広く報じられている通り、ホワイトハウスは10月30日、「安全で確実かつ信頼できる人工知能の開発と利用」に関する包括的かつ広範な（一部からは過度に広範との指摘もある）大統領令を発令した。 人工知能（AI）への関心は急上昇している——職場や社会全体におけるその開発・導入方法への懸念も同様に高まっており、偽造画像、選挙への影響、ステレオタイプを含む予測出力、人種・宗教・性別に基づくその他のバイアスやリスクに関する報告も相次いでいる。 これを受け、大統領令はAIが「可能性と危険性の両面で並外れた潜在力を秘めている」と指摘しつつ、「無責任な利用は詐欺、差別、偏見、虚偽情報といった社会的害悪を悪化させ、その他の重大な被害を引き起こすか助長する可能性がある」と明記している。
大統領令とは、アメリカ合衆国大統領が連邦政府の行政機関に対して発する書面による指示である。したがって民間企業に直接的な影響を与えるものではないが、急成長するAIの波に関する多くの側面において、ホワイトハウスがどのような立場を打ち出そうとしているかを明らかにするものである。 本命令は目標を設定し、連邦機関が主要分野（プライバシー、国家安全保障、消費者保護、サイバーセキュリティ、知的財産など）におけるガイドラインとベストプラクティスを策定すること、責任あるイノベーションによるAIツールの開発・訓練を推進することなど、具体的な実施手順を指示している。また、AIが職場に与える影響に関する懸念を複数回言及しているため、雇用主が立法・規制面でのAIに関する議論と動向を追跡することは極めて重要となる。
以下にいくつかのポイントをご紹介します：
- 大統領令は特に労働者支援に言及し、労働者が「AI開発によって創出される新たな雇用や産業」における役割を確保するため「団体交渉を含む形で交渉の席に着く必要がある」と明記している。同令は、AIが労働者の権利を損なうために利用されること、不当な労働者監視を助長したり有害な労働力混乱を引き起こしたりすること、差別や偏見の原因または助長要因となるなど、その他の害を及ぼす目的で悪用されることに対して警戒を促している。
- 本命令の第7.1項および第7.3項は、職場における差別に関する懸念を具体的に扱っている。 例えば、第7.1項は司法省公民権局の次席司法長官に対し、他の連邦公民権機関と連携し、「アルゴリズムによる差別を含む自動化システムの使用における差別を防止・対処する方法」について協議するよう指示している。第7.3項は労働長官に対し、連邦契約業者向けに「AI及びその他の技術ベースの採用システムを用いた採用における非差別に関する」指針を公表するよう指示している。 雇用主がAIツールや戦略（職務記述書の作成、応募者スクリーニング、主要職務機能の特定などによる採用効率化など）を導入するケースが増えるにつれ、こうしたツールの使用や、ツールの検証・正当かつ偏りのない予測結果の確保に向けた雇用主のデューデリジェンスに対して、より厳格な監視を伴う新たな規制枠組みが適用される可能性が高い。
大統領令に定められた指示事項の実施状況ならびに、急速に進化するAI技術の採用・活用に関する雇用主の判断に影響を及ぼす可能性のある立法・規制動向を監視する。
