2020年4月13日、デンバー市議会は医療用大麻の研究開発施設を規制・実施するための新たな地方ライセンスを承認し、同市の大麻規制更新に向けた取り組みの始まりを告げた。 具体的には、市議会はデンバー医療用マリファナ条例(Denver Rev. Mun. Code Ch. 24 Art. XII §§ 24.501,et seq.)を改正し、新たな研究開発ライセンスを管理する規制を盛り込む条例案を可決した。この新ライセンスは、物品税・免許局(Department of Excise and Licenses)が計画するデンバー市大麻規制更新の第一段階となる。 同局は3月に開催された関係者会議で大麻規制更新の意向を発表。この会議で市は、大麻関連プログラムにおいて社会的公平性を優先する計画を明らかにした。これが規制更新の主要な推進要因の一つである。同局は提案中の社会的公平性計画を評価する報告書を委託しており、4月末までに完成予定である。
市の社会的公平性への重点化に伴い、新規研究開発ライセンスを申請する個人は、社会的影響計画の提出が義務付けられる。これには特に以下の事項に関する説明が含まれる: (i) 採用・雇用における多様性と包摂性に関する取り組み、(ii) 持続可能性に関する取り組み、(iii) 「大麻禁止及び取締りにより不均衡な被害を受けてきたコミュニティの人々が規制大麻産業に参加することを促進し、それらのコミュニティに好影響を与える」ための計画。上記要件の採用は、同市がライセンス交付プロセスにおいて社会的公平性要件を特に重視し明文化した初めての事例である。
この新たなライセンス制度により、デンバーはカンナビスライセンス取得に社会的公平性の要件を導入した最新の管轄区域となった。社会的公平性の要件をカンナビスプログラムに組み込む州は増加傾向にある(カリフォルニア州、イリノイ州、マサチューセッツ州、ミシガン州、オハイオ州、ペンシルベニア州)。各州はこの重要な課題に対し多様なアプローチを取っており、結果も様々である。 マサチューセッツ州やイリノイ州など、合法化の主要要素として社会的公平性を組み込んだ州もある。州全体での社会的公平性要件が不十分な他の管轄区域では、規制の一部がカンナビス市場への参入障壁低減を目的として設計されている。 例えばオクラホマ州では、ライセンス料が低く設定され、発行可能な大麻事業ライセンス数に上限が設けられていない。州全体の社会的公平性法がないこうした管轄区域における別のアプローチとして、デンバー市のように自治体がこの問題に取り組む動きが活発化している。デンバー市では新たなライセンス要件に加え、合法化以前に市内で発生した軽微な大麻犯罪の有罪判決を取り消す「新たな一歩プログラム(Turn Over a New Leaf Program)」を最近導入した。
デンバー市長マイケル・ハンコックは条例改正を承認する法案にまだ署名していないが、近く署名すると見込まれている。このため、当局は新ライセンスの申請受付開始時期をまだ発表していない。フォリーはデンバー市の大麻規制改正の取り組みを追跡しており、関連する進展について引き続きコミュニティに情報を提供していく。
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