本連載の第1回で詳述したように、国際的なサプライチェーンの利用は突如としてリスクが高まっている。政情不安の克服をテーマとする本シリーズの第2部では、国際的なサプライチェーン・リスクの特定と管理を目指す企業向けに、実践的な対処法をいくつか紹介する。
グローバル・サプライチェーンにおける政情不安のリスクを回避するためには、単なる警戒心だけでは不十分であり、先を見越した計画、契約上の先見性、オペレーションとサプライチェーンの柔軟性が求められます。貿易戦争による影響、突発的な制裁措置、国有化の脅威のいずれに対処するにしても、企業はサプライチェーン設計の各層にセーフガードを組み込む必要がある。以下では、国際的なサプライチェーンを持つ企業が、混乱を緩和し、継続性を維持するために採用できる中核的な仕組みについて説明する。
強靭な契約書の作成 政治的リスクを管理する最も強力なツールのひとつは、契約そのものにある。商業契約は単なる取引上のものであるべきではなく、変動を予測し、それに対する盾として機能するものでなければならない。主な契約上の特徴は以下の通りである：
- 安定化条項：これらの条項により、契約締結日時点の規制、税制、関税体制が固定される。受入国が法的環境を変更した場合、企業は価格調整、解約権、その他の調整を受けることができる。資源採掘契約やインフラ契約では一般的な安定化条項は、海外で事業を展開する製造業やハイテク企業にとって、ますます関連性が高まっている。
- 通貨保護：政治的に不安定な経済では、インフレ、切り下げ、資本規制な どにより為替レートが乱高下する可能性がある。ハード・カレンシー（米ドルやユーロなど）での価格設定や、為替変動に伴う自動価格調整などのヘッジ条項は、重要な安全性を提供することができる。
- 仲裁および紛争解決条項：ICCやUNCITRALのルールに基づく国際仲裁な ど、紛争解決のための中立的で強制力のある場を契約 に明記すべきである。リスクの高い法域では、現地の裁判所を避けることが不可欠となる。
- 不可抗力条項と政治的リスク条項：現代的な条項は、伝統的な自然災害に関する文言を超えるものでなければならない。クーデター、禁輸、暴動、収用、輸出入ライセンスの拒否など、政治的な誘因を明確に規定すべきである。このような条項では、結果（一時停止、再交渉、解約など）を定義し、関連コストを誰が負担するかを明確にすべきである。
法律変更条項：特に長期の供給契約や合弁契約では、新しい法律が契約の経済的バランスに影響を与える場合、この条項によって価格や業務の調整を行うことができる。これにより、法規制による不測の事態に対処することができる。
サプライチェーンの柔軟性の構築。 政治的に不安定な時代には、硬直したサプライチェーンは負債となる。企業は、迅速なピボットに対応できるよう、契約とオペレーションを設計すべきである。戦略には以下が含まれる：
- 代替の権利：契約は、買い手が政治的または法的な変化に応じて、違約金なしにサプライヤーを代えたり、出荷条件を変更したりすることを認めるべきである。
- 段階的調達戦略：単独調達に依存するのではなく、複数の管轄区域におけるティア1とティア2のサプライヤーのネットワークを中心に調達を構成し、迅速な切り替えを可能にする。
- ダイナミックな価格設定と納品モデル：関税や通関の遅れ、地政学的な対立など、外的な事象に連動して価格設定や納期を定期的に見直す仕組みを構築する。
- 管轄権の柔軟性：可能であれば、禁輸地域やリスクの高い地域を避けるため、別の港や国を経由してロジスティクスを再ルートできるような条件を含める。
サプライチェーンにおける政治的混乱への対応。 不安定な情勢に見舞われた場合、その対応のスピードと決断力によって、ビジネスが嵐を乗り切るか、混乱に陥るかが決まります。推奨される戦術は以下の通り：
- 緊急仲裁と条約の保護二国間投資協定（BITs）や投資家対国家の紛争解決（ISDS）制度の下で活動する企業にとって、緊急仲裁は迅速な暫定的救済を提供することができる。これらのメカニズムは、収用や契約違反のシナリオにおいて特に有用である。
- クロスボーダー執行オプション外国仲裁判断の承認および執行に関するニューヨーク条約は、170カ国以上で仲裁判断を執行するための強力なツールを提供しています。これらの条約を活用する方法を知ることで、海外での回収を可能にし、権利を保護することができる。
- 税関介入と自己開示プロトコル：供給の途絶が貿易違反の可能性（強制労働の内容、無許可の積み替えなど）につながる場合、米国税関または輸出管理機関への早期の自発的開示により、罰則を軽減し、評判を維持することができる。
サプライヤーとロジスティクス・ネットワークの迅速な再編成。 コンティンジェンシープランニングはもはやオプションではなく、オペレーションを存続させるために不可欠である。実践的な手順は以下の通り：
- 事前審査済みの代替サプライヤー：代替地域の適格なバックアップ・サプライヤーをリストアップし、迅速に契約できるようにする。可能であれば、規制要件（品質認証や輸入ライセンスなど）を事前にクリアしておく。
- 地理的に俊敏なロジスティクス：禁輸港、国境閉鎖、または中断された中継ハブを迂回できる出荷およびルーティングシステムを設計する。AIを活用したルート最適化やデジタル・ツイン・モデリングなどのテクノロジーは、危機が発生する前に代替案をシミュレーションし、計画するのに役立ちます。
- 在庫バッファと二重調達モデル：無駄のない在庫モデルは効率的ではあるが、弾力性に欠ける可能性がある。リスクの高いカテゴリーでは、戦略的備蓄の維持や、コストプレミアムを払ってでも二重調達を検討する。
グローバル・サプライチェーンにおける長期的ポリティカル・リスク管理。 持続可能なレジリエンスに必要なのは、危機への対応以上のものである。新規市場への参入や大資本を投入する前に、企業は以下を含む包括的な政治リスク評価を実施すべきである：
- カントリーリスク格付けとウォッチリスト：FitchやMoody'sのようなサービスを利用し、汚職、収用歴、法体系の強さな どマクロリスク指標を評価する。
- 労働、人権、ESG監査：政治的リスクは、環境・社会・ガバナンス（ESG）コンプライアンスとますます交差するようになっている。例えば、労働者の権利侵害は、UFLPAに基づく米国税関の拘留の引き金となったり、投資家に対するESG責任を生じさせる可能性がある。
- シナリオプランニングとリスクモデリング地政学的予測を用いて、選挙、軍事クーデター、地域の不安定化など、さまざまな結果をモデル化し、それぞれの状況下でのサプライチェーンの堅牢性を検証する。
- 地理的分散：単一の国やサプライヤーへの過度の依存を避ける。重要な製造はリスクの低い法治国家に分散させ、地域の冗長性を維持する。
ポリティカル・リスク保険と契約上のリスク移転。 エクスポージャーの回避が不可能な場合、企業は外部手段を用いてリスクをシフトまたは軽減することができる：
- ポリティカル・リスク保険（PRI）：公的および民間の保険会社が提供するPRIは、収用、契約不履行、通貨不換、政治的暴力による損失をカバーすることができる。MIGA（世界銀行グループ）のような機関やロイズ・オブ・ロンドンのような保険会社がこの分野で積極的に活動している。
- 契約上のリスク配分：リスクは、現地のパートナーや合弁事業体と契約上分担することもできる。例えば、新たな関税による価格リスクを契約上折半にしたり、一方の当事者が他の譲歩と引き換えに特定の現地規制コストを吸収したりすることができる。
- ベンダーのコンプライアンス認証：サプライヤーに対し、保険の維持、トレーサビリティ基準の遵守、強制労働や制裁リスクに対する証明書の提出を求め、法的責任を下流にシフトさせる。
要するに、政治的激変の時代におけるレジリエンスとは、法的、業務的、戦略的な取り組みである。俊敏な契約から適応力のあるロジスティクスに至るまで、企業は、柔軟性と先見性 をグローバルなサプライチェーン構造に組み込む必要がある。そうした企業は、地政学的なショックから生き残るだけでなく、同業他社よりも迅速かつスマートに行動することで、競争上の優位性を獲得することができるかもしれない。
グローバルな貿易環境は、政府の変化や政情不安によってますます形作られるようになっている。突然の関税や規制の見直しから制裁措置や取締りの取り締まりまで、政治的な変化は今やサプライチェーン・マネジメントのあらゆる層に及んでいる。
レジリエンスの鍵は準備にある。強力な契約、地理的多様化、法務チームとの緊密な連携、政治・規制の動向の確固とした監視は、もはやオプションではなく、現代のサプライチェーン戦略にとって不可欠な要素である。国際的なサプライチェーンに依存している企業は、サプライチェーンの計画と交渉のあらゆる段階に政治的リスクに対する認識を組み込むべきである。成功する企業は、不確実性をサプライズとしてではなく、常時モニタリングとリスク管理を必要とするグローバルな商取引の恒久的な特徴として扱うものである。
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フォーリー 国際的な政府執行機関の弁護および調査チーム サプライチェーンチームは、トランプ政権によって導入された修正、明確化／ガイダンス、追加措置を含むすべての国際貿易の動向を監視しています。 関税・国際貿易リソースブログに掲載しています。当社のホワイトペーパー 「サプライチェーン・インテグリティ・リスクの管理では、米国に輸入される商品に関するサプライチェーンリスクの高まりに対処するための実践的なアドバイスを提供しています。さらに "貿易戦争中の輸入・関税リスクの管理"では、輸入業者が現在の関税状況下における関税および国際貿易のリスクを回避するための実践的なステップを提供する12 のステップ・プランを概説している。
