太陽光産業における強制労働制裁 – 知っておくべきこと

昨日、米国税関・国境警備局（CBP）は、中国新疆ウイグル自治区（XUAR）に所在する企業である星璽矽素工業有限公司（Hoshine Silicon Industry Co. Ltd.）に対し、通関保留命令（WRO）を発令した。 本WROは、全米の入国港湾職員に対し、ホシン及びその子会社が製造したシリカ系製品を含む貨物の即時差し押さえを開始するよう指示している。本WROは、ホシン及びその子会社が製造したシリカ系製品だけでなく、それらのシリカ系製品から派生した、またはそれらを使用して製造された材料・物品にも適用される。CBPによる強制労働疑惑の調査は、本会計年度において6件のWRO発令に至っている。 

米国税関・国境警備局（CBP）の措置は、商務省が新疆ウイグル自治区（XUAR）を拠点とする星瀚（ホシン）を含む5社をエンティティリストに追加した翌日に実施された。同省は輸出管理規則（EAR）対象品目全てにライセンス要件を課し、特定の輸出管理分類番号（ECCN）及びEAR99指定品目については個別審査によるライセンス審査方針を導入した。 米政権はG7サミットで、強制労働が関与しないグローバルサプライチェーンを確保するため行動を起こすことを明確にした。我々は3月、バイデン政権が利用可能なあらゆる手段を駆使すると指摘していた。 強制労働と闘うまた、執行のペースと範囲が拡大し続けると引き続き予想している。 

太陽光産業の企業は、コンプライアンスプログラムが最新であることを確認し、新規（および既存）サプライヤーを慎重に審査し、サプライチェーン監査が満足のいく形で完了するよう、一層の注意を払うべきである。 米国務省は最近、中国に拠点を置く少なくとも1社のサプライチェーン監査会社の従業員が数日間拘束・尋問された事実を指摘し、監査会社側が従業員の安全を懸念し始めていると表明した。この主張が事実であれば、中国から資材を調達する企業はコンプライアンスプログラムとデューデリジェンス手順の有効性を再評価する必要があり、サプライチェーン監査の結果に不満がある場合は、調達先の変更を検討すべきである。 

星野と取引を行う企業、特に米国港湾向け貨物を輸送中の企業は、不可抗力条項やその他のコンプライアンス規定について契約内容を確認すべきである。また、商業プロジェクト契約を見直し、サプライチェーン遅延の影響を評価するとともに、関連する通知規定への遵守状況を判断する必要がある。 あらゆる種類のシリコンを輸入する企業は、WRO（中国産シリコン輸入禁止令）への遵守を確保するために十分なトレーシング情報を保有しているか評価すべきです。米国税関・国境警備局（CBP）は、WRO回避を目的とした中国企業による潜在的な積み替え試みを監視します。貴社が輸入記録者（Importer of Record）として機能する場合、そのような試みに対して責任を問われることになり、太陽光産業における包括的なサプライチェーンデューデリジェンスの重要性が強調されます。

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