¿Qué va a pasar en Washington?

A solo unas semanas del receso de agosto, no faltan temas en la agenda del Congreso. La última ronda de decisiones del Tribunal Supremo ha inspirado nuevas medidas en el Congreso para aprobar leyes antes del receso de agosto, que durará un mes. Los demócratas del Senado siguen negociando un paquete de reconciliación revitalizado, al tiempo que liman las diferencias entre las versiones aprobadas por la Cámara de Representantes y el Senado de la USICA, así como la legislación de reautorización de las tasas de usuario de la FDA. Además, los comités de asignaciones de la Cámara de Representantes y el Senado continúan su trabajo para finalizar el presupuesto para el año fiscal 2023.

Se prevé que las resoluciones normativas se aprueben en julio, ya que podría anunciarse la versión definitiva de la Ley contra Sorpresas Médicas, la Lista de Honorarios Médicos y posibles actualizaciones sobre la Emergencia de Salud Pública. Todo ello con el telón de fondo de las elecciones de mitad de mandato, que se celebran dentro de 126 días.

A continuación encontrará más detalles sobre cuestiones clave y mucho más en la edición de este mes de «¿Qué va a pasar en Washington?», presentada por el equipo de Asuntos Públicos Federales de Foley & Lardner.

Las negociaciones para la reconciliación continúan en el Senado.
1. El líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer (demócrata por Nueva York), y el senador Joe Manchin (demócrata por Virginia Occidental) han mantenido conversaciones sobre un paquete de reconciliación, valorado en aproximadamente un billón de dólares.
  1. Los 50 senadores demócratas han llegado a un acuerdo sobre la redacción relativa al precio de los medicamentos. El texto se enviará ahora al parlamentario del Senado para que pase por el «Byrd Bath», con el fin de garantizar que cumple las normas de reconciliación.
  2. Los demócratas han estado buscando formas de aprobar un paquete de reconciliación desde que Manchin anunció que no podría apoyar el paquete Build Back Better del presidente Biden en diciembre de 2021.
2. El objetivo principal del paquete sería reducir los precios de los medicamentos recetados, tal y como se describe en el plan de Biden. Ley para reconstruir mejor, lo que facultaría al gobierno para negociar el precio de los medicamentos recetados en nombre de Medicare a partir de 2023.
  1. El proyecto de ley también limitaría los medicamentos recetados a 2000 dólares al año, al tiempo que penalizaría a las empresas farmacéuticas que aumentaran sus precios por encima de la inflación.
3. Otras partes del proyecto de ley incluirían cambios a la Ley Build Back Better original en lo que respecta a los impuestos corporativos internacionales, mediante la posible eliminación de una disposición que permitiría a las empresas combinar sus impuestos en el extranjero para cumplir con el mínimo del 15 %.
4. En el contexto de las negociaciones para la reconciliación, el líder de la minoría del Senado, Mitch McConnell (republicano por Kentucky) tuiteó afirmando que si los demócratas aprueban un paquete de reconciliación, retirará su apoyo a la Ley de Innovación y Competencia de Estados Unidos (USICA).
  1. Actualmente, la USICA se está negociando en conferencia, y los copatrocinadores originales del proyecto de ley, los senadores Chuck Schumer (demócrata por Nueva York) y Todd Young (republicano por Indiana), han expresado su esperanza de que el proyecto se apruebe antes de que termine el verano.
El panorama electoral cobra protagonismo a medida que concluye la primera mitad de la temporada de elecciones primarias.
1. Todos los estados, excepto 18, han decidido sus candidatos demócratas y republicanos para las elecciones intermedias de 2022. Los 435 escaños de la Cámara de Representantes y los 35 escaños del Senado están en juego en este ciclo electoral.
2. Además de la inflación y las preocupaciones económicas, se espera que dos cuestiones clave influyan en las elecciones.
  1. A finales de mayo se produjeron una serie de tiroteos masivos de gran repercusión, lo que llevó al Congreso a aprobar a finales de junio la Ley bipartidista para comunidades más seguras con el fin de combatir la violencia con armas de fuego.
  2. Además, a finales de junio, el Tribunal Supremo anuló la sentencia Roe contra Wade en su decisión sobre el caso Dobbs contra Jackson Women’s Health Organization.
  3. Se prevé que ambas cuestiones influyan en el resultado de las circunscripciones más reñidas.
3. En la categoría «reñida», los demócratas de la Cámara de Representantes defienden actualmente 25 escaños, mientras que los republicanos buscan defender ocho. Es posible que se sumen más escaños a medida que avancen las primarias. Los temas candentes están ahora en la papeleta electoral y, con el cambio en el panorama político, las elecciones de mitad de mandato podrían resultar reñidas para ambos partidos.
  1. El equipo de Foley ha estado siguiendo todas las jubilaciones del Congreso, las primarias y las reñidas elecciones a la Cámara de Representantes y al Senado. Puede leer más sobre esto aquí.
4. La segunda mitad de las primarias comenzará el 2 de agosto.^nd, cuando Arizona, Kansas, Michigan, Misuri y Washington elegirán a sus próximos candidatos para ocupar cargos públicos.
Comienzan las negociaciones sobre los presupuestos del Senado, la Cámara de Representantes prevé votaciones en julio
1. El Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes dedicó el mes de junio a revisar y aprobar los 12 proyectos de ley de gastos.
  1. Los miembros del Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes han fijado como objetivo la votación en el pleno en julio.
2. La Comisión de Asignaciones del Senado aún no ha publicado sus proyectos de ley de gastos para el año fiscal 2023.
  1. El senador John Tester (demócrata por Montana), presidente del Subcomité de Defensa de Asignaciones del Senado, declaró a la prensa que cree que los proyectos de ley de asignaciones del Senado serán «diferentes» a las versiones de la Cámara de Representantes.
3. El presidente del Comité de Asignaciones del Senado, Patrick Leahy (demócrata por Vermont), ha anunciado que el comité comenzará su revisión la segunda semana de julio.
  1. Sin embargo, los republicanos del Senado aún no han acordado una cifra máxima de gasto, por lo que queda por ver cómo se asignará el presupuesto.
4. La presidenta del Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes, Rosa DeLauro (demócrata por Connecticut), ha expresado su confianza en que el Congreso podrá aprobar las asignaciones para el año fiscal 2023 antes de que finalice la¹¹⁷.^ª legislatura, en la que tanto el presidente del Comité de Asignaciones del Senado, Leahy, como el miembro de mayor rango, Richard Shelby (republicano por Alabama), se jubilarán.
6 de enero^th Concluyen las audiencias del comité
1. La Comisión Especial de la Cámara de Representantes para investigar el 6 de enero^th El Comité de Investigación sobre el Asalto al Capitolio ha celebrado una serie de audiencias investigativas a lo largo del mes de junio.
  1. El comité había previsto inicialmente que las audiencias duraran todo el mes de junio y que el informe se elaborara en septiembre.
2. El Comité tiene previsto celebrar al menos dos audiencias más a medida que se vayan conociendo nuevas pruebas. El calendario del informe también podría modificarse.
  1. Es probable que la comisión concluya sus audiencias antes del receso de agosto, que está previsto que comience el 29 de julio para la Cámara de Representantes.
Los programas de tasas de usuario de la Administración de Alimentos y Medicamentos, que financian aproximadamente la mitad de su presupuesto anual, expirarán el 1 de octubre de 2022. Entre ellos se incluyen la Ley de Tasas de Usuario de Medicamentos Recetados (PDUFA), las Enmiendas a las Tasas de Usuario de Medicamentos Genéricos (GDUFA), la Ley de Tasas de Usuario de Biosimilares (BsUFA) y las Enmiendas a las Tasas de Usuario de Dispositivos Médicos (MDUFA).
1. El mes pasado, la Cámara de Representantes aprobó las Enmiendas a la Ley de Alimentos y Medicamentos de 2022 (FDA22) por 392 votos a favor y 28 en contra. Este proyecto de ley bipartidista fue presentado por la presidenta del Subcomité de Salud de la Comisión de Energía y Comercio de la Cámara de Representantes, Anna Eshoo (demócrata por California), y el miembro de mayor rango, Brett Guthrie (republicano por Kentucky).
2. El Comité de Salud, Educación, Trabajo y Pensiones (HELP) del Senado aprobó su versión de la ley, la Ley de Seguridad y Avances Históricos de la FDA (FDASLA), por 13 votos a favor y 9 en contra. Esta ley fue presentada por la presidenta del comité, Patty Murray (demócrata por Washington), y el miembro de mayor rango, Richard Burr (republicano por Carolina del Norte).
3. El Congreso se fijó el objetivo de renovar los programas antes de agosto, pero debido a las diferencias entre la legislación de la Cámara de Representantes y la del Senado, que también incluyen varias cláusulas adicionales, además del descontento del Congreso con la FDA por su gestión de la crisis de la leche infantil, parece probable que el acuerdo se retrase hasta septiembre.
  1. La FDA está obligada a emitir avisos de despido 60 días antes de que expiren los programas.
4. Las comisiones pertinentes están celebrando reuniones previas para resolver las diferencias legislativas antes de cualquier otra acción en el pleno. Siguen en camino de finalizar la programación de la reautorización antes de que expire al final del año fiscal.
La Emergencia de Salud Pública (PHE) del Departamento de Salud y Servicios Humanos expirará el 16 de julio.
1. El secretario del Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS), Xavier Becerra, prorrogó la declaración de emergencia sanitaria pública (PHE) el 12 de abril.^th, señalando que los estados y las agencias deben prepararse para el fin de las flexibilidades que la declaración ha permitido a lo largo de la pandemia.
  1. Aproximadamente 15 millones de personas corren el riesgo de perder el acceso a Medicaid o CHIP cuando se eliminen las flexibilidades.
  2. Siguiendo una carta Desde la administración, instándoles a comenzar a planificar el fin de la PHE, los gobernadores están planeando volver a las «operaciones normales» en lo que respecta a la inscripción en Medicaid y CHIP.
    1. Se prometió a los funcionarios estatales que se les notificaría con 60 días de antelación la intención del HHS de dejar que la declaración expirara, por lo que es muy probable que Becerra prorrogue la PHE al menos una vez más.
Las partes interesadas están instando al Departamento de Salud y Servicios Humanos, al Departamento de Trabajo y al Departamento del Tesoro a que emitan la resolución definitiva sobre la Ley contra Sorpresas, que se espera para este mes.
1. El mes pasado, el congresista Joe Morelle (demócrata por Nueva York) y la congresista Marianette Miller-Meeks (republicana por Iowa) enviaron una carta bipartidista a las agencias instando a su rápida aprobación. Una carta similar fue enviada por docenas de organizaciones, desde la AFL-CIO hasta la Sociedad Nacional de Esclerosis Múltiple y la Sociedad de Leucemia y Linfoma, entre muchas otras.
2. Cuatro agencias, entre ellas los Centros de Servicios de Medicare y Medicaid, la Administración de Seguridad de Beneficios para Empleados, el Servicio de Impuestos Internos y la Oficina de Gestión de Personal, publicaron la norma definitiva provisional en septiembre de 2021.
  1. Se presentaron ocho demandas impugnando la norma provisional definitiva sobre el proceso de resolución independiente de disputas (IDR). Hasta ahora solo se ha dictado una sentencia judicial, en la que el juez del caso de la Asociación Médica de Texas invalidó partes de la norma.
3. Se han publicado nuevas hojas informativas sobre «No Surprises» en el sitio web de CMS aquí.

El equipo de Asuntos Públicos Federales de Foley & Lardner lleva años trabajando en el ámbito gubernamental y sus alrededores, cultivando relaciones y adquiriendo experiencia en una variedad de áreas temáticas. Nuestros conocimientos se basan en gran medida en las conversaciones que mantenemos con figuras clave de los poderes ejecutivo y legislativo, incluyendo el Despacho Oval, organismos relevantes y líderes del Congreso de ambos partidos. Más información sobre nosotros aquí.