Joyeux 25e anniversaire, FMLA ! 25 ans plus tard, où en sommes-nous aujourd'hui ?
La loi sur le congé familial et médical (FMLA) fête son25e anniversaire ce mois-ci. Le 5 février 1993, le président Bill Clinton a promulgué la FMLA, garantissant à certains employés jusqu'à 12 semaines de congé sans solde par an pour s'occuper de leurs enfants ou de membres de leur famille malades, ou pour se remettre d'un problème de santé grave. Pendant cette période de congé, les prestations médicales de l'employé restent inchangées.
Lorsqu'elle a été adoptée, cette loi avait pour objectif de répondre au nombre croissant de ménages américains dont les parents actifs craignaient de perdre leur emploi s'ils prenaient un congé pour s'occuper d'un enfant ou d'un membre de leur famille malade. Elle visait également à permettre aux personnes souffrant de graves problèmes de santé de conserver leur emploi lorsqu'elles prenaient un congé temporaire.
Depuis lors, la FMLA est devenue une source de discorde tant pour les employeurs que pour les employés. Les employeurs se sentent souvent submergés par les exigences techniques liées à la paperasserie, la menace croissante de poursuites judiciaires et les coûts liés au respect de la loi. Les employés et les groupes de défense des droits des travailleurs s'inquiètent du fait que la FMLA ne couvre pas les travailleurs à temps partiel et ceux des petites entreprises, ainsi que de la définition restrictive de la famille. Quoi qu'il en soit, la FMLA doit être réformée, mais la proposition budgétaire et les réductions d'impôts de l'administration Trump vont-elles dans la bonne direction ?
Projet de budget pour l'exercice 2018
Bien qu'il s'agisse d'une mesure encore embryonnaire, le président Donald Trump a tenu sa promesse électorale et inclus une proposition de congé parental rémunéré dans son projet de budget pour l'exercice 2018. Ce projet de budget accorderait aux nouveaux parents jusqu'à six semaines de congé parental rémunéré. Le financement de cette proposition proviendrait du système d'assurance chômage et serait assuré, au moins en partie, par les États. La réduction des paiements indus, l'aide à la recherche d'un nouvel emploi et la possibilité de conserver des réserves dans les comptes du fonds fiduciaire du chômage sont cités comme moyens possibles de financer le programme.
Comme nous l'avons déjà signalé, certains États et collectivités locales ont déjà adopté leurs propres mesures en matière de congés familiaux rémunérés. À l'heure actuelle, on ne sait pas encore clairement quel serait l'impact de la nouvelle proposition sur ces lois étatiques et locales. Bien que l'obligation de couverture et la suppression de la charge financière des congés pour les employeurs constituent des objectifs attrayants pour beaucoup, des questions pratiques se posent quant au financement de cette proposition et aux employés qui en bénéficieraient.
loi fiscale
En décembre, un projet de loi officiellement connu sous le nom de « Tax Cut and Jobs Act » (loi sur les réductions d'impôts et l'emploi) a été promulgué. À compter de 2018, les employeurs qui accordent volontairement des congés familiaux et médicaux rémunérés peuvent bénéficier d'un crédit d'impôt compris entre 12,5 % et 25 % du coût de chaque heure de congé rémunéré, calculé sur la base du montant de la rémunération versée pendant le congé. Pour être éligible, l'employeur doit accorder au moins deux semaines de congé et rémunérer le salarié à hauteur d'au moins 50 % de son salaire. Le crédit d'impôt ne s'appliquera qu'aux congés payés des salariés gagnant moins de 72 000 dollars. L'employeur doit également accorder le congé payé aux salariés à temps plein et à temps partiel employés dans l'organisation depuis au moins un an pour bénéficier du crédit.
La loi fiscale élargit également le champ d'application des congés payés aux employés à temps partiel et pourrait inciter les employeurs à offrir volontairement des congés payés, mais elle expire en 2019 et pourrait ne pas offrir suffisamment de crédits pour que tous les employeurs adhèrent au programme.
Alors que le paysage politique évolue au niveau fédéral et étatique en faveur des congés payés, les employeurs doivent réfléchir à l'approche la mieux adaptée à leur situation actuelle. S'ils comptent sur l'incitation fiscale pour des raisons purement financières, ils doivent analyser les chiffres pour s'assurer que cette incitation vaut la peine d'offrir des congés payés, en tenant compte du fait qu'elle pourrait prendre fin à la fin de 2019 si elle n'est pas prolongée par le Congrès. Les employeurs auraient également intérêt à examiner les lois étatiques et locales afin de s'assurer que leurs politiques sont conformes aux obligations locales en matière de congés payés. Les employeurs pourraient anticiper tout changement obligatoire et mettre en place volontairement des congés payés en se basant sur des facteurs intangibles tels que le recrutement, la fidélisation et la productivité des travailleurs, ou attendre de voir si la tendance en matière de congés familiaux et médicaux change à nouveau.