ラドヤード・キップリングは有名な言葉でこう記した。「東は東、西は西、二つの道は決して交わらない」 多くの雇用主は、この引用が移民法と賃金・労働時間法の関係を的確に表現していると感じるかもしれない——確かに、これら二つの分野が同じ記事で議論されることは稀であり、ましてや同じ文で扱われることはまずない。しかし、米国市民権移民局(USCIS)が最近発表した政策覚書は、ビザ申請を審査する際に政府が賃金・労働時間の考慮事項を勘案する状況を示している。
2017年4月12日付の政策覚書は、全USCIS職員に対し、同庁の先行する行政上訴局(AAO)決定の論理に従うことを義務付ける。 当該AAO決定において、当機関は政策指針を確立し、違法またはその他の理由で無効な雇用契約に基づく就労ビザ申請をUSCISが承認できないことを明確化している。具体的には、就労ビザ申請を承認する前に、当該ビザ受益者が州または連邦の最低時給を下回る賃金を受け取らないことが確認されなければならない(最低賃金がより高い方を適用する)。
AAOの決定は、米国半導体製造企業が提出した請願書に関するもので、同社はL-1B非移民専門知識分類(社内転勤者向け)に基づき、オレゴン州で「故障解析エンジニア」を一時的に雇用することを求めていた。USCISカリフォルニアサービスセンターはこの請願を却下し、受益者が専門知識を有していること、または専門知識を必要とする職務に就くことを示す証拠が不十分であると結論づけた。 しかしAAOの決定は、専門知識の問題を扱う前に解決すべき根本的な問題があると指摘した。すなわち、米国雇用主が受益者に最低時給を下回る賃金を支払う意向であった点である。AAO決定は、いかなる状況においても米国雇用主が就労ビザ受益者に適用される州または連邦の最高最低時給を下回る賃金を支払うことを許可されないという当局の立場を明確にした。
このAAO決定により、USCISの就労ビザ審査官は、米国雇用主と外国人労働者間の雇用契約において、州または連邦の最低賃金のいずれか高い方の政府規定時給を下回らない報酬を保証することで、公正労働基準法との抵触を防止するよう指示された。この最高最低時給が満たされる場合にのみ、USCISは米国雇用主の就労ビザ申請を承認できる。 本アップデートで繰り返し指摘してきた通り、雇用主が賃金・労働時間要件を遵守することが極めて重要な理由は数多く存在する。今回、雇用主がFLSA及び州最低賃金法への準拠を確保すべき新たな理由が加わった。それは、従業員のビザステータスを危険に晒すリスクである。