下院エネルギー・商業委員会通信・技術・インターネット小委員会の委員長であるリック・ブーシェ議員（民主党・バージニア州選出）と筆頭理事であるクリフ・スターンズ議員（共和党・フロリダ州選出）は、2010年5月3日、インターネット上およびオフラインにおける個人の情報プライバシーを保護するための法案草案を発表した。 委員会スタッフによれば、両議員が法案の精緻化と改善を図る中で、この法案草案は多数の利害関係者との継続的な協議の対象となる見込みである。意見募集は2010年6月4日（金）までに締め切られる。
立法の目的は、インターネット利用者にオンライン体験の安全性が向上することを保証することで、電子商取引のさらなる拡大を促進することにある。
議員団が発表した要約によれば、法案草案には現行法を変更する重要な規定が数多く含まれており、具体的には以下の通りである：
新たなプライバシー慣行の開示：ユーザーの「個人を特定できる情報」を収集する企業は、個人情報の収集・利用・開示方法を説明する「明瞭かつ理解しやすいプライバシーポリシー」を目立つように表示しなければならない。
情報の収集および利用に関する変更：現在、企業は、個人が当初からその収集を積極的に拒否しない限り、インターネットからユーザーに関する情報を収集することが可能です。オプトアウト同意は、ウェブサイトが広告配信などのファーストパーティ取引を実行するために第三者のサービスに依存する場合にも適用されます。
この提案では、企業は代わりに、ユーザーの医療記録、金融口座、社会保障番号、政府発行の身分証明書、および正確な地理的位置情報に関連する機微情報を含む、ユーザーの機微情報を故意に収集する場合、ユーザーの明示的なオプトイン同意が必要となる。
第三者への新たな情報開示：本提案は、第三者の広告主がユーザー情報を収集し、プロファイルを作成した上でそのプロファイルに基づいて広告をターゲティングする慣行に関する懸念に対処するものである。草案では、第三者の広告主ネットワークとの個人情報の共有に「オプトアウト方式の同意」を適用することで、第三者情報共有におけるオプトイン方式の同意要件に対する例外を設ける。 本法案では、企業が「広告ネットワークのウェブページへの明確で容易に見つけられるリンク」を提供することを義務付ける。これによりユーザーは自身のプロファイルを編集でき、希望すればプロファイル作成をオプトアウトできる。ただし、広告ネットワークがユーザーの情報を他の者と共有しないことを条件とする。
FTCの実施と執行：FTCは本措置を実施・執行するための規則を制定する。州も州司法長官または州消費者保護機関を通じてFTCの規則を執行することができる。
インターネット上のプライバシー問題が頻繁にニュースで取り上げられる中、ブッシャー議員とスターンズ議員はこれに対応し、幅広い関係者との対話を通じて改善・修正を図りたい草案を提出した。関係者は今こそ議員や委員会スタッフと連携し、草案に対する具体的な懸念事項の解決に取り組むべき時である。
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