2020年4月27日（月）更新
メキシコにおけるCOVID-19感染率の増加を受け、メキシコ保健当局は先週、緊急事態対応フェーズ3を宣言しました。これを受け、連邦政府は新たな大統領令を発令し、2020年5月30日まで、以前に発表された非必須活動の停止命令を延長しました。 活動を2020年5月30日まで延長する新たな大統領令を発令しましたまで延長する新たな大統領令を発令しました。
この新たな大統領令に基づき、「必須活動」は継続して運営が許可されます。したがって、これらの企業は2020年3月24日に発令された以前の大統領令で定められた制限を引き続き遵守しなければならず、同じ制限が適用されるものの、その期間が延長されることになります。
改正行政命令は、企業が従業員との労働関係を停止する権利を付与するものではなく、従って従業員の給与を削減することはできません。職場への出社が認められない従業員は引き続き全額給与を受け取るため、雇用主の現在の経済的困難は継続します。ただし、企業は従業員に自宅からのリモートワークを制限なく実施させることが認められています。
当社は本状況及び関連する進展について引き続き監視し、最新情報を提供してまいります。
2020年4月9日（木）更新
メキシコ通信運輸大臣は本日、必須活動」とみなされる活動の包括的なリストを公表した。これは2020年3月31日に公布された「SARS-CoV2ウイルスによる健康上の緊急事態に対処するための特別措置を定める協定」（「改正大統領令」）に基づくものである。
改正行政命令に基づき提供される社会的距離の確保及び衛生措置は、必須活動が行われる全ての場所、区域及び施設において引き続き適用される。
通信運輸省の管轄下における主要な活動は以下の通りである：
1) インフラストラクチャ目的のため：
a. 連邦無料道路の保全；
b. 地方道路及び支線道路の保全・修復プログラム。
c. 有料道路ネットワーク、無料道路、ならびに州及び地方自治体に運営・維持・保全・監視を移管された道路・橋梁の運営。
2) 輸送目的のため：
a. Air:
- 安全飛行証明書
- 輸出証明書および耐空性証明書
- 航空運送事業許可証の発行、更新またはその変更
- 外国の航空当局が発行した航空サービス運用証明書の承認、その更新または変更
- 航空機修理工場の許可、ならびにメキシコ登録航空機に対してサービスを提供する外国工場の認定及びその改正
- 突発的な修理または保守の承認、ならびに国外で実施された作業
- フライバイの認可
- 救援飛行の認可
- 人道支援飛行の認可
- 空港サービス
- 付帯サービス
- 航空航法支援に関連するサービス
- 公共サービス用航空機の登録の付与及び取消し
- 保険証券の承認
b. Railroad:
- 貨物及び旅客の公共サービスの提供、並びにこれに関連する補助的及び支援的サービス；
- 鉄道の復旧及び維持管理；並びに
- 鉄道設備の保全及び維持管理に関連する業務
c. 連邦道路運輸：
- 下記の輸送サービスチェーンに関連する者：
1. 旅客・貨物連邦輸送サービス
2. 車両フリート保守サービス、スペアパーツ供給及び関連サービス
3. あらゆる種類の車両、旅客ターミナル、バス停、整備ステーションの清掃・消毒サービス、ならびにガソリン・軽油販売
4. 貨物・旅客の積み下ろしサービス
5. 宅配便サービス
6. 牽引・救助用レッカー車、ならびに車両保管サービス
- 連邦交通に付随する旅客ターミナル及び検証ユニット；
- 連邦運輸総局及びSCTセンター管轄下の国内主要中央バスターミナルにおける監督業務。現在は当該行政機関が発令した衛生対策の実施に重点を置いている。
- 金属製ナンバープレートなしでの通行を許可する暫定認可の発行により、連邦輸送機関が当該衛生上の緊急事態下において通行しサービスを提供できるようにするとともに、当該ウイルスの封じ込めのために生じた状況が継続していること
d. 海事：
- 旅客・貨物輸送に関連するサービスを提供する船舶及び海軍関連物品、ならびにガス、石油、ガソリン及びジェット燃料の生産・流通に関連する船舶及び海軍関連物品に対する許可及び認可の付与：
1. 外国船舶に対する沿岸航行の一時的許可
2. 水路における旅客輸送サービス提供の許可
- 一般船舶代理人または船舶荷受人としての行為の認可の処理及び付与
- 人道支援の架け橋
- 港湾の適切な機能に不可欠な港湾作業。これには民間セクターの港湾プロジェクトも含まれ、港湾運営のための戦略的インフラ整備と経済活動の活性化を目的とする。
3) 港湾運営の目的のため：
- 船舶の出入港、貨物または乗客の積み下ろし、物資供給の継続に必要な作業、ならびに船舶及び乗組員への対応に必要な最低限／基本港湾サービスは、確立された全ての衛生プロトコルを遵守して実施される。
- 水先案内業務、並びに本省所管の海上保安庁船舶保安課の即時対応を要する港湾における船舶運航に関連する活動；及び
- 本省所管の海上商船局による船舶の港内における修正及び係留操作の認可
4) 連絡目的のため：
- 通信及びラジオ放送ネットワークの継続性を確保するための措置。これにより、国民が情報媒体及び通信サービスを利用できるようにする。
- 重要インフラの安全を確保するための措置；
- 社会保険適用プロジェクトの継続性；
- 電気通信及びラジオ放送技術の合理的な利用について公衆に放送すること；
- メキシコ郵便公社が提供する郵便および郵便サービス；
- TELECOMMによる社会保障のための衛星サービス；
- テレコムのオフィスサービス、ならびにテレコムによるウェルネス社会プログラム向け資源配分サービス；
- 連邦政府のプライベートネットワークの運用を維持すること；および
- 技術開発プロジェクトの評価
情報が入り次第、引き続き監視し、最新情報をお伝えしてまいります。
2020年4月2日現在の情報
COVID-19は、メキシコで事業を展開する企業に対し、流動的な一連の課題と法的問題を引き続きもたらしています。予想通り、連邦政府は2020年3月31日、多くの企業の経済活動を制限する新たな規則（「改正大統領令」）を制定しました。この流れを受け、当社の前回のアラートで言及した制限事項と機会に加え、企業は以下の点に留意すべきです：
1) 3月30日現在（ただし3月31日に公表）、企業は2020年4月30日まで、すべての非必須活動を停止しなければならない。
2) 改正行政命令の下では、以下の活動は必須とみなされ、したがって継続が許可される：
(i) 衛生上の緊急事態に直接対応するために必要な者、例えば国立保健システムの医療従事者、パラメディカルスタッフ、管理職及び支援要員。 また、供給・サービス提供に携わる者（特に医薬品分野の生産・流通（薬局）能力）、医療資材・医療機器・医療技術の製造、有害生物学的感染性廃棄物（HBIR）の適正処理、各医療レベルにおける医療施設の清掃・消毒に関連する者。
(ii) 公共の安全及び市民の保護、国家の完全性及び主権の防衛、司法の遂行及び執行、並びに連邦及び州レベルにおける立法活動に関わるもの；
(iii) Those of the fundamental sectors of the economy: Financial, tax collection, distribution and sale of energy products, gas stations and gas, generation and distribution of drinking water, food and non-alcoholic beverages industry, food markets, supermarkets, grocery stores and convenience stores and prepared food stores; cargo and passenger transportation services; agriculture, fisheries and livestock production, agroindustry, chemical industry, cleaning products; hardware stores, courier services, guards in private security services; childcare institutions, senior living and asylum facilities, shelters and attention centers for abused women, their daughters and sons; telecommunications and information media; private emergency services, funeral homes and inhumation services, warehousing services, cold supply chain of essential inputs; logistics (airports, ports and railroads), as well as those activities which suspension may derive in an irreversible effect for its continuity (this issue will be addressed herein below)</strong>;
(iv) 政府の社会プログラムの運営に直接関連するもの；および
(v) 飲料水、電力、ガス、石油、ガソリン、航空燃料、基本的な衛生設備、公共交通機関、病院および医療インフラなど、必須サービスの生産と流通を確保する重要インフラの保全、維持、修理に必要なもの。その他、このカテゴリーに該当する可能性のあるもの。
3) 事業活動を停止せざるを得ない企業を含め、雇用主は従業員との労働関係を停止する権利を有しません。これは、現時点で企業が従業員の給与を減額できないことを意味します。職場に出勤できない従業員は引き続き全額給与を受け取るため、雇用主に経済的負担が生じます。ただし、企業は制限なく従業員にリモートワークをさせることは可能です。
4) 営業を継続する企業は、2020年3月24日に発令された前行政命令（「3月24日命令」）に基づく制限を引き続き遵守しなければならない。改正行政命令は、集会の上限を100人から50人に引き下げるなど、これらの活動の一部をさらに制限する。
5) 改正行政命令に定める措置に抵触しない、3月24日付命令に基づくその他のすべての措置は引き続き効力を有する（例：授業は停止され、脆弱な立場にある個人は職場への出社を禁止され、リモートワークの制限はない）。
実務的かつ法的なアプローチ
1) 改正行政命令において特に必須と指定されていない産業は、その停止が継続性に不可逆的な影響を及ぼす活動に該当するか否かを個別に評価しなければならない。改正行政命令は前項の評価に関する指針を提供していないが、当該産業または活動が「必須活動」に該当するか否かを判断するため、個別的な技術的・運営的・財務的評価を実施すべきである。
2) 改正行政命令に明示的に記載されていない事業活動を行う企業であっても、自社の活動を必須とみなして事業継続を決定した場合、保健当局がこれを認めない場合、以下の罰則の対象となる可能性があります：
(i) 7,200米ドルから21,700米ドルまでの罰金の賦課。再犯の場合、罰金は倍額となることがある。
(ii) 施設の閉鎖。
3) 保健当局による決定は異議申し立ての対象となるが、裁判所は現在も大部分が閉鎖状態にあり、業務範囲は限定されている。
4) 事業活動が必須とみなされる企業は、改正行政命令で定められた措置に加え、以下の予防措置を実施すべきである：
(i) 施設の入口に健康チェックポイントを設置する。当該チェックポイントでは、施設に入場する全従業員に対し、体温測定、手指消毒剤の使用を実施するとともに、自身が体調不良を自覚していないこと、または大統領令で定める脆弱な立場に該当する状態に陥っておらず、職場への出勤が妨げられていないことを証明する文書への署名を求める。
(ii) 職場の戦略的な場所に、保健当局が推奨・指示する健康対策（例：ソーシャルディスタンス、人と人または作業スペース間の距離を1.5～2メートル確保）を掲示すること。
(iii) 従業員が施設を利用する際に集まったり列を作ったりすることを防ぐため、従業員に時差出勤で職場に出勤させる。
(iv) 公証人による、当該措置が実施されていることの認証を受けること。
5) 各州およびメキシコシティ政府の地方自治体も、COVID-19に関連して独自の制限規定を発行済み、または発行予定です。これらは、上記の連邦規定や影響に加え、個別に考慮すべき事項となります。
詳細については、担当のフォリー・パートナーまでお問い合わせください。新型コロナウイルス感染症の世界的な拡大状況を監視するための追加的なウェブベースのリソースについては、米国疾病予防管理センター（CDC） および世界保健機関（WHO）のウェブサイトをご参照ください。
フォーリーは新型コロナウイルス感染症（COVID-19）への対応のため、多分野・多管轄にまたがるチームを編成しました。当チームは豊富な最新クライアント向けリソースを準備し、コロナウイルスの発生が様々な業界のステークホルダーに生じている法的・事業上の課題に対処するため、クライアントを支援する態勢を整えています。 フォリーの新型コロナウイルス情報センターはこちらをクリック。この困難な時期における事業運営を支援する関連動向、知見、リソースの最新情報を入手いただけます。コンテンツを直接メール受信するには、こちらをクリックしフォームを送信してください。
