Annonce de sanctions relatives aux droits de l'homme et au travail forcé

Au début de la semaine, les États-Unis, l'Union européenne, la Grande-Bretagne et le Canada ont imposé des sanctions à plusieurs responsables chinois pour violations des droits humains à l'encontre de la minorité ouïghoure dans la région autonome ouïghoure du Xinjiang (XUAR) en Chine. La Chine a rapidement riposté. Bien que les États-Unis aient déjà sanctionné des entreprises et des individus chinois en lien avec des allégations de travail forcé et de violations des droits humains, notamment par le biais de la liste des entités du département du Commerce, c'est la première fois que les alliés des États-Unis imposent simultanément leurs propres sanctions dans le cadre d'une action coordonnée. Cela est conforme à la promesse faite par le président Biden dès son arrivée au pouvoir de rallier ses alliés pour faire face à la Chine. Dans ce cas précis, le département du Trésor a sanctionné deux responsables chinois, l'un ancien secrétaire adjoint du Parti au Xinjiang et l'autre directeur du Bureau de la sécurité publique du Xinjiang. L'UE et la Grande-Bretagne ont sanctionné deux autres personnes. Les sanctions du Canada sont les premières imposées à la Chine depuis la répression des manifestants sur la place Tiananmen en 1989. La Chine a immédiatement riposté en sanctionnant dix personnes et quatre institutions européennes.

Depuis fin 2019, le Bureau de l'industrie et de la sécurité du département du Commerce empêche les exportations américaines vers les entreprises et les individus chinois associés au travail forcé et aux violations des droits humains au Xinjiang, et depuis 2020, le Bureau du contrôle des avoirs étrangers du département du Trésor sanctionne des individus au Xinjiang en vertu de la loi Magnitsky sur la responsabilité en matière de droits humains. Nous pensons que les États-Unis et leurs alliés continueront à sanctionner le travail forcé et les violations des droits de l'homme dans un avenir prévisible, et nous nous attendons à ce que ces sanctions couvrent un groupe toujours plus large d'entités et d'individus. De même, les sanctions réciproques de cette semaine risquent de se répéter et de s'intensifier.

Cela aura un impact sur les multinationales opérant aux États-Unis, en Europe et en Chine. La Chine ayant dénoncé les allégations de violations des droits humains dans la région autonome ouïghoure du Xinjiang comme étant des « mensonges et de la désinformation », il est probable que les tensions continueront de s'intensifier, plaçant les multinationales dans une position difficile face aux sanctions américaines, européennes, britanniques et canadiennes liées aux activités chinoises et aux sanctions chinoises liées aux activités commerciales non chinoises. Nous prévoyons que l'impact sur les chaînes d'approvisionnement s'accentuera avec le temps et que les perturbations commenceront à se manifester plus fréquemment.

Ces sanctions américaines s'inscrivent également dans le cadre des efforts plus larges déployés par le gouvernement américain pour protéger l'intégrité des chaînes d'approvisionnement. Les entreprises doivent prendre des mesures pour s'assurer qu'elles exercent une diligence raisonnable appropriée en matière de chaîne d'approvisionnement et mettent en œuvre des programmes de conformité efficaces. Elles doivent notamment revoir les meilleures pratiques en matière de diligence raisonnable et réexaminer attentivement leurs chaînes d'approvisionnement, sachant que les États-Unis et leurs alliés se concentrent sur les questions relatives aux droits de l'homme et au travail forcé au Xinjiang.

Le département Commerce international et sécurité nationale de Foley & Lardner peut aider les entreprises à s'y retrouver dans ce dédale de sanctions. Parmi ses associés figurent d'anciens responsables de l'Office of Foreign Asset Control, qui gère les sanctions du département du Trésor, et du département du Commerce, qui a utilisé la liste des entités pour dissuader les violations des droits de l'homme au Xinjiang. Le département Affaires publiques fédérales de Foley & Lardner peut fournir aux entreprises des informations actualisées sur les tendances législatives, notamment sur l'introduction d'un projet de loi qui interdirait formellement aux entreprises d'utiliser des matériaux fabriqués à partir de main-d'œuvre illégale. Grâce à cette collaboration, Foley & Lardner est bien placé pour aider les entreprises à déterminer leurs besoins en matière de chaîne d'approvisionnement et à atténuer les perturbations de celle-ci.

Si vous souhaitez discuter de ces sujets, veuillez contacter Dennis Cardozaou Jared Rifisdu département Affaires publiques fédérales ; David Simon, Greg Husisian, Christopher Swift ou Mike Walsh du département Commerce international et sécurité nationale ; et Jeff Atkindu département Énergie.

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