Des surprises attendent les employeurs dans un grand et beau projet de loi
Comme l'ont largement rapporté les médias, le 4 juillet 2025, lors d'une cérémonie à la Maison Blanche comprenant un survol par un bombardier furtif B-2, le président Donald Trump a promulgué la loi HR1, officiellement connue sous le nom de One Big Beautiful Bill Act ("OBBBA"). Il s'agit d'une mesure massive de 870 pages portant sur les crédits budgétaires, l'immigration et la réforme fiscale, qui aura un impact considérable sur l'Amérique dans les années à venir.
Deux dispositions clés auront un impact immédiat sur la fonction RH.
L'immigration
L'OBBBA prévoit une augmentation massive du financement de 170 milliards de dollars pour l'application des lois sur l'immigration, à dépenser entre 2025 et 2029. Le budget annuel de l'agence américaine chargée de l'application des lois sur l'immigration et les douanes (ICE) est triplé (passant de 10 milliards de dollars à près de 30 milliards de dollars). Ces augmentations de financement devraient entraîner l'embauche de 10 000 nouveaux agents, ce qui ferait passer le nombre d'agents de l'ICE de 6 000 actuellement à plus de 16 000. Cité par le New York Times, Tom Homan, le tsar des frontières du président, a déclaré : "Vous allez voir l'application des lois sur l'immigration à un niveau jamais atteint auparavant". Le projet de loi prévoit également de nombreuses augmentations des frais pour divers services liés à l'immigration, tels que les demandes de visa.
Compte tenu de l'importance accordée à la conformité en matière d'immigration et des ressources qui y sont consacrées, les employeurs doivent examiner et vérifier leurs formulaires I-9 et se tenir au courant de la liste toujours plus longue des révocations de diverses catégories de visas par le ministère de la sécurité intérieure (DHS), qui pourrait entraîner la perte de l'autorisation de travail de vos employés. Les employeurs doivent également se tenir au courant des nombreuses actions en justice visant à contrer les mesures prises par le DHS. L'OBBBA donne la priorité aux mesures d'exécution et d'éloignement sur les autres services liés à l'immigration, ce qui pourrait entraîner, pour les employeurs et les employés, des retards dans les demandes et les renouvellements de visa, créant ainsi une incertitude supplémentaire.
Paiements
Conformément aux promesses de campagne du président Trump pour 2024, l'OBBBA prévoit un allègement fiscal pour les travailleurs rémunérés au pourboire et pour ceux qui effectuent des heures supplémentaires. Cet allégement prend la forme d'une déduction maximale de 25 000 dollars sur les revenus tirés des pourboires et d'une déduction maximale de 12 500 dollars sur les revenus tirés des heures supplémentaires. Ces déductions sont accessibles aux travailleurs, qu'ils détaillent ou non leurs déductions. La déduction pour les pourboires ne s'applique qu'aux pourboires reçus dans les professions qui en recevaient régulièrement avant le 31 décembre 2024.
Les employeurs devront suivre et déclarer séparément ces déductions sur les formulaires W-2 et mettre à jour les systèmes de paie pour s'y conformer. Les déductions pour les pourboires et les heures supplémentaires sont progressivement supprimées, en fonction du revenu global de l'employé. Ces dispositions entrent en vigueur pour l'année fiscale 2025 et prendront fin le 31 décembre 2028, à moins qu'elles ne soient prorogées ultérieurement.
L'OBBBA contient également de nombreuses modifications fiscales, dont certaines sont résumées dans cette lettre d'information des avocats fiscalistes de Foley & Lardner.
