Le président du Mexique offre des opportunités aux investisseurs locaux et étrangers

Le¹³ janvier 2025, la présidente Sheinbaum a présenté le Plan Mexique (MP), qui détaille les incitations fiscales, prévoit une plus grande efficacité des processus administratifs et définit les objectifs d'investissement pour les infrastructures liées à l'énergie, à la mobilité urbaine et au logement, entre autres.

Délocalisation de proximité

Dans le cadre du MP, le gouvernement mexicain entend encourager les nouveaux investissements qui favorisent la formation organisationnelle et l'innovation en encourageant la délocalisation des entreprises et la restructuration des chaînes d'approvisionnement liées à la fabrication.

Le MP permet un amortissement accéléré des nouveaux investissements en immobilisations (41 % à 91 %) ainsi qu'une déductibilité supplémentaire des dépenses liées à la formation et à l'innovation (25 % de l'augmentation des dépenses par rapport à la moyenne des trois derniers exercices).

Ces nouvelles incitations fiscales seront soumises à l'appréciation d'un comité d'évaluation qui certifiera la conformité des étapes d'investissement. Ce comité fixera chaque année le plafond des incitations dont pourront bénéficier les contribuables conformes. Les avantages mentionnés seront disponibles à partir du 22 janvier 2025 et s'appliqueront aux immobilisations acquises jusqu'au 30 septembre 2030, ainsi qu'aux dépenses de formation et d'innovation engagées jusqu'à l'année fiscale 2030 incluse.

Zones d'investissement

Le MP promeut 12 nouvelles zones d'investissement géographiques (Tamaulipas, Puebla, AIFA-Tula, Bajío, Piedras Negras, Nuevo Laredo, Hermosillo, Puerto Lázaro Cárdenas, entre autres), en plus de celles mises en œuvre par l'ancien président Lopez Obrador, en offrant des incitations fiscales aux investisseurs opérant dans des secteurs stratégiques (semi-conducteurs, électronique, énergie, logistique, tourisme, agro-industrie, infrastructures, technologies de l'information, électromobilité et automobile, dispositifs médicaux et produits pharmaceutiques) qui délocalisent ou ouvrent des activités dans ces zones. Les incitations fiscales accordées aux entreprises éligibles comprennent :

1. Crédit d'impôt de 100 % sur l'impôt sur le revenu généré au cours des trois premières années.
2. Un crédit d'impôt de 50 % à 90 % de l'impôt sur le revenu généré au cours des trois exercices financiers suivants, qui sera accordé si les niveaux d'emploi, à déterminer conformément aux lignes directrices qui seront publiées par le ministère des Finances, sont atteints.
3. Déduction immédiate de 100 % des investissements réalisés au cours des six premières années dans des immobilisations neuves utilisées pour la production, à l'exclusion du mobilier, du matériel de bureau, des automobiles, des véhicules blindés et des immobilisations non identifiables.
4. Crédit d'impôt de 100 % de la TVA résultant de la vente d'actifs, de la prestation de services ou de la location d'actifs entre des entreprises situées dans les zones d'investissement.

Ces incitations fiscales ne s'appliquent pas aux contribuables relevant du régime maquila, du régime optionnel pour les groupes contrôlés, des fonds de placement immobilier, ni aux entreprises participant à la production ou à la distribution cinématographique ou théâtrale, à la musique, à la danse, aux arts visuels ou à la recherche et au développement de technologies liées aux sports de haut niveau.

Banques publiques

Afin d'encourager davantage les entreprises opérant dans les secteurs stratégiques décrits, le MP prévoit que les banques publiques accordent : (A) des prêts préférentiels (à des taux d'intérêt compétitifs) aux entreprises des secteurs stratégiques. Le fonds spécifique destiné à ces prêts sera annoncé le 7 février 2025 ; (B) des taux préférentiels pour les prêts à long terme accordés aux petites et moyennes entreprises afin d'augmenter leur fonds de roulement, leurs capacités technologiques et leurs capacités d'exportation, permettant ainsi l'affacturage inversé (financement de la chaîne d'approvisionnement) à un taux annuel de 3,5 % ; (C) des prêts dédiés pour encourager l'acquisition de nouvelles technologies et de nouvelles machines ; (D) des subventions et des prêts pour intégrer les entreprises mexicaines (sans limite quant à leur participation étrangère) dans les chaînes d'approvisionnement internationales (par exemple, l'automobile, l'aérospatiale et l'électronique) ; et (E) des taux de prêt préférentiels pour les projets d'infrastructure à long terme (par exemple, les autoroutes, les aéroports et les réseaux de télécommunications) dans les zones mal desservies.

IMMEX 4.0

Le projet de loi prévoit la mise en œuvre du programme IMMEX 4.0 afin de regrouper, au sein du ministère de l'Économie, les processus de demande d'autorisation pour opérer dans le cadre d'un programme IMMEX (report des droits d'importation sur les importations temporaires) et de certificat de TVA (crédit de 100 % de la TVA sur les importations temporaires). Ce regroupement vise à réduire considérablement les délais de traitement des demandes (qui peuvent actuellement aller jusqu'à deux ans) et à faciliter le respect des exigences.

Investissement public

De plus, le député crée un projet d'investissement public qui donne la priorité à cinq secteurs spécifiques : l'énergie, PEMEX (compagnie pétrolière publique), l'eau, les transports et la mobilité, et le logement social.

1. Énergie: 23,4 milliards de dollars américains seront alloués à la production, au transport et à la distribution d'électricité ; 12,3 milliards de dollars américains à la construction de nouvelles centrales électriques ; 7,5 milliards de dollars américains au renforcement du réseau de transport ; et 3,6 milliards de dollars américains au réseau de distribution.
2. PEMEX: 2 070 milliards de pesos mexicains, avec une moyenne annuelle de 345,5 milliards de pesos mexicains, seront alloués au renforcement de l'exploration, de la production et du secteur pétrolier et gazier.
3. Eau: 20 milliards de pesos mexicains seront investis dans des projets liés à l'eau en 2025, qui se concentreront sur le nettoyage des principaux cours d'eau et la modernisation des systèmes d'irrigation couvrant 200 000 hectares de terres. La principale zone de bassin versant comprend les fleuves Lerma-Santiago, Atoyac et Tula. Cette section comprend également la mise en œuvre de 16 projets d'infrastructure dans le cadre de l'Accord national mexicain pour le droit humain à l'eau et la durabilité (publié le¹² décembre 2024), qui inclura plus de 16,4 milliards de pesos mexicains d'investissements privés. 
4. Transports et mobilité: Afin d'améliorer la mobilité urbaine et les infrastructures, un investissement dans plus de 3 000 km de voies ferrées pour le transport de passagers et de marchandises est prévu.
5. Logement social: le plan prévoit la construction d'un million de logements (CONAVI et INFONAVIT) pour lesquels 513 milliards de pesos mexicains seront alloués.

En outre, la mise en place d'un programme national de certification technique pour 150 000 professionnels et techniciens par an est également proposée dans le cadre des investissements publics dans les secteurs stratégiques.

L'ensemble de ce plan d'investissement, associé aux ajustements budgétaires du gouvernement, représente une opportunité unique pour les fournisseurs étrangers qui opèrent dans ces domaines stratégiques d'être pris en considération par le gouvernement mexicain pour les marchés publics. Par conséquent, outre les avantages que ce modèle d'investissement offre aux fournisseurs éligibles au financement public/bancaire et à d'autres incitations, ce programme d'investissement constitue une option attrayante pour les deux parties.

Numérisation et efficacité dans les processus administratifs

Le député propose une numérisation complète et un canal en ligne pour les demandes administratives afin de favoriser l'efficacité dans l'obtention des autorisations pour participer à des programmes commerciaux et à des projets d'investissement. La date de lancement n'a pas encore été annoncée. Notre cabinet dispose de l'équipe et des capacités nécessaires pour aider nos clients à concevoir et à mettre en œuvre des stratégies leur permettant de tirer parti du développement des mesures proposées dans le cadre du Plan pour le Mexique.