Durchsetzung nicht angefochten wird, hat die CARB kürzlich erklärt, dass sie eine erste Meldefrist bis zum 10. August 2026 vorschlagen wird.

Wenn Sie Fragen zu SB 261, SB 253 oder dem jüngsten Beschluss des Neunten Gerichtsbezirks haben, wenden Sie sich an die Autoren dieses Artikels oder an Ihren Anwalt bei Foley & Lardner.