政府閉鎖について製造業が知っておくべきこと

重要なポイント

• 重要業務の継続シャットダウンにもかかわらず、BISの232条関税調査やUSTRの勧告的役割のような重要業務は継続される。
• サプライチェーンの混乱：操業停止により、サプライチェーンに混乱が生じ、人員削減により港湾や国境で遅れが生じる可能性がある。
• 規制の遅延：規制や許認可のプロセスが遅延または一時停止し、規則制定やパブリックコメント期間に影響を与える。

新会計年度が始まり、連邦政府の多くの予算が本日失効した。政府予算は、年間予算案（12本）の可決によって成立するか、期限までに成立しない場合は、継続決議（CR）と呼ばれる暫定措置によって、一時的に前年度の予算レベルを維持することになっている。26年度予算案はまだ両院で合意されていない。

下院は、2025年11月21日までの政府資金を賄う「クリーン」（政策変更のない）CRを可決した。この法案は、上院での可決に必要な60票を満たすことができず、民主党が多数決で反対した。上院民主党は、メディケイド削減を撤回し、医療費控除を恒久的に延長し、議会がすでに計上した資金を取り消す政権の権限を制限する、独自のCRを提出した。この法案も採決に持ち込まれたが否決された。

各政府機関は、政府職員向けの緊急時ガイダンスを発表しており、必要不可欠な業務とそうでない業務について詳しく説明している。以下は、事業運営上知っておくべき影響の一部である：

1.輸入調査と関税導入は続く

産業安全保障局（BIS）は232条関税調査を継続する。同局は、これが不可欠な業務である根拠として、国家安全保障を挙げている。現在、個人用保護具（PPE）、医療消耗品、ロボット、産業機械について調査が行われており、今後も調査が続く可能性がある。

米国通商代表部（USTR）は、国際緊急経済権限法（IEEPA）の要素に関する大統領への助言と管理を継続する。

さらに、USTRはUSMCAの施行を継続する。

2.サプライチェーンが寸断される可能性

閉鎖が長引けば長引くほど、国際的なサプライチェーンの混乱が拡大する可能性が高い。税関・国境警備局の人員削減の可能性は、港や国境での遅れにつながる。輸入が遅れることで、メーカーは在庫レベルの調整が必要になる可能性がある。

3.規制の遅れ

シャットダウンが終了するまで、いかなる種類の規則制定も延期または一時停止される。これには、提案された規則や最終規則の発行も含まれる。連邦官報登録局（OFR）は、生命と財産の保護に必要な文書の発行を継続する。

パブリックコメント期間の取り扱いは、緊急時対応計画や一時帰休中のスタッフによって、省庁によって異なる。一般市民は通常、シャットダウン中もコメントを提出することができるが、受領と公表に遅れが生じる。シャットダウン終了後、各省庁が期限延長を決定した場合、連邦官報に新たな通知として掲載される。

4.財務省はその責務の多くを継続する。

同局は引き続き、市場や経済に関する最新情報や勧告で大統領を支援する。特に、重要インフラ保護（CIP）機能、金融システムにおけるサイバー攻撃やその他の混乱への対処、その他様々な政府の財政義務、国際市場の監視や為替安定化基金の監視に関する活動、経済・貿易制裁の管理・執行を含む主要な規制・執行措置の継続性の確保などが含まれる。

CFIUS案件の処理、日常的な国際的関与、国内金融、経済政策が滞ることになる。

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