ミシガン州、有給休暇法を大幅に改正

2025年2月20日（木）深夜、ミシガン州議会は、翌日に裁判所命令により施行される予定であったEarned Sick Time Act(ESTA)の修正案を可決した。この修正案は、2025年2月21日（金）にグレッチェン・ウィットマー知事によって署名され、法律として成立した。議会と知事が動かなかったら、この法律の非常に厳しい条項が施行されていただろう。即時発効となる改正は、ミシガン州病気休暇法を以下のように更新する：

• 発生基準。改正されたESTAにおける病気休暇の発生率は、30時間勤務につき1時間のままである。発生に上限はないが、雇用主は年間72時間を上限とすることができる。今回の改正により、法律の繰越規定が変更され、大口雇用主（従業員10人以上）の場合、繰越を72時間に制限することができるようになりました。小規模雇用主については、発生基準も変更されました。旧版では、小規模雇用主は最大40時間の有給休暇と32時間の無給休暇を提供する必要がありました。今回の改正により、32時間の無給休暇は不要となった。小規模雇用主は、これまでと同じ割合（労働時間30時間毎に1時間）で病気休暇を与えなければなりませんが、有給休暇の40時間を上限とすることができます。
• フロントローディング。 従前の法律では、フロントローディングは想定されておらず、州のガイダンスでは、雇用主が有給休暇をフロントローディングした場合でも、従業員が取得したはずの有給休暇と調整しなければならず、未使用の有給休暇は毎年繰り越さなければならないとアドバイスされていた。現在施行されている改正法では、雇用主は給付年度開始時に72時間の病気休暇を前倒しすることができます。前倒しする場合、雇用主は ない 年度末に病気休暇の繰り越し、発生状況の追跡、支払いを行う必要がある。中小企業は40時間の病気休暇を前倒しで取得することができる。
  • パートタイム従業員の場合、雇用主は、30時間労働につき1時間の病気休暇を取得する方法で、従業員が取得すると予想される量の病気休暇を前倒しで取得することができる。この制度を利用するためには、雇用主は予想される労働時間数を従業員に通知しなければならず、実際の労働時間が予想を上回った場合には、雇用主は余分な労働時間を与えなければならない。
• 待機期間。病気休暇を発生ベースで提供する雇用主は、新入社員が病気休暇を使用できるようになるまで（90日ではなく）120日間待つことを要求することができる。
• 病気休暇とPTOポリシーの組み合わせ。本改正は、PTOポリシーが少なくともESTAと同量の休暇を提供する限り、PTOポリシーに病気休暇を追加できることを明確にしている。この改正は、PTO時間は病気休暇の目的またはあらゆる目的に使用することができ、雇用主は従業員がPTOを他の目的に使用した場合、追加の病気休暇を提供する必要はないことを明確にしている。
• 賃金率。改正ESTAでは、病気休暇は「通常の時給または基本給」で支払われるべきであり、最低賃金を下回ってはならないとされている。時間外手当、休日手当、ボーナス、歩合給、付加給、出来高給、チップ、チップは、通常の時間給／基本給に含める必要はない。
• 通知要件。 病気休暇の必要性が予見できる場合、雇用主は7日前までに通知するよう求めることができる。(1)可能な限り早く、(2)病気休暇の取得に関する会社の方針に従って、(i)雇用日、法律の発効日、または方針の発効日に、雇用主が従業員に方針の書面を提供し、(ii)通知要件により、従業員が病気休暇の取得の必要性を認識した後に通知できる場合。
  • 雇用主は、(1)文書による方針を提示しなかった場合、または(2)方針を変更したが、変更後5日以内に方針変更の通知を行わなかった場合、通知方針に従わなかったことを理由に休暇取得を拒否することはできない。
• 懲戒雇用主は、病気休暇ポリシーの乱用や通知規定に従わなかった従業員を懲戒することができる。
• 従業員の私訴権はない。2018年から施行されているミシガン州の従前の病気休暇法と同様に、全ての苦情はミシガン州労働経済機会局を通さなければならない。また、2025年2月21日に施行されるはずであった法律違反の反証可能推定も、今回の改正により削除された。
• 団体協約。労働協約が有効であり、ESTAと抵触する場合、改正法は労働協約に記載された満了日から適用されます（将来の日付や出来事、または新しい労働協約の締結まで有効であるという協約の記載にかかわらず）。言い換えれば、抵触した場合、有効な労働協約が優先される-協約が失効するまで。
• 使用時間の増分。本改正により、雇用主は(1)1時間単位、または(2)その他の時間の使用による欠勤の計算に使用する最小単位のいずれかを選択することができるようになりました。ここでのESTA旧版との主な違いは、使用者が使用時間を選択できることと、使用者が欠勤に使用する時間であることである。
• 医師の診断書。当初のESTAと同様に、連続3日以上の病欠が発生した場合のみ、従業員に対して書類の提出を求めることができる。しかし、今回の改正では、要求された書類は15日以内に従業員から提出されなければならないという要件が追加されました。また、医師の診断書を取得するための自己負担額を支払うという要件は残っている。 
• 従業員への通知雇用主は30日以内に、病気休暇規定とこの新法を各従業員に書面で通知しなければならない。小規模雇用主は2025年10月1日までにこの変更を実施しなければならない。
• 免除される。
  • 米国政府の職員、(1)自分でスケジュールを決め、(2)最低勤務時間を満たさなくても罰せられない職員、無給の研修生／インターン、未成年者。

この変更は、2018年から実施されているミシガン州の病気休暇の要件や、2025年2月21日（金）に施行されるはずだったEarned Sick Time Actから大きく逸脱するものである。従業員もこれらの変更を追跡しており、方針変更が一般的に病気休暇やPTOを取得する能力にどのように影響するかについて質問していると思われる。雇用主は、自社のポリシーを見直し、新法の規定を遵守していることを確認する必要がある。

* 本記事の前バージョンでは、非営利団体は病気休暇法の対象外であり、120日の待機期間は発生主義、前倒し主義のいずれにも使用できると記載しました。その後、州は非営利団体を対象とする法律を解釈し、120日の待機期間は発生主義ポリシーにのみ許容されることを明らかにした。