2020年12月15日に既に報告された通り、メキシコ経済省と英国国際貿易省は共同声明を発表し、英国・メキシコ貿易継続協定（継続協定）の署名を通達した。
本文書は、継続性契約に関連する事実および規定の一部を要約することを目的としています。
起源
周知の通り、2016年6月23日、グレートブリテン及び北アイルランド連合王国（英国）の有権者は国民投票において欧州連合（EU）からの離脱を決定した。
英国がEUを離脱するための交渉が開始され、離脱協定と政治宣言（それぞれ「グレートブリテン及び北アイルランド連合王国による欧州連合及び欧州原子力共同体からの離脱に関する協定」および「欧州連合と英国との将来の関係の枠組みを定める政治宣言」）をもって終了した。
英国がEUを離脱する移行期間は2020年12月31日に終了する（移行期間）。
継続契約は何を目的としているのか？
移行期間の終了時点で、英国は EU の加盟国ではなくなるため、EU とメキシコ間で締結された「欧州共同体とその加盟国間の経済連携、政治調整、協力に関する協定（グローバル協定）」は、英国とメキシコ間の関係には適用されなくなります。
グローバル協定が英国とメキシコの関係をカバーしない場合の代替措置として、両国間の通商関係において優遇関税や全体的な特権的条件が適用される代わりに、世界貿易機関（WTO）の最恵国待遇（MFN）が発動されることになる。これにより、グローバル協定で提供されるものよりも高い関税が適用され、全体的に不便な通商条件が適用されることになる。
これを防止するため、英国とメキシコが2020年12月15日に締結した継続協定には、当事者間の貿易関係を規制するグローバル協定の貿易条項が組み込まれており、その結果、相互の優遇関税と待遇が維持される。この措置は、当事者間で構築されたサプライチェーンの混乱を回避することを目的としており、当該市場規模は約52億5400万ポンドに上る。
今後3年以内に、メキシコと英国は発効日後の新たな自由貿易協定締結に向けた交渉の完了に注力する。
ただし、継続性協定が発効した後は、その有効期限は設定されていない点に留意すべきである。後述する原産地累積の延長規定（3年間有効）も同様に延長される可能性がある。
継続契約はどのように構成されていますか？
継続協定は、ゼロから始めるのではなく、相互の優遇条件（ 関税削減や関税割当の譲許を含む） を維持するため、グローバル協定に定められた貿易条項を（継続協定の目的と趣旨を踏まえ、必要な技術的変更を加えた上で） 準用する（mutatis mutandis）。なお、 継続協定により一部条項が修正または除外されている点に留意されたい。
継続契約において実際に新しくなった点は何か？
継続契約において最も関連性の高い事項の一部は以下の通りです：
- 起源の拡張的蓄積
一般的に、原産品とは、原産材料を使用した場合、または外国産材料が当該材料と完成品との間の実質的加工により関税転換を受ける場合に、その生産が行われた国の原産品である。
継続性協定は、グローバル協定と同様の起源規則を維持しつつ、EUの材料を使用する際の起源地位を拡張する以下の規則を追加する：
- EU産材料は、英国またはメキシコにおいて加工または処理を経て組み込まれた場合、英国またはメキシコ原産品とみなされる。
- 上記「A」項で想定されるシナリオにおいて、英国またはメキシコにおいて、材料の本質を変更しない洗浄、包装、表示等の作業を行う場合、当該国における付加価値が他の国または地域原産の材料の価値を上回る場合に限り、当該製品は原産品とみなされる。
- EU域内で行われた加工または処理は、当該国（メキシコを除く）においてさらなる製造が行われる場合、英国で行われたものとみなされる。
- 上記「C」項で想定されるシナリオにおいて、英国において材料の本質を変更しない洗浄、包装、表示等の作業を行う場合、当該国における付加価値が他の国又は地域における付加価値を上回る場合に限り、当該製品は原産品とみなされる。
英国およびメキシコでの製造に依存し、それらの目的国向けに出荷する企業については、個別ケースごとの分析を強く推奨します。
- 記録保持義務及び原産地証明
原産地の拡張的累積に関する新たな規定に基づき、企業は、当該商品がEU原産品として認定されることを証明するための記録を保持しなければならず、それにより当該商品はメキシコまたは英国からの原産品としても認定されることになる。
拡大された原産地累積が適用されるためには、行政協力に関する合意が整っている必要があることに留意すべきである。
- 直行輸送の延長活動
貨物の輸送中に追加的な活動が行われる場合がある。継続協定が発効後、必要に応じて、第三国における通過輸送、積み替えまたは一時保管には、分割、保管、表示またはマーキングも含まれることがある。ただし、これらは各税関当局の監視下に置かれることを条件とする。
上記に記述された活動は、荷卸し、荷積み、またはグローバル契約に規定された状態での貨物の保存を目的としたあらゆる作業に加えて行われるものである。
- 関税割当譲許
グローバル協定に基づき、メキシコ原産の一部の物品（主に農産物）は、EUへの輸入時に数量ベースで優遇関税が適用される場合があります。
周知の通り、継続協定は（特定の例外を除き）関税割当譲許を含むグローバル協定の規定を参照により組み入れている。継続協定は、当該製品が英国国内でのみ消費されることを考慮し、割当譲許を13.6％に引き下げるよう修正している。
もう拘束力があるの？
継続契約は、以下のいずれか遅い時点で発効する：
- 当事者（英国及びメキシコ）からの内部手続の遵守に関する最終通知の受領日
- 英国におけるグローバル合意の効力が失効する日付。
ただし、継続契約はまた、当事者が各地域の内部手続きに従ってこれを暫定的に適用できることも規定している。
