コロラド州民が娯楽用大麻を合法化する全米初の州の一つとなることを投票で決定してから10年後、同州は再び歴史を刻みつつある。成人向け治療用サイケデリック薬物を合法化する全米で2番目の州となるのだ。
コロラド州の有権者は、投票の約53％（11月14日朝時点で97％開票済み）で提案122号を僅差で可決した。これにより「2022年自然医療健康法（NMHA）」が施行され、21歳以上の成人を対象に、特定の幻覚作用を持つ植物や菌類を用いた治療セッションを、監督下または支援下で合法化した。 NMHAの主要条項に関する当方の初期分析と概要はこちらをクリックしてください。
コロラド州で治療用サイケデリック薬が合法化された今、次に何が予想されるか？以下は、コロラド州がNMHA（新精神活性物質法）の実施を進める中で重要な日程と今後の手順である。
- コロラド州規制機関局（DORA）は、2023年1月31日までに自然医療諮問委員会（委員会）を設置し、初期委員を任命しなければならない。委員会は15名の委員で構成され、委員はコロラド州上院の同意を得て州知事が任命する。委員会の主な役割は、自然医療健康法（NMHA）プログラムの実施に関してDORAに助言することである。
- 2023年9月30日までに、そしてその後毎年、理事会はDORAに対し、自然療法に関連する特定の分野について勧告を行わなければならない。これには、製品の安全性、リスク低減、文化的責任に関する勧告、研修プログラム、ファシリテーターの教育および経験に基づく資格、各種類の自然療法に関する規制上の考慮事項、ならびにDORAが公布する規則が含まれる。
- DORAは、2024年1月1日 までに規則を制定し、 参加者に自然療法サービスを提供する前にファシリテーターが満たすべき資格、教育及び研修要件を確立しなければならない 。
- 2024年9月30日までに、DORAはNMHAプログラムを実施するための規則を制定し、ファシリテーター、ヒーリングセンター、天然医薬品の試験を行う事業体、およびDORAが決定するその他の免許カテゴリーの免許申請受付を開始しなければならない。
- 申請が受理された後、DORAは申請書受理から60日以内に免許申請に関する決定を下さなければならない。
- NMHAプログラム開始から2026年6月1日まで、「天然医薬品」はシロシビンおよびシロシンに限定される。2026年6月1日以降、委員会の勧告に基づき、DORAはNMHAプログラム下で提供可能な天然医薬品の種類に以下のいずれか一つ以上を追加できる：ジメチルトリプタミン、イボガイン、メスカリン （ペヨーテを除く）。
注目すべき点として、今後の規則で注目すべきは社会的公平性への焦点である。州の大麻プログラム導入から得た教訓を応用しているように、NMHAはDORAに対し、NMHAプログラム実施規則を策定する際に公平性と包括性を優先するよう明示的に要求している。 具体的には、DORAは以下の規則を採択することが義務付けられる：(i) NMHAプログラムの公平性と包括性を確保するための手続き、方針、プログラムを確立すること；(ii) 以下の者に対する自然医療サービスの認可および提供を促進すること：(a) 規制薬物（大麻を含む）の高使用率により不均衡な被害を受けてきたコミュニティの出身者； (b) 医療アクセスに障壁を抱える者、(c) 自然医療に関する伝統的・先住民的背景を持つ者、(d) 退役軍人に対して、少なくとも以下の措置を講じることで実現する：免許取得・研修費用の減額提供、低所得者向け低価格自然医療サービスの提供促進、免許付与・自然医療サービスの提供・利用可能性における地理的・文化的多様性の促進。
さらに、DORAは低所得者がライセンスを申請することを妨げるような不当な金銭的・物流的障壁を設けることを禁じられており、個人が保有できるヒーリングセンターの経済的利益は5施設までに制限されている。現在、「個人」の定義には法人は含まれない。しかしDORAは、この制限に法人を含める規則を制定することが可能であり、これにより新興市場における競争条件が公平化されると言えるだろう。
コロラド州がこの歴史的な新プログラムを設計・実施するにあたり、我々は今後の展開を注視し、規則制定プロセスを綿密に追跡していく。
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