Ce que vous et votre entreprise manufacturière devez savoir sur la fermeture du gouvernement
Principaux enseignements :
- Poursuite des opérations essentielles: Malgré la fermeture, les opérations essentielles telles que les enquêtes tarifaires menées par le BIS au titre de l'article 232 et les rôles consultatifs de l'USTR se poursuivront.
- Perturbations de la chaîne d'approvisionnement: La fermeture peut entraîner des perturbations dans les chaînes d'approvisionnement et des retards dans les ports et aux frontières en raison de la réduction du personnel.
- Retards réglementaires: Les processus de réglementation et d'autorisation seront retardés ou interrompus, ce qui affectera les périodes d'élaboration des règles et de consultation publique.
Le financement d'une grande partie du gouvernement fédéral a pris fin aujourd'hui avec le début d'une nouvelle année fiscale. Le financement du gouvernement est censé être assuré par l'adoption de 12 projets de loi de finances annuels ou, si cela n'a pas été fait à la date limite, par une mesure palliative connue sous le nom de résolution permanente (CR) qui maintiendra les niveaux de financement tels qu'ils étaient l'année précédente pendant une période de temps temporaire. Aucun projet de loi de finances pour l'exercice 26 n'a encore été approuvé par les deux chambres.
La Chambre des représentants a adopté un projet de loi de finances "propre" (sans changement de politique) qui financerait le gouvernement jusqu'au 21 novembre 2025. Ce projet de loi n'a pas atteint le seuil des 60 voix nécessaires à son adoption par le Sénat, les démocrates s'y étant opposés lors d'un vote essentiellement partisan. Les démocrates du Sénat ont proposé leur propre CR qui aurait annulé les réductions de Medicaid, prolongé de manière permanente les crédits d'impôt de l'Affordable Care Act et limité la capacité de l'administration à annuler les fonds déjà alloués par le Congrès. Ce projet de loi a également échoué lorsqu'il a été soumis au vote.
Chaque agence publie des conseils d'urgence à l'intention des fonctionnaires, détaillant les tâches essentielles et celles qui ne le sont pas. Voici quelques-unes des conséquences que vous devez connaître pour les activités de votre entreprise :
1. Les enquêtes sur les importations et la mise en œuvre des droits de douane se poursuivront
Le Bureau de l'industrie et de la sécurité (BIS) poursuivra ses enquêtes tarifaires au titre de la section 232. Le ministère a invoqué la sécurité nationale pour justifier le caractère essentiel de ce travail. Des enquêtes sont en cours sur les équipements de protection individuelle (EPI), les consommables médicaux, la robotique et les machines industrielles, et d'autres sont probables.
Le représentant des États-Unis pour le commerce (USTR) continuera à conseiller le président et à administrer les éléments de la loi sur les pouvoirs économiques d'urgence internationaux (IEEPA).
En outre, l'USTR continuera à faire appliquer l'USMCA.
2. Les chaînes d'approvisionnement pourraient être perturbées
Plus le shutdown se prolonge, plus les perturbations de la chaîne d'approvisionnement internationale risquent de s'aggraver. La réduction potentielle des effectifs de la douane et de la protection des frontières entraînera des retards dans les ports et aux frontières. En cas de retard dans les importations, les fabricants pourraient être amenés à ajuster leurs niveaux de stocks.
3. Retards réglementaires
L'élaboration de règles, quelles qu'elles soient, sera retardée ou interrompue jusqu'à la fin de la fermeture. Cela inclut la publication de toute règle proposée ou finale. L'Office of the Federal Register (OFR) continuera à publier les documents nécessaires à la protection des personnes et des biens.
Le déroulement des périodes de consultation publique varie d'une agence à l'autre, en fonction des plans d'urgence et du personnel en congé. Le public peut généralement continuer à soumettre des commentaires pendant une fermeture, mais il y aura un retard dans la réception et la publication. Si une agence décide de prolonger un délai après la fin de la fermeture, elle le fera savoir dans un nouvel avis publié dans le Federal Register.
4. Le département du Trésor conservera un grand nombre de ses responsabilités.
L'agence continuera à soutenir le président en lui fournissant des mises à jour et des recommandations sur les marchés et l'économie. Les responsabilités qui seront maintenues comprennent, entre autres, les fonctions de protection des infrastructures critiques (CIP), la lutte contre les cyber-attaques et autres perturbations du système financier, et diverses autres obligations financières du gouvernement, les activités liées à la surveillance des marchés internationaux et au contrôle du Fonds de stabilisation des changes, la garantie de la continuité des principales actions de réglementation et d'application, y compris l'administration et l'application des sanctions économiques et commerciales.
Il y aura une interruption dans le traitement des dossiers CFIUS, de l'engagement international de routine, des finances nationales et de la politique économique.
L'équipe des affaires publiques de Foley peut vous aider à naviguer dans l'incertitude de la fermeture du gouvernement fédéral. Nous disposons des ressources nécessaires pour vous tenir au courant des derniers développements qui ont un impact sur votre entreprise. Nous pouvons vous aider à faire passer votre message aux principaux représentants du gouvernement alors que le personnel fédéral est à bout de souffle. Si vous avez des questions, n'hésitez pas à contacter les auteurs, votre partenaire Foley ou nos groupes de pratique Government Solutions et Manufacturing.
