Les chiens de garde s'endorment ; comment la fermeture du gouvernement affecte les agences pour l'emploi

Comme cela a été largement annoncé dans les médias généraux et sociaux, le 1er octobre 2025, le gouvernement fédéral des États-Unis est officiellement entré en cessation d'activité pour l'exercice fiscal 2026, le Congrès n'ayant pas autorisé la poursuite des crédits. Même dans le cas d'une fermeture pour déficit de financement, certaines activités gouvernementales essentielles - en particulier celles liées aux questions de santé et de sécurité - se poursuivent, bien que de manière plus limitée. Voici un résumé de la manière dont la fermeture a affecté les agences qui ont le plus d'impact direct sur les questions liées à l'emploi.

Département du travail (DOL) :

Division du travail et de l'emploi (WHD) : La plupart des activités de réglementation et d'application ont cessé, à l'exception de celles qui concernent la santé et la sécurité (par exemple, les violations du droit du travail des enfants). Seuls 10 employés sur un total de 1 270 avant la fermeture restent actifs. Les enquêtes standard, les audits de conformité et l'assistance technique sont interrompus.

Administration de la sécurité et de la santé au travail (OSHA) : Les activités sont limitées aux fonctions critiques, telles que les inspections des situations de danger imminent, les enquêtes sur les décès et les catastrophes sur le lieu de travail, les mesures d'application nécessaires pour respecter les délais légaux pour les citations et les inspections de suivi des violations graves. L'organe juridictionnel de l'OSHA, la Commission d'examen de la sécurité et de la santé au travail (OSHRC), est fermée, ce qui retarde les audiences et les règlements.

Certification de la main-d'œuvre étrangère : Le système FLAG (Foreign Labor Application Gateway) est hors ligne, ce qui interrompt le traitement des Labor Condition Applications (LCA) et des PERM, qui sont nécessaires pour traiter certains visas de travail.

Autres agences du ministère du travail : Le Bureau des statistiques du travail, l'Office of Federal Contract Compliance Programs et d'autres sous-agences sont complètement fermés, ce qui affecte la collecte de données et les examens réglementaires. Le DOL continuera à apporter son soutien au paiement des prestations dont le financement n'a pas été interrompu, notamment la loi sur les prestations relatives au poumon noir (Black Lung Benefits Act), la loi sur l'indemnisation des employés fédéraux (Federal Employees' Compensation Act), la loi sur le programme d'indemnisation des maladies professionnelles des employés du secteur de l'énergie (Energy Employees Occupational Illness Compensation Program Act), la loi sur l'indemnisation des dockers et des travailleurs du port (Longshore and Harbor Workers' Compensation Act), la loi sur l'indemnisation des risques de guerre (War Hazards Compensation Act) et le programme d'aide à l'ajustement commercial (Trade Adjustment Assistance - TAA).

Equal Employment Opportunity Commission (EEOC) (Commission pour l'égalité des chances en matière d'emploi) :

Environ 1 686 employés sur 1 814 ont été mis en congé. Il n'y aura pas de nouvelles enquêtes, médiations ou audiences, pas de traitement des demandes au titre de la loi sur la liberté de l'information (FOIA), et les activités de sensibilisation et de formation du public sont interrompues. Les fonctions limitées qui restent actives comprennent l'enregistrement de nouvelles accusations lorsque les délais de dépôt sont imminents et la poursuite des procédures judiciaires lorsque les reports n'ont pas été accordés.

Conseil national des relations du travail (NLRB) :

Les nouvelles demandes de représentation ne seront pas traitées, toutes les élections syndicales et les audiences administratives sont reportées, et tous les traitements de dossiers, enquêtes et actions de sensibilisation du public sont interrompus. Tous les délais de dépôt sont suspendus, ce qui signifie qu'ils sont interrompus et qu'ils reprendront dès la fin de la fermeture. Le site web du NLRB est effectivement inopérant.

Tribunaux fédéraux :

Les tribunaux fédéraux restent ouverts et fonctionnent normalement (au moins jusqu'au 17 octobre 2025), car ils sont en mesure d'utiliser les fonds de réserve et les frais de dépôt pour rester opérationnels. Le système CM/ECF (Case Management/Electronic Case Files) continue de fonctionner, permettant les dépôts électroniques et l'accès aux documents judiciaires. Néanmoins, certains tribunaux et certains juges ont accordé des sursis dans des affaires civiles, en particulier celles où le gouvernement fédéral est partie. Il convient de consulter le site web de la cour de district ou d'appel concernée ainsi que la page web de chaque juge, en particulier après le 17 octobre.

Si la fermeture se poursuit au-delà de cette semaine, même certaines des activités en cours décrites ici pourraient être réduites, alors n'oubliez pas de consulter nos prochaines éditions. Si/quand le gouvernement rouvrira chaque agence, nous fournirons des mises à jour sur la date à laquelle les questions reportées seront traitées.

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