Employeurs, n'ayez crainte : les agences publiques pour l'emploi mettent en place des méthodes vous permettant de signaler les refus de vos employés de reprendre le travail.
Le 27 décembre 2020, le président Trump a promulgué la loi Consolidated Appropriations Act, 2021 (CAA), qui prévoit une nouvelle série de mesures d'aide économique tant attendues liées à la pandémie de COVID-19. Cependant, cette nouvelle loi, qui rétablit l'indemnisation fédérale en cas de chômage lié à la pandémie (FPUC), également connue sous le nom de « bump » fédéral à l'indemnisation chômage des États, pourrait susciter des inquiétudes chez les employeurs quant à la difficulté de rappeler leurs employés à la lumière du renouvellement de la FPUC.
Au début de la pandémie, de nombreux employeurs ont eu du mal à motiver leurs employés à reprendre le travail, car certains travailleurs à bas salaire percevaient des allocations chômage supérieures à leur salaire hebdomadaire. Alors que le supplément FPUC de 600 dollars a pris fin le 31 juillet 2020, la nouvelle loi fédérale rétablit le FPUC pour les semaines de chômage commençant après le 26 décembre 2020, sous la forme d'un supplément de 300 dollars.
Auparavant, les agences publiques chargées du chômage mettaient en œuvre de manière lente et incohérente les procédures visant à traiter les refus des employés de reprendre le travail et les fraudes commises par les demandeurs d'emploi. La bonne nouvelle, c'est que le Congrès a tiré les leçons des problèmes causés par les dispositions précédentes du FPUC et a inclus une nouvelle disposition, la section 251, qui traite spécifiquement des difficultés rencontrées par les employeurs pour rappeler leurs employés en raison du « bump » fédéral. La section 251 de la CAA exige des agences étatiques chargées du chômage qu'elles créent des outils aidant les employeurs à signaler les refus de retour au travail et les fraudes au chômage.
De plus, le 30 décembre 2020, le ministère du Travail (DOL) a publié la lettre n° 9-21 relative au programme d'assurance chômage, qui précise les mesures spécifiques que les agences d'assurance chômage des États doivent prendre avant le 26 janvier 2021 afin de mettre en œuvre les procédures requises par la section 251.
Plus précisément, les agences publiques chargées du chômage doivent prendre rapidement les mesures suivantes :
1) Mettre en place un processus pour traiter les refus de travail – Les États doivent disposer d'une méthode pour traiter les cas où une personne refuse de reprendre le travail ou d'accepter une offre d'emploi convenable sans motif valable. Cela comprend une méthode pour recevoir les rapports des employeurs, évaluer les rapports des employeurs concernant les refus de reprise du travail par les employés et une procédure pour déterminer l'impact sur le maintien de l'éligibilité d'une personne aux allocations chômage.
2) Méthode de signalement pour les employeurs – Les États doivent fournir une méthode de signalement permettant aux employeurs d'informer l'agence d'État lorsqu'une personne refuse une offre ou un emploi. Cette méthode peut inclure un contact téléphonique, un contact par e-mail ou un portail en ligne que l'employeur peut utiliser pour informer l'agence d'État.
3) Notification aux personnes concernées – Les États doivent fournir un avis rédigé dans un langage simple aux demandeurs qui refusent de retourner au travail ou d'accepter une offre d'emploi convenable sans motif valable, lequel doit inclure :
- Résumé des lois étatiques relatives à l'indemnisation du chômage concernant le retour au travail d'un individu ;
- Explication de ce qui constitue un emploi convenable au sens de la loi sur l'indemnisation du chômage de l'État ;
- Une explication du droit de l'individu à refuser un travail qui présente un risque pour sa santé ou sa sécurité (si cela est autorisé et défini par la législation de l'État) ; et
- Instructions pour contester un refus de prestations.
Les États s'efforcent de mettre rapidement en œuvre ces politiques et mécanismes. Dans les semaines à venir, soyez attentif aux procédures spécifiques mises en place par l'agence pour l'emploi dans le ou les États où votre entreprise exerce ses activités. Il sera extrêmement utile de vous familiariser avec ces ressources et ces outils au cas où des employés précédemment licenciés refuseraient de reprendre le travail en raison de la nouvelle allocation fédérale supplémentaire de 300 dollars versée en complément des allocations chômage. Vous pouvez également envisager d'informer les employés mis en congé de cette évolution afin de les dissuader de manière proactive de refuser de reprendre le travail.
