ハッピーホリデー！！OSHA緊急一時規則（ETS）に基づく新たなコンプライアンス期限従業員100名以上の事業主様へ

• 11月5日、OSHAは緊急一時規則（ETS）を発表した。ETSには様々な実施日と期限が含まれており、従業員100人以上の全事業主に対して、2022年1月4日までにワクチン接種または検査とマスク着用を義務付ける内容となっている。
  
  
• 翌日、第五巡回区控訴裁判所は司法審査中のETS（緊急一時基準）の「執行停止」を命じた。そして1週間も経たない11月12日、同控訴裁判所は決定を更新し、執行停止を支持する意見書を公表した。11月12日の決定と意見書は、OSHAに対し「さらなる裁判所命令があるまで」ETSを「実施または執行するためのいかなる措置も講じてはならない」と命じた。
  
  
• 全米の連邦司法管轄区でETS（排出量取引制度）の支持および反対を求める訴訟が提起されたため、米国政府は、どの巡回区裁判所が 統合された全訴訟を審理するかを決定する抽選手続きの実施権を行使した。11月16日、多地区訴訟司法パネルが抽選を実施し、第6巡回区が当選した。
  
  
• 政府はその後、^{11月23日に}差し止め命令の解除を求める申立てを提出した。本件及び申立てはその後、3名の判事からなる合議体に割り当てられた。

意見は差し止めを解除する

差し止め命令を解除すべきとの結論において、裁判所はOSHAが労働者をCOVID-19から保護するための緊急暫定基準を発行する権限を認めた。裁判所はこれを「毒性または身体的危害があると判断された物質・物質への曝露、あるいは新たな危険」によって生じる「重大な危険」と結論付けた。 裁判所はまた、OSHAが職場の安全問題に対処するのではなく「保健政策」を策定しようとしているとして、その規制権限を逸脱したとする第五巡回区控訴裁判所の結論を退けた。さらに、差し止め命令を認めた同控訴裁判所の意見書におけるその他の結論も退け、差し止め命令が継続した場合に被る害の均衡は政府及び公共の利益にとってより大きいと判断した。 この最終論点について、第六巡回区控訴裁判所は次のように指摘した：「本質的に、ETS（電子タバコ規制）は、米国で80万人以上の命を奪い、医療システムを崩壊寸前に追い込み、企業に数ヶ月にわたる操業停止を強いた、そして数十万人の労働者の職を奪った致死性ウイルスの伝播を抑制する重要な一歩である。 OSHAの控えめな推計によれば、ETSはわずか6か月間で『6,500人以上の労働者の命を救い、25万人以上の入院を防止する』とされている。」

排出量取引制度の未来

では、これからどうなるのでしょうか？

本訴訟がETSをめぐる争いの終結ではないことは確実である。申立人側には主に二つの選択肢が残されている：(i) 第6巡回区控訴裁判所全体による審理（いわゆる「en banc審理」）を求めるか、(ii) 米国最高裁への上告である。 弊社が報告した通り、OSHAのETSに関する差し止め命令を発令した第5巡回区控訴裁判所は、12月15日にCMS義務付け（医療・医療関連事業者に適用）の全国的な差し止めを解除し、国内の約半数地域では差し止めが継続中である。政府は今週初め、この差し止め命令に関して最高裁への上告審理を請求した。 さらに、連邦契約業者義務化措置も裁判所で審理が進んでおり、同様に最高裁に迅速に上告される可能性がある。

あらゆる道筋が、最高裁における政府の3つの措置の統合へとつながっているように見える。この法的手続きには数週間から数か月を要する可能性がある。しかし現時点では、OSHA緊急一時基準（ETS）が復活し、OSHAにはこれを執行する権限がある。

これは雇用主にとって何を意味するのか？

先に助言した通り、雇用主がETSに準拠するためには様々な措置を講じる必要があります。前述の通り、OSHAは「雇用主が規則への準拠に向けて合理的かつ誠実な努力を継続している限り」、違反に対する是正勧告は発行しないと表明しています。 これは、雇用主が最低限、COVID-19職場方針を策定し、従業員のワクチン接種状況の証明取得を開始し、未接種の従業員に対してマスク着用と検査が義務付けられることを通知し、検査要件の実施方法を検討し始めるべきであることを意味します。（ETSの簡単な要約については、こちらの以前の投稿を再読いただけます。）