¿Qué va a pasar en Washington?

Los acontecimientos inesperados del mes pasado reavivaron dos debates políticos clave. A principios de mayo, la filtración de un borrador de opinión del juez Samuel Alito reveló que el Tribunal Supremo está dispuesto a revocar la sentencia Roe contra Wade en su decisión sobre el caso Dobbs contra Jackson Women's Health Organization. A finales de mayo se produjeron dos tiroteos masivos, lo que a su vez ha reavivado el debate nacional sobre el control de armas.

Este mes, el Congreso se dispone a debatir la legislación sobre el control de armas, conciliar las diferencias sobre la Ley de Innovación y Competencia de EE. UU. y comenzar a marcar los recortes presupuestarios para el año fiscal (AF) 2023. También trabajarán para aprobar leyes sobre salud mental, precios de los medicamentos y reautorizaciones de las tarifas de usuario. Fuera de Washington, las elecciones primarias continúan durante todo el mes de junio.

A continuación, encontrará más detalles sobre los temas clave de la edición de este mes de «¿Qué va a pasar en Washington?», presentada por el equipo de Asuntos Públicos Federales de Foley & Lardner.

La temporada de elecciones primarias se calienta en junio.
1. Ya se han celebrado las elecciones primarias en 13 estados, y otros 20 estados celebrarán sus elecciones en junio, completando así uno de los meses más ajetreados del ciclo de las elecciones de mitad de mandato.
2. Los 435 escaños de la Cámara de Representantes y los 35 escaños del Senado están en juego este noviembre. Los demócratas defienden una escasa mayoría en ambas cámaras.
  1. Para realizar un seguimiento de todas las elecciones primarias, los miembros del Congreso que se jubilan y las valoraciones de todas las campañas al Senado, el equipo de Foley ha creado un manual con todo lo que hay que saber sobre las elecciones intermedias de 2022.
    1. Haga clic aquí para leer más.
La Cámara comenzará a revisar los fondos para el año fiscal 2023.
1. Los responsables de asignaciones presupuestarias de la Cámara de Representantes, entre ellos la presidenta Rosa DeLauro (demócrata por Connecticut) y la miembro de mayor rango Kay Granger (republicana por Texas), tienen previsto comenzar a revisar los proyectos de ley de asignaciones presupuestarias para el año fiscal 2023 en junio. Ambos afirmaron que su objetivo es que las votaciones comiencen en julio.
2. Los responsables de asignaciones presupuestarias del Senado han confirmado recientemente que su objetivo es revisar los 12 proyectos de ley de asignaciones presupuestarias en julio.
  1. El presidente del Comité de Asignaciones del Senado, Patrick Leahy (demócrata por Vermont), y el miembro de mayor rango, Richard Shelby (republicano por Alabama), han expresado su deseo de aprobar la financiación antes de que finalice la^117.ª legislatura, cuando ambos senadores se jubilarán.
3. Los responsables de asignaciones presupuestarias de la Cámara de Representantes y el Senado ya han celebrado reuniones sobre las cifras generales de gasto.
4. Los directores de las agencias han testificado ante el Congreso sobre sus solicitudes presupuestarias para el año fiscal 2023, y las audiencias continuarán hasta junio.
Los participantes en la conferencia continúan negociando las diferencias entre las versiones de la Cámara de Representantes y el Senado de la USICA.
1. El mes pasado, los legisladores esbozaron el calendario de conferencias para Mayo y Junio. La dirección ha fijado el 20 de junio.^th como fecha límite para informar sobre la Ley de Innovación y Competencia de EE. UU. fuera de la conferencia.
  1. Este calendario es poco probable, ya que la conferencia ya ha incumplido el plazo del²⁵ de mayo para «cerrar» todos los asuntos legislativos.
  2. El senador Todd Young (republicano por Indiana), autor original del proyecto de ley junto con el líder de la mayoría Chuck Schumer (demócrata por Nueva York), ha declarado que no prevé que el proyecto esté listo hasta finales de agosto.
2. Todavía existen marcadas diferencias entre la Ley America COMPETES aprobada por la Cámara de Representantes y la USICA. Entre ellas se incluyen disposiciones sobre exenciones en materia de inmigración, algo que, según los republicanos, desvía la atención del objetivo original del proyecto de ley.
  1. Las disposiciones en materia de inmigración pretenderían eximir a los titulares de un doctorado de las cuotas de tarjetas de residencia. Los defensores del proyecto de ley han afirmado que esta disposición contribuiría a la formación y el desarrollo de la mano de obra nacional.
3. En total, el proyecto de ley proporcionaría 52 000 millones de dólares para impulsar la producción nacional de semiconductores.
Continúan las conversaciones sobre la reconciliación entre los demócratas del Senado.
1. Apodado el «El programa de Chuck y Joe» por Político, El líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer (demócrata por Nueva York), y el senador Joe Manchin (demócrata por Virginia Occidental) han estado negociando los términos de un nuevo paquete de reconciliación para sustituir a la Ley Build Back Better.
  1. Manchin anunció en diciembre de 2021 que no podía apoyar la Ley Build Back Better, un pilar fundamental de la agenda económica y social del presidente Biden.
2. Los demócratas del Senado esperaban que se llegara a un acuerdo sobre el paquete de reconciliación antes del Día de los Caídos. Aunque las conversaciones han continuado, aún no se han logrado avances notables y Manchin ha indicado que las negociaciones continuarían en junio.
  1. Manchin ha declarado que le gustaría que el proyecto de ley combatiera la inflación, los precios de los medicamentos y proporcionara financiación para medidas climáticas.
3. Los demócratas del Congreso y la Administración han instado a que se apruebe un nuevo paquete de medidas de reconciliación para impulsar la agenda climática de Biden.
  1. La secretaria del Departamento de Energía, Jennifer Granholm, afirmó que se necesitan créditos fiscales para impulsar la transición hacia la energía limpia, tal y como se establece en la Ley de Infraestructuras Bipartidista.
4. Manchin ha estado trabajando en un paquete energético independiente con los republicanos del Senado, entre los que se encuentran Lisa Murkowski (R-AK) y Kevin Cramer (R-ND).
  1. El paquete se centraría en créditos fiscales para fuentes de energía limpia, incluyendo energía eólica, solar, captura de carbono y baterías.
  2. Otros aspectos importantes serían la reforma del arrendamiento federal de petróleo y gas, y la reducción de la dependencia estadounidense de la energía extranjera.
A nueva agencia sanitaria entra en foco
1. A finales de mayo, el secretario del Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS), Xavier Becerra, nombró a Adam H. Russell, doctor en Filosofía, director adjunto en funciones de la recién creada Autoridad para Proyectos de Investigación Avanzada en Salud (ARPA-H). Comenzará a desempeñar su nuevo cargo este mes.
2. La ARPA-H fue autorizada en el paquete omnibus del año fiscal 2022 que se promulgó el pasado mes de marzo.
  1. Esta disposición estableció la agencia dentro del HHS, pero también le dio al HHS la oportunidad de ubicar a la ARPA-H dentro del Instituto Nacional de Salud (NIH), si así lo deseaba.
  2. El secretario Becerra optó por ubicar la ARPA-H dentro de los NIH, con la salvedad de que la agencia no se ubicará en las instalaciones físicas de los NIH y que el director de la ARPA-H dependerá directamente de Becerra y no del director de los NIH.
3. El Congreso está trabajando para aprobar una legislación adicional que perfeccione el lenguaje normativo de autorización.
  1. El Comité de Energía y Comercio (E&C) de la Cámara de Representantes impulsó una ley que establecería ARPA-H como una agencia independiente dentro del Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS).
  2. El Comité de Salud, Educación, Trabajo y Pensiones (HELP) del Senado impulsó una ley que establecería ARPA-H dentro de los NIH, pero fuera de Washington D. C.
  3. Los representantes Diana DeGette (demócrata por Colorado) y Fred Upton (republicano por Michigan) propusieron CURES 2.0, que establecería ARPA-H dentro de los NIH, pero fuera de Washington D. C.
4. Varios estados, entre ellos California, Maryland, Massachusetts y Texas, entre otros, compiten por la oportunidad de albergar la agencia.
El Congreso y la Administración se preparan para la expiración de la emergencia de salud pública del Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS).
1. El secretario del HHS, Becerra, prorrogó la declaración de emergencia de salud pública (PHE) el¹² de abril, señalando que los estados y las agencias deben prepararse para el fin de las flexibilidades que la declaración ha permitido a lo largo de la pandemia.
2. Los Centros de Servicios de Medicare y Medicaid (CMS) celebrarán su segunda reunión mensual. seminario web en preparación para el reinicio del proceso de redeterminación de Medicaid/CHIP, ya que la cobertura continua finalizará cuando expire la PHE.
  1. Aproximadamente 15 millones de personas corren el riesgo de perder el acceso a Medicaid o CHIP cuando se eliminen las flexibilidades.
  2. Siguiendo una carta Desde la administración, instándoles a comenzar a planificar el fin de la PHE, los gobernadores están planeando volver a las «operaciones normales» en lo que respecta a la inscripción en Medicaid y CHIP.
    1. Se prometió a los funcionarios estatales que se les notificaría con 60 días de antelación la intención del HHS de dejar que la declaración expirara, por lo que es muy probable que Becerra prorrogue la PHE al menos una vez más.
Continúan las conversaciones bipartidistas sobre la ampliación de las opciones de telesalud y las necesidades de salud mental.
1. Tras varios meses de audiencias sobre las barreras de acceso a los servicios de salud mental, las comisiones pertinentes de la Cámara de Representantes y el Senado siguen trabajando en una legislación que ampliará las oportunidades de telesalud, reautorizará varios programas de la SAMHSA, reforzará la plantilla de profesionales de la salud mental y permitirá la paridad en la cobertura de la salud mental.
  1. A finales de mayo, la Comisión de Energía y Comercio de la Cámara de Representantes aprobó por unanimidad el proyecto de ley H.R. 7666, Ley para restaurar la esperanza en la salud mental y el bienestar de 2022. Aún no se ha fijado la fecha para la votación plenaria en la Cámara de Representantes ni para la revisión del Senado de este proyecto de ley.
  2. La semana pasada, la Comisión de Finanzas del Senado publicado a borrador Propuesta de telesalud. Este proyecto de ley comprometerá una parte de su paquete de salud mental, que actualmente aún se encuentra en fase de redacción.
    1. Esta legislación ampliará los servicios de telesalud para los beneficiarios de Medicare y eliminará el requisito de visitas presenciales poco frecuentes para poder acceder a los teleservicios.
  3. El Comité HELP del Senado sigue trabajando en un paquete de medidas sobre salud mental, aunque aún no ha dado a conocer los detalles del proyecto de ley. El Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes se encuentra en la fase de planificación de una ley centrada en Medicare.
El Congreso seguirá trabajando para aprobar la legislación de reautorización de la Ley de Tasas para los Usuarios de Medicamentos Recetados (PDUFA), las Enmiendas a las Tasas para los Usuarios de Medicamentos Genéricos (GDUFA), la Ley de Tasas para los Usuarios de Biosimilares (BsUFA) y las Enmiendas a las Tasas para los Usuarios de Dispositivos Médicos (MDUFA).
1. A finales del mes pasado, la Comisión de Energía y Comercio de la Cámara de Representantes votó por unanimidad a favor de aprobar la legislación de renovación de la autorización de las tarifas de usuario fuera de la comisión.
2. El Comité HELP del Senado revisará su legislación a principios de este mes.
  1. Existe la posibilidad de que el proyecto de ley se retrase, tal y como sugirió recientemente el miembro destacado del comité HELP Richard Burr (republicano por Carolina del Norte), debido a la respuesta de la FDA a la escasez de leche infantil.
3. Los programas de tasas de usuario para medicamentos recetados y productos biológicos para uso humano, dispositivos médicos y medicamentos genéricos y biosimilares expirarán este año,^{el 1} de octubre de 2022.

El equipo de Asuntos Públicos Federales de Foley & Lardner lleva años trabajando en el ámbito gubernamental, cultivando relaciones y adquiriendo experiencia en una gran variedad de áreas temáticas. Nuestros conocimientos se basan en gran medida en las conversaciones que mantenemos con figuras clave de los poderes ejecutivo y legislativo, incluyendo el Despacho Oval, organismos relevantes y líderes de la Cámara de Representantes y el Senado de ambos partidos. Obtenga más información sobre nuestro equipo aquí.