La CPSC apporte enfin une certitude réglementaire concernant les meubles de rangement pour vêtements
Le 19 avril 2023, par un vote de 3 contre 1, la Commission de sécurité des produits de consommation (CPSC) a déterminé quela norme ASTM1F2057-23 répondait aux exigences de la loi STURDY (Stop Tip-overs of Unstable, Risky Dressers on Youth) et l'a adoptée comme norme obligatoire. La règle finale sera publiée dans le Federal Register, et la CPSC a encouragé les fabricants à agir rapidement pour se mettre en conformité avant la date d'entrée en vigueur, 120 jours après la publication.
Comme indiquéprécédemment2, cettedécision intervient après plusieurs mois d'incertitude dans le secteur. Le 25 novembre 2022, la CPSC a publié une norme fédérale obligatoire en matière de sécurité pour les meubles de rangement pour vêtements (CSU) qui visait à « modifier considérablement la manière dont les meubles de rangement pour vêtements sont testés et étiquetés»3. La date d'entrée en vigueur de cette norme était fixée au 24 mai 2023.4Cependant, le 23 décembre 2022, dans le cadre du projet de loi omnibus sur les dépenses pour l'exercice 2023, le président Biden a promulgué la loi STURDY, qui oblige la CPSC à adopter la norme ASTM F2057-19, une norme volontaire, comme norme obligatoire dans un délai d'un an à compter de la promulgation de la loi, à condition que cette norme réponde aux exigences de performance énoncées dans la loi.5
En février 2023, l'ASTM a mis à jour la norme F2057 et publié la norme révisée.6Le personnel de la CPSC a ensuite examiné la norme révisée et fourni un dossier d'information aux commissaires. Après plusieurs semaines de report du vote de la CPSC, la réunion, le vote et l'approbation du 19 avril apportent une certitude attendue depuis longtemps aux fabricants qui étaient auparavant partagés entre deux règles potentiellement applicables. Désormais, l'industrie sait que ses produits CSU doivent être conformes à la norme ASTM F2057-23.
La CPSC n'est toutefois pas parvenue à cette décision sans désaccord. Le commissaire Richard Trumka Jr. a voté «non »7et proposé trois motions et huit amendements, qui ont tous été rejetés par les autres commissaires par 3 voix contre 1. Dans sa déclaration liminaire, le commissaire Trumka a qualifié les fabricants de « cupides » et a exprimé son opinion selon laquelle la règle de novembre 2022 de la CPSC était la « meilleure et seule » solution pour sauver la vie des enfants. Selon lui, la CPSC n'était pas tenue ni autorisée à adopter la nouvelle règle, car celle-ci ne répondait pas aux exigences de la norme STURDY. Il a également déclaré que la peur et la commodité ne devaient pas empêcher la CPSC de faire « ce qu'il faut » en refusant de « faire une faveur à l'industrie ».
Si les autres commissaires ont salué la passion de Trumka, ils n'ont pas partagé son opinion selon laquelle les protections prévues par la norme ASTM mise à jour sont « dérisoires ». En refusant de soutenir les motions et amendements proposés par Trumka, la commissaire Mary Boyle a fait remarquer que « les personnes de bonne volonté » peuvent arriver à des conclusions différentes sur cette question, mais qu'elle approuvait la version mise à jour de la norme ASTM. Le commissaire Peter Feldman a déclaré qu'il ne pouvait pas soutenir les motions ou amendements proposés et que les retards et la confusion sur cette question n'avaient aidé personne. Le président Alex Hoehn-Saric a reconnu que cette question suscitait beaucoup de passion et a demandé à l'industrie de s'efforcer de se conformer à la nouvelle norme obligatoire.
Au final, l'industrie dispose enfin de la certitude dont elle avait besoin pour aller de l'avant et s'efforcer de se conformer et de satisfaire aux exigences de la norme ASTM F2057-23.
1 L'American Society for Testing and Materials (ASTM) publie des normes volontaires disponibles à l'achat, notamment la norme ASTM F2057 : Spécifications de sécurité standard pour les unités de rangement de vêtements.
2 Erik K. Swanholt, Kristin M. Sikora et Evan L. Hamling, « CPSC Focuses on Child Safety in the Home » (La CPSC se concentre sur la sécurité des enfants à la maison), Manufacturing Industry Advisor (20 janvier 2023), https://www.foley.com/en/insights/publications/2023/01/cpsc-focuses-child-safety-home.
3La CPSC approuve une nouvelle norme fédérale de sécurité pour les commodes et autres meubles de rangement pour vêtements ; cette règle vise à réduire les blessures et les décès liés aux renversements, CPSC (19 octobre 2022), https://www.cpsc.gov/Newsroom/News-Releases/2023/CPSC-Approves-New-Federal-Safety-Standard-for-Dressers-and-Other-Clothing-Storage-Units-Rule-Aims-to-Reduce-Injuries-and-Deaths-Associated-with-Tip-Overs.
4 87 FR 72598, https://www.federalregister.gov/documents/2022/11/25/2022-24587/safety-standard-for-clothing-storage-units.
5VoirS. 3232, 117e Congrès, § 2(c)(1) (2022), https://www.congress.gov/bill/117th-congress/senate-bill/3232/text.
6 Personnel de Furniture Today, L'ASTM publie une norme d'essai révisée pour lutter contre le basculement des meubles, Furniture Today (8 février 2023), https://www.furnituretoday.com/industry-issue/astm-releases-revised-testing-standard-to-combat-furniture-tip-overs.
7 Toutes les citations dans les paragraphes suivants sont tirées de la décision de la CPSC relative à la mise en œuvre de la disposition STURDY § 201(d) concernant la norme ASTM F2057, prise le 19 avril 2023. L'enregistrement de cette réunion est disponible à l'adresse https://www.youtube.com/watch?v=mMkBAkQSDN0.