司法省反トラスト局(以下、「司法省」)と連邦取引委員会(以下、「FTC」)は2025年9月、トランプ大統領の「反競争的規制障壁の削減に関する大統領令」(以下、「EO14267」)を推進するための作業の一環として、125以上の「反競争的規制」を見直しの対象に特定したと発表した。9月の報告書は初回報告書であり、各省庁は引き続き追加の規制を撤廃の対象とすべきかどうかの評価を行っている。 この検討期間は、企業にとって、競争力を阻害する問題のある規制を特定し、各省庁に提言する機会となる。有利な規制スキームの恩恵を受けてきた企業は、規制変更の潜在的な影響を評価し、競争力を積極的に強化するための措置を早急に講じるべきである。
トランプ政権の規制緩和努力
EO 14267は連邦政府機関に対し、FTC委員長および司法長官と協議し、以下のような規制を見直すよう指示している:
(i) 事実上または実質上の独占を生み出す、または生み出しやすくする;
(ii) 新規市場参加者に不必要な参入障壁を設ける;
(iii) 競合企業間の競争を制限する、または競合企業間の競争を制限する効果をもたらす;
(iv) 競争を不当に制限するような免許や認定の要件を設けたり、助長したりすること;
(v) 省庁の調達プロセスに不必要な負担をかけ、それによって企業の調達競争力を制限する。
(vi) その他、自由市場の運営に反競争的な抑制や歪曲を課すこと。
EO 14267に基づき、連邦政府機関は2025年6月18日までにそのような規制を特定し、その規制を取り消すか修正するかどうかに関する政府機関の長の勧告を提出しなければならなかった。
検討対象となる125の規制リストはまだ公表されていないが、FTCのアンドリュー・ファーガソン委員長は、行政管理予算局(以下「OMB」)に対し、 (1)運輸省に対し、社会的・経済的に不利な立場にある個人との契約を優遇する規制を撤廃すること;(2)教育省は、大学が学資援助でカバーされる授業料に教科書代と消耗品代を含めることを認める規則を改正すること、(3)消費者製品安全委員会は、テーブルソーに指検知技術の使用を義務付ける規則案を、その技術の特許権者によって提案されたため、引き続き見直すこと、(4)農務省森林局は、放牧許可の要件を定めるハンドブックを修正し、新規牧場主の参入障壁を取り除くこと。ファーガソン委員長は書簡の中で、FTCが最初の報告書に追加勧告を加える意向であることも示した。
ファーガソンFTC委員長が指摘した規制は現在OMBが検討中であるが、EO14267はOMB長官に対し、勧告について協議し、大統領令14219(「合法的なガバナンスの確保と大統領の "政府効率化部門 "規制緩和イニシアチブの実施」)に基づき制定された "統一規制アジェンダ "に含めるべきかどうかを決定する以上のことを要求していない。 FTCまたは司法省から提出されたすべての勧告は最終的に行政府によって検討され、特定された規制について措置を講じるかどうかの決定は、OMB、司法長官、経済政策担当大統領、および規制を担当する実体機関を通じて行動する大統領に委ねられます。多くの政府職員が一時帰休しているため、政府閉鎖の結果、このプロセスは遅れる可能性がある。OMBが勧告を進め、それが規制緩和のアジェンダに加えられたとしても、各省庁は行政手続法を遵守しなければならないため、変更は即座に発効することはできない。 さらに、議会は規制の廃止や改正の取り組みについて意見を表明したいと考えるだろう。例えば、2025年9月30日、ジェロルド・ナドラー下院議員(ニューヨーク州選出)は、FTCと司法省が反競争的とみなした法律や規則の全リストを公表するようOMBに要請した。
その他の独占禁止法部門の取り組み
反トラスト部門は、EO14267の目標に沿った他のイニシアティブを制定している。2025年3月、反トラスト部門は、反自由市場競争とみなす法律や規制を撤廃することを目的とし、特に住宅、交通、食品・農業、ヘルスケア、エネルギー市場に焦点を当てた「反競争的規制タスクフォース」を発足させた。
2025年4月、ゲイル・スレーター司法次官補(以下「AAG」)が反トラスト部AAGとして初めて行った反トラスト法に関する講演の中で、彼女は「アメリカ第一の反トラスト法」を支える価値観として、「政府と企業の専制政治(「強制的独占権力の専制政治」を含む)から個人の自由を守ること」、そして「競争を促進するのではなく、むしろ阻害することによって経済的機会を奪う規制に対する健全な恐怖心」を挙げた。スレイターAAGは、"市場の悪を治す "ためには規制よりも訴訟が優先されると続けた。
最近では、2025年9月26日、独占禁止法部門と農務省は、競争力のあるサプライチェーンと消費者価格を維持することを目的として、飼料、機器、その他農業に関わる製品に関する事項について、両省庁間の意思疎通と協調を強化するための覚書に署名した。
産業への影響と機会
見直しの対象となる規制の全リストは公表されていないが、ファーガソン委員長の書簡は貴重な示唆を与えている。撤廃または改正の対象となる規制の多くは、トランプ政権の反トラスト法執行目標と、より大きな政権の優先事項の両方に合致する可能性が高い。特に、消費者や新規参入者よりも既存市場の既存事業者を優遇していると政権が認識している規制や、特定のグループに対して優遇や割り当ての機会を与える政策(そのような優遇が、多様性、公平性、包括性(「DEI」)プログラムを終了させるという政権の公約に抵触する場合)は、見直しにおいて優先される可能性がある。
また、対象となる規制は広範な業界に影響する可能性が高い。特に精査を受ける可能性のある分野は、住宅、輸送、食品・農業、ヘルスケア、エネルギー、政府調達プログラムなどであり、独占禁止法部門の反競争的規制タスクフォースやその他の発表されたイニシアティブによって特定された優先事項と一致している。
ファーガソン委員長は、9月にOMBに提出した報告書について、継続的な検討と改良が必要な「初期対応」であると説明した。FTCと司法省は、連邦政府機関と協力して非競争的な規制の特定を続けており、将来的にはそうした規制を修正または撤廃するための追加勧告を盛り込んだ補足報告書を発表する予定である。このプロセスは、企業にとって、競争を阻害したり、市場参入に不必要な障壁を作ったりすると思われる、問題のある規制を特定する貴重で継続的な機会となる。FTCと司法省は、この規制緩和の見直しの間、市場参加者からの意見を引き続き受け入れる意向を示している。特に、特定の規制の枠組みが自社の競争力を制限していると考える企業は、この窓口を利用して、見直しの段階で直接、あるいは連邦規制の改正に必要な正式な通知・コメントプロセスを通じて、変更を主張することができる。早い段階から参加し、競争上重要な視点を明確に提供することで、企業は、公正な競争を促進し、不必要な負担を軽減するような形で、将来の規制の枠組みを形成する手助けをすることができる。
そのプロセスを通じて、企業は、撤廃の可能性が指摘されたものであっても、すべての現行規制を完全に遵守し続けなければならない。見直しリスト」に掲載されることで、優先順位が変わる可能性はあるが、法的義務がなくなるわけではない。正式に廃止されるまでは、規制は引き続き執行可能であり、この暫定期間におけるコンプライアンス違反は、依然として費用のかかる強制措置、高額の罰金、風評リスクにつながる可能性がある。
同時に、DEIイニシアティブや「セット・エイサイド」プログラムによる優遇措置の恩恵を受けている企業は、潜在的な政策変更への準備を始めるべきである。同様に、現在既存企業として優遇されている企業は、特定の障壁が取り除かれることで、新たな競争相手に市場が開放される可能性があることを予期しておく必要がある。潜在的な影響を評価するために今行動することは、企業が進化する市場力学に適応し、今後の機会を活用するのに役立つ。
フォーリー&ラードナー法律事務所は、この規制緩和の取り組みを引き続き監視しており、撤廃の対象となる具体的な規制が特定され次第、追加的なアラートを提供する予定です。撤廃または改正の対象となる新たな規制を特定するために競争当局との関与を希望する企業については、フォーリー&ラードナー法律事務所がこのプロセスのナビゲートをサポートします。