連邦政府と取引がある場合、未接種の従業員はそろそろ袖をまくるときかもしれません

貴社が連邦政府または連邦政府の下請け業者と取引を行う場合、従業員に対し2021年12月8日までにCOVID-19ワクチンを完全に接種することを義務付ける必要がある可能性があります。

2021年9月9日、ジョー・バイデン大統領は、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）との戦いをさらに推進するための様々な大統領令を発令した。これらの大統領令の一つである大統領令14042号は、連邦政府の行政部門に対し、契約および「契約に準ずる文書」に「対象となる契約業者の従業員全員がワクチン接種を受けることを義務付ける条項」を含めることを要求している。  

9月9日の大統領令は、実施に関する具体的な指針が「より安全な連邦職員タスクフォース（STWTF）」から示されると表明した。同タスクフォースは、連邦政府機関が職員をCOVID-19から保護するための指針と指導を提供するために設置された委員会である。

2021年9月24日、SFWTFはより詳細なガイダンスを発表した。混乱を招く内容ではあるが、連邦政府契約業者および下請業者に対して一定の指針を提供している。 

対象となる請負業者は、従業員が法的配慮を受ける権利を有する場合を除き（詳細は後述）、すべての従業員がCOVID-19ワクチンを完全に接種していることを確認しなければならない。ガイダンスからは完全には明確ではないが、より安全な対応策として、現行の請負業者従業員は遅くとも2021年12月8日までに完全接種を完了する必要があると想定すべきである。これは、企業が既存の対象契約においても新規契約と同様に要件が適用されるものとして対応することが望ましいことを意味する。  その後、対象となる請負業者の従業員は、新規に受注した契約の履行期間初日までに完全なワクチン接種を完了しなければならない。ガイダンスでは、リモート勤務の対象従業員もワクチン接種が必要であると明記されている。

各行政部門が発する契約または「契約類似文書」は、あらゆる階層の請負業者および下請業者との契約に「当該条項」を必ず含めなければならない。 適用対象となる事業関係の定義は非常に広範で、従来の調達契約だけでなく、「あらゆる調達活動、リース契約、協力契約、プロバイダー契約、政府間サービス契約、サービス契約、ライセンス、許可、その他あらゆる種類の契約（名称、種類、特定の形式、口頭または書面による締結の有無を問わない）」などの関係も含まれます。 契約という用語には、サービス契約法（Service Contract Act）の対象となる契約、デイヴィス・ベーコン法（Davis-Bacon Act）の対象となる契約、サービス契約法の適用対象とならないコンセッション契約、および連邦政府の財産または土地に関連し、連邦政府職員、その扶養家族、または一般市民にサービスを提供することに関連する契約が含まれます。このような契約および契約に類する文書の対象となる雇用者は、契約期間中、SFWTF が発行するすべてのガイダンスを遵守しなければなりません。  特に、製品に関する契約は対象外です。

SFWTFが発行する職場プロトコルは、政府契約または下請契約に関連する業務に従事する従業員がいる職場において、対象となる請負業者の全従業員に適用される。 これらの従業員自身が対象契約に直接従事している場合に限る。 対象契約に直接従事しているか否かを問わない。対象請負業者は、COVID-19職場安全手順及び大統領令遵守を調整する担当者を選任しなければならない。 

対象事業者は、従業員のワクチン接種証明を、以下の書類を含む特定の形式の文書を検査することにより確認しなければならない：- 医療機関または薬局発行の予防接種記録の写し- COVID-19ワクチン接種記録カード（CDC様式MLS-319813_r）の写し- ワクチン接種を証明する医療記録の写し- 予防接種記録の写しその他

既存の差別禁止法に基づき、対象となる請負業者は、障害（医学的状態を含む）または誠実な宗教的信念、慣行、または儀式を理由としてCOVID-19ワクチン接種を受けていないと表明する対象請負業者従業員に対し、合理的配慮を提供することが求められる場合があります。

SFWTFはまた、対象となる請負業者に対し、現在のCDCマスク着用ガイドラインの遵守を義務付けています。したがって、地域感染が高度または相当なレベルにある地域では、限定的な例外を除き、ワクチン接種を完了した人も屋内ではマスクを着用しなければなりません。 地域感染が低レベルまたは中程度の地域では、ワクチン接種を完了した人はマスク着用が義務付けられません。ワクチン接種を完了していない個人は、地域感染レベルに関わらず、屋内ではマスクを着用し、社会的距離（約1.8メートル）を保つ必要があります。また、特定の屋外環境においてもマスクを着用しなければなりません。

SFWTFのガイダンスから明らかに欠けているのは、ワクチン接種に代わる検査オプションである。言い換えれば、ワクチン接種が唯一の選択肢だということだ。 唯一の手段 である。対象となる請負業者は、発注機関から既存契約に対する警告や修正が通知される可能性に細心の注意を払う必要がある。対象請負業者はまた、適時な順守を確保するため、直ちにSFWTFのガイダンスを詳細に精査すべきである。

本大統領令の要件は、従業員100人以上の事業主の全従業員に対するワクチン接種または定期検査を義務付けるOSHA（労働安全衛生局）の緊急規則案 、 および 10月中に発出予定のCMS（医療保険サービスセンター）による暫定最終命令（ 病院や透析施設など、 メディケアまたはメディケイドの償還を受けるほとんどの医療現場の従事者へのワクチン接種を義務付けるもの）とは別個のものであることに留意することが重要である。