ここ数年、「修理権」運動は、遠隔診断や修理に用いられる組み込みソフトウェアやテレマティクスを搭載した製品(医療機器、自動車、設備など)の多くのメーカーと対立してきた。 修理権擁護派は、メーカー側が「知的財産権・保証・製品安全を脅かす」と主張するにもかかわらず、メーカーの診断・修理ソフトウェアやテレマティクスデータへのアクセスを求めてきた。 近年、こうしたアクセス権の獲得に向けた取り組みは、規制、立法、さらには訴訟の対象となってきた。¹しかし先月、ある業界団体とメーカーが合意に達した。この合意は、同業界(農業機械)やその他の業界における他メーカーとの合意の青写真となる可能性もあるし、そうでない可能性もある。
2023年アメリカ農場局連盟(AFBF)年次総会において、AFBFとジョンディアは修理権に関する覚書(MOU)に署名した。 この覚書は「農業従事者が農業機械の合法的な運用と維持管理を適時に制御する能力を継続的に強化すること」および「著作権保護ソフトウェアを含む製造者の知的財産が完全に保護されることを保証すること」を目的としている。覚書に明記された目標には、安全制御・手順および排出ガス規制要件を損なうことなく、特定の修理工具を適時に利用可能にすることが含まれる。
本覚書に基づき、「製造者」(ジョンディア)は、農家に対し、サブスクリプションまたは販売を通じて、特定のツール、ソフトウェア、文書(トレーニングおよび企業刊行物を含む)を自発的に提供することに合意した。本合意により、特定の機器を所有またはリースする農家だけでなく、農家を支援する独立技術者もアクセスが可能となる。製造者はまた、診断および修理を可能にするため、特定のセキュリティ関連機能を一時的に無効化するために必要なツールを提供することに合意した。
全米農業局連盟(AFBF)はこれに対し、「本覚書における約束を認識し、覚書上の約束を超える義務を課す連邦または州の『修理権』立法の導入、推進、支持を控えるよう、各州農業局組織に働きかける」ことに合意した。万一、そのような州または連邦の立法または規制が制定された場合、農家および製造者は、15日前の書面による通知をもって、本覚書から脱退する権利を有する。
本覚書は、農家とジョンディア社の間の協力を促進するものである。その目的を推進するため、本覚書は紛争解決プロセスを定める。
本覚書は2023年1月8日付で即時発効した。AFBFとジョンディアは、覚書の運用状況を評価するため、少なくとも半年に一度は会合を開くことに合意した。
修理権がホワイトハウス、FTC、そして世界中の立法機関の注目を集める中、この覚書は前例のない取り組みであり、今後の展開の礎となる可能性がある。バイデン大統領は2021年7月8日、FTCが修理権に注力することを認める包括的な大統領令に署名した。 FTCは数週間後、消費者向け修理権に関する政策声明を策定することを最終的に決議した。 過去2年間で、連邦議会上下両院において修理権に関する法案が提出された:下院法案H.R. 4006「公正修理法」(2021年6月)、上院法案S. 3830「2022年公正修理法」(2022年3月)。
さらに、少なくとも27の州が修理権立法を検討済み、または検討中です。2022年6月3日、ニューヨーク州は電子機器を対象とした初の修理権立法を可決し、電子機器メーカーに対し、消費者および独立系修理業者への修理情報、部品、工具、ソフトウェア、コンポーネントの提供を義務付けました。
国際的にも、他国は同様に活発な動きを見せている。例えばカナダ下院では、ソフトウェアによる修理制限のある製品を修理・保守するために、その制限を回避することを認めるようカナダ著作権法を改正する「修理権法案」が審議中である。英国では2021年7月に修理権法が制定された。フランスでは2021年1月、消費者向けの「修理可能性指数」が導入された。
1 See “Is It Broke? The ‘Right to Repair’ — Implications for Product Distribution and the Supply Chain,” Foley’s Annual Law of Product Distribution & Franchise Seminar (October 1, 2021) (2021 D&F seminar outline</a>); “President Biden’s Executive Order on Competition Could Mean Broad Changes Across a Range of Industries,” Legal News: Antitrust, Foley & Lardner LLP (July 14, 2021).
2 本覚書はwww.fb.org/files/AFBF_John_Deere_MOU.pdfからダウンロード可能です。