更新：漏洩した予算案草案を巡る憶測が飛び交う中、2025年5月30日付の2026会計年度公式予算要求書により、トランプ政権が消費者製品安全委員会（CPSC）を保健福祉省（HHS）に移管する計画が確認された。 実施されれば、CPSCの職員と業務はHHS内に新設される部門に移管され、消費者製品安全担当次官補が統括する。提案予算は1億3500万ドルである。
独立した情報源によると、ピーター・フェルドマン代理委員長はこの件についてCPSC職員向けに公式声明を発表し、「この提案は我々の役割を縮小または廃止する計画ではない」と改めて強調した。 むしろ、この再編は中核的な安全確保の使命を果たす能力を強化・拡大するための戦略的取り組みである。HHSと連携することで、年間資源のより大きな部分を安全業務に直接充てる体制を整え、米国国民に利益をもたらし、国民が当機関に寄せている信頼に応えることができる」と述べた。
フェルドマン代理議長の公式声明で示された通り、本提案は「消費者製品安全委員会の機能を保健福祉省に移管する授権法案の成立」を含む議会による審査と承認を依然として必要とするものの、関係者は引き続き関与し情報を得るべきである。提案されている再編は、コンプライアンス要件、執行慣行、規制監督における変更につながる可能性がある。フォーリーはこれらの動向を引き続き注視している。
最近流出した、明らかに本物と思われる行政管理予算局（OMB）の予算「パスバック」覚書——連邦機関からの予算提出に対するOMBの公式フィードバック手段——は、保健社会福祉省（HHS）が提案した2026会計年度の裁量的予算に重大な変更が加えられることを示唆している。 具体的には、このパスバック草案は、トランプ政権がHHSだけでなく消費者製品安全委員会（CPSC）を含む連邦保健・安全プログラムの構造と資金調達に抜本的な変更を検討していることを示している。
2025年4月10日付のパスバック案は「事前決定段階」と明記され、配布を意図したものではない。その文言によれば、提案された資金水準は「各機関が法定の責務を可能な限り費用対効果の高い方法で遂行するために必要な改革を反映」する一方、「パスバックで提示された資金水準に到達するには多くの困難な決断が必要であった」ことを認めている。ワシントン・ポスト紙は本パスバック案の真正性を確認したが、ホワイトハウス及び関係機関による正式な発表は現時点でなされていない。
トランプ政権は、連邦保健省予算の約3分の1を削減する案を提示している。これは主に、特定プログラムの廃止と、保健・安全関連機関を新たな統括組織「健康アメリカ行政局（AHA）」に統合することで達成される。同局はロバート・F・ケネディ・ジュニア保健長官が監督する。
影響を受ける可能性のある機関の一つがCPSCである。これは1972年、ニクソン政権下で議会が消費者製品安全法（CPSA）により設立した超党派の独立規制機関だ。CPSCは消費者製品に関連する不当な負傷・死亡リスクから国民を保護する任務を負っている。 提案されている再編案では、CPSCの機能と職員は、長官直轄室内に新設される「消費者製品安全担当次官補」に吸収される。パッバック草案はまた、行政・支援機能の予算削減を明記し、それらの業務は長官直轄室内の既存職員で対応可能としている。CPSCは2024会計年度の総予算資源を1億7430万ドルと報告している。2025年度事業計画（最終改訂日：2025年2月25日）では、継続決議ベースで1億5100万ドル、大統領予算案ベースで1億8305万ドルを要求している。これに対し、長官直轄事務局の2025年度予算は1520万ドルであった。提案された再編がこれらの予算配分に与える影響は現時点で不明である。
CPSCの将来は依然として不透明である。CPSCは議会立法によって創設され権限を与えられた独立機関である。独立機関の創設と廃止の権限は歴史的に議会のみが有してきたため、このパスバック案は、行政機関が実際に提案内容を実行するに必要な権限を有しているか否かについて疑問を投げかけている。
CPSAは1972年にCPSCの設立を義務付け、2008年には消費者製品安全改善法（CPSIA）によりその権限が拡大された。 従来、こうした制定法はCPSCを行政機関による一方的な介入から保護する役割を果たしてきた。しかし、今回のパスバック案は、複数の最近の行政命令と相まって、規制機関の独立性を弱める計画を示唆し、歴史的な規範から逸脱するレベルの行政監視を主張している。こうした動きは、特に行政機関と立法機関の間の権力分立に関する憲法上の問題を提起している。
これらの措置は重大な法的争いを引き起こす可能性が高い。しかし、関連する判例を審査し覆した最高裁の存在により、これらの争いが成功しない可能性もある。特に注目すべきは、グウィン・ウィルコックス氏を全米労働関係委員会（NLRB）に復帰させる下級審判決を最高裁が差し止めたことで、本件は最終判断待ちの状態だ。ウィルコックス氏の解任は、大統領が独立機関の職員を解任する権限を制限した画期的な判例「ハンフリー執行官対合衆国事件（Humphrey’s Executor v. United States, 295 U.S. 602 (1935)）」に照らして疑問を投げかけている。 この判例が今や危うい立場にある。トランプ政権は答弁書で「憲法第2条は『行政権』―『その全て』―を大統領のみに付与する」と明言し、その意図を疑いの余地なく示している。
要するに、CPSCが再編の対象となる可能性は否定できない。草案「パスバック」に示された変更が実施されれば、CPSCのような独立機関に対する行政機関の監督強化に向けた重要な一歩となるだろう。
