超党派インフラ合意

バイデン大統領と超党派の上院議員グループは、議事妨害（フィリバスター）を阻止し上院を通過して法律となるために必要な60票を獲得する見込みのある、妥協案のインフラ法案で合意した。ホワイトハウスは10年間で1兆2000億ドルを支出すると発表しているが、実際には新規支出は5790億ドルのみとなる見込みだ。 資金は、道路や橋の再建、公共交通機関、旅客・貨物鉄道、電気自動車インフラ、港湾、空港、地方のブロードバンドインフラなど、いわゆる伝統的なインフラ事業に重点的に充てられる。

超党派インフラ合意は以下を目指す：

• 全国的な公共交通網と鉄道網の近代化・拡充により「健康的で持続可能な」交通手段を改善すると同時に、温室効果ガス排出量を削減する。ホワイトハウスは、この合意が史上最大の公共交通への連邦投資となり、アムトラック創設以来の旅客鉄道への最大の連邦投資となると主張している。
  
  
• 気候変動緩和、レジリエンス、公平性、そして自転車利用者や歩行者を含む全ての利用者の安全に重点を置き、道路と橋梁の修復・再建を行う。超党派インフラ法案は、州間高速道路システム建設以来、最大の単独橋梁投資となる。
  
  
• 高速道路沿い、地方および恵まれない地域に電気自動車（EV）充電器の全国ネットワークを構築する。史上最大のEVインフラ投資となるこの提案は、50万基のEV充電器設置を目指す。
  
  
• 有害排出物を削減するため、新たな電気式スクールバスおよび路線バスを製造し、ゼロエミッション車両および部品の国内製造を推進する。
  
  
• 国内の鉛製給水管と配管を撤去し、現在供給されていない最大1,000万世帯の米国家庭と40万以上の学校・保育施設（先住民族居住地域や恵まれない地域を含む）に安全な飲料水を供給する。
  
  
• 1930年代のニューディール政策における農村電化事業と同様に、全米の家庭を信頼性の高い高速インターネットに接続する。この提案はインターネットサービスの価格引き下げとデジタルデバイドの解消も目的としている。
  
  
• 新たな送電網管理機関の設置を含め、再生可能エネルギーの拡大を促進するため、数千マイルに及ぶ新たな耐障害性送電線を建設し、国家電力網のインフラを強化する。
  
  
• 世界初のインフラ資金調達機関を創設し、数十億ドルをクリーンな交通手段とクリーンエネルギーに活用する。
  
  
• 汚染された旧産業用地の浄化を行う。
  
  
• 気候変動、サイバー攻撃、異常気象による脅威に対して、国家のインフラを強化する。

提案の支出内訳は以下の通りです：

*新規支出＋ベースライン（5年間）＝9730億ドル
*新規支出＋ベースライン（8年間）＝1兆2090億ドル

通過の見通し

インフラ法案は成立までに複数の立法上のハードルを乗り越える必要がある。大半の予測では、10～11人の上院共和党議員が妥協案に賛成票を投じるとみられる。しかし支持基盤は脆弱だ。先週末、大統領が「社会インフラ」に1.8兆ドルを投じる『アメリカン・ファミリーズ・プラン』を含む調整法案を議会が可決しない限り、インフラ妥協案に署名しないと表明したことに共和党は激怒した。 調整法案の規則では、上院で議事妨害（フィリバスター）が行えない。アメリカ家族計画には以下が含まれる：保育所の拡充、無償の全児童対象就学前教育、無償コミュニティカレッジ、有給家族・医療休暇、失業保険の受給要件緩和、児童税額控除の拡充、勤労所得税額控除の拡充、高所得者への増税。

アメリカン・ファミリーズ計画は、下院・上院の共和党員から支持を得ていない。複数の穏健派民主党議員は、同案の大幅な修正を要求するか、調整手続きによる可決に消極的だ。ペロシ下院議長は、自身の会派から4人以上の票を失うわけにはいかず、シューマー上院院内総務は調整手続きで法案を通すには民主党50人全員の票が必要だ。 事態をさらに複雑にしているのは、ペロシ議長が党内進歩派からの圧力に屈し、「社会インフラ」資金を含む調整法案を上院が可決するまで、超党派インフラ法案を本会議に上程しないことを公約している点だ。