もし御社が:
- 連邦政府に商品またはサービスを販売する;または
- 連邦政府に販売する製品にそれらの商品やサービスを使用する企業に商品やサービスを販売している場合、この記事を読む必要があります。
人事管理の責任を負っているにもかかわらず、自社が製品を販売している相手先を把握していないのであれば、その情報を入手すべき時です。もし自社が上記のいずれかの方法で政府に販売していることが判明した場合、貴社は広範なアファーマティブ・アクション義務の対象となる可能性が高いです。
大統領令11246号、1973年リハビリテーション法第503条、および1974年ベトナム戦争退役軍人再調整法に基づき、連邦政府契約業者および一次下請業者は、書面による積極的差別是正措置計画(AAP)の策定と年次更新を含む、一連の規制を遵守することが義務付けられている。
2018年8月24日、米国労働省傘下の連邦契約遵守プログラム局(OFCCP)は指令2018-07を発出しました。本指令は、毎年更新される積極的雇用計画(AAP)及び関連する全必須報告書を保持しない政府契約業者に対するOFCCPの取締強化方針を表明したものです。 この指令は、AAPに関して政府契約業者が基本的に自己申告制(政府へのAAP提出義務がない)である現状に対するOFCCPの不満が背景にあるようだ。 したがって、OFCCPは、契約業者が特にコンプライアンス監査の対象となる場合を除き、監督のない自主的な遵守に依存している。OFCCPの予算と人員の制約を考慮すると、正式なコンプライアンス審査の対象となる一般契約業者は、総数のごく一部に過ぎない。
本指令において、OFCCPは米国政府監査院(GAO)の研究を引用し、政府契約業者の最大85%が最新のAAPを維持していないと推定している。 OFCCPは、多くの契約業者が「事後対応型コンプライアンス」に陥っていると疑っている。つまり、正式なOFCCPコンプライアンス監査の通知を受けるまで待機し、その時点で初めてAAPを作成する行為である。このため、本指令では、すべての政府契約業者を対象とした年次コンプライアンス検証プログラムを確立するOFCCPの意向が明記されている。この年次検証プロセスでは、とりわけ、すべての政府契約業者に年次認証書の署名と提出が義務付けられる。 虚偽の証明書に署名し連邦政府に提出することは、懲役刑の対象となる犯罪である。現在、OFCCPがコンプライアンスを確保する主な方法は、政府請負業者に正式なコンプライアンス監査を通知し、非コンプライアンス業者に対して法的措置を講じて政府契約を「失格」または解除することである。しかし、このプロセスは一般的に煩雑であるため、OFCCPの調査が本格化する前に、ほとんどの政府請負業者はコンプライアンスを満たすようになる。
本指令はさらに、OFCCPが政府契約業者に対し事後対応ではなく事前対応によるコンプライアンスを確保する他の方法を検討中であると述べている。これには各契約業者が毎年更新されたAAPを提出する義務を課すことも含まれる。(彼らが巨大な倉庫を持っていることを願うばかりだ!)
いずれにせよ、雇用主にとって重要な点は、人事担当者が自社製品の流通経路を把握または確認し、自社が対象となる請負業者または「一次下請業者」に該当するか判断すべき時期が到来したということである。該当する場合は、今こそ自社の体制を整え、必要なAAP(積極的雇用計画)の作成・維持を開始すべき時である。