米国エネルギー省（DOE）は、2025年5月23日付の原子力エネルギーに関する大統領令の一つに対応し、原子炉パイロットプログラム（別名：10基原子炉艦隊計画）を発表した。 大統領令14301号（「エネルギー省における原子炉試験の改革」）第5条は、国立研究所外での原子炉建設・運転・認可を促進するパイロットプログラムの設立をDOEに指示した。DOEは2025年6月18日、本プログラムの公募要項（RFA）を発表した。
RFAでは、DOEが2026年7月4日までに稼働開始の見込みが合理的にある原子炉設計を検討することが明記されている。これは厳しい期限である。当初の申請締切は2025年7月21日だったが、DOEはその後も随時申請を受け付けており、したがって本プログラムは2026年の期限後に稼働開始が見込まれるプロジェクトにも適用される見込みである。 基本的な構想は、DOEが最大10の原子炉設計を承認し、それぞれが拡張可能なモデルを有することである。開発業者がDOEの基準をクリアし設計を実証すれば、同じ設計を用いたその後の商業建設は、より迅速かつ低リスクで展開できる。
原子力施設の研究開発は、原子力法に基づくエネルギー省（DOE）の法定権限の範囲内である。これに対し、商業用原子炉の認可は原子力規制委員会（NRC）の管轄下にある。したがって、本プログラムは研究開発に重点を置いており、現段階では先進炉設計の技術的実現可能性が確立されていないため、いかなる導入も商業的応用ではなく研究目的であるとの主張がなされている。 したがって、研究開発に重点を置くことは法的権限の問題と見なされる。承認を得るためには、プロジェクトは設計の成熟度、燃料戦略、実行準備の面で完全に整っている必要があり、後の商業展開に向けた位置付けがなされるべきである。
中核概念
本質的に、10基原子炉艦隊計画は（公称の研究開発重点にもかかわらず）DOEによる商業規模原子炉導入の実験である。本計画は標準化された原子炉設計、モジュール式組立プロセス、統合サプライチェーン連携を促進するよう設計されており、規制手続きの効率化を目的としている。
応募者は以下のことが求められます：
- 自ら用地を選定する（DOEの土地ではない）
- 自己資金を調達する（本プログラムではDOEは資金提供を行わない）
- ライフサイクル全体（設計、認可取得、建設、運転、廃止措置）の計画
- 迅速に行動せよ（単位は数か月、数十年ではない）
これは技術的に成熟した原子炉コンセプトのための連邦政府による迅速化措置として設計されている。
誰が注目すべきか
- 最終設計段階に近い原子炉開発者および燃料戦略
- 石炭や老朽化したガスに代わり、安定供給可能なクリーンなベースロード電源を求める州
- 建設期間が長くない調整可能な脱炭素化容量を求める公益事業体および協同組合
- プライベート・エクイティ及びインフラファンド、原子力監視から引受へ移行準備完了
まだ初期段階のコンセプト研究開発中である場合、このプログラムは現時点では適していません。応募要件を満たす準備が整っているプロジェクトが対象となります。
ステップバイステップ：プログラムの仕組み
- 米国エネルギー省（DOE）が公募（RFA：Request for Applications）を発表：2025年6月18日公開。初回申請は2025年7月21日に締め切られたが、その後は随時申請を受け付ける。
- 応募者は技術提案書を提出するこれは、DOEがあなたの提案を承認すべき理由のすべてです。以下を含める必要があります：
- 設計の成熟度とライセンス取得の準備状況
- 燃料供給計画（調達、製造、および使用済み燃料戦略）
- 試験スケジュール（試運転開始から廃止まで）
- 規制経路（エネルギー省の認可＋該当する場合の原子力規制委員会）
- サイト計画（土地管理、相互接続、環境審査）
- 財務的持続可能性（資本構成、リスク配分）
- DOEが準備状況を評価：基準は実行準備度に重点を置いている。適用可能なマイルストーンを達成できることを示すことが極めて重要である。
- 合意交渉：選定された申請者は、認可、監督、報告義務を定める合意書をエネルギー省（DOE）と締結する。
- 規制上の認可と建設：エネルギー省（DOE）は安全、環境、認可プロセスを促進するが、省略はしない。
- 運用とデータ共有：参加プロジェクトは、より広範なフリート展開の参考とするため、性能データをDOEに提供します。
ステップバイステップ：申請方法
- RFAをダウンロードして要点を把握する：要件を理解し、それらがNRCまたはDOEのライセンス戦略とどのように連携するかを確認してください。RFAはこちらからダウンロード：https://www.energy.gov/ne/us-department-energy-reactor-pilot-program
- 内部関係者の調整：申請前にプロジェクトチーム、EPCパートナー、燃料供給業者、資金調達計画を確定させる。
- 技術資料を準備する：銀行融資パッケージのように扱う：
- エンジニアリング及びライセンス – 最終設計または最終設計に近い段階、およびライセンススケジュール
- 燃料 – 供給源、濃縮、製造、および廃棄物管理計画
- 実行計画 – タイムライン、請負業者、調達戦略
- リスク管理 – コスト管理、スケジュール遵守、規制対応計画
- サイト計画（土地管理、相互接続、環境審査）
- 財務的持続可能性（資本構成、リスク配分）
- DOEへの提出先：[email protected] 宛てにメール送信。随時受付中です。
- 早期かつ頻繁に接触する：DOEにフォローアップし、疑問点を明確化し、補足情報を提供し、彼らの関心を引き続ける。
- 州および公益事業者の買収を統合：MOU（覚書）、費用回収メカニズム、または将来のNRC認可ユニット向け先渡購入枠組みを通じて、州および公益事業者の支援を統合する。
スケーラブルなモデルのためのプロの秘訣
- 初日から大規模展開を視野に入れる：単一サイトの実証に留まらず、複数サイト展開のビジョンを提示せよ。DOEや資金提供者に、事業拡大が可能であることを示せ。
- 州の相乗効果を活用する：クリーンエネルギー基準や石炭から原子力への移行インセンティブなど、州の政策推進と申請を組み合わせる。
- メディア戦略を構築する：世間の認識は重要である。DOEは、強力なステークホルダーおよびコミュニティの支持を実証できる申請者に注目する。
結論
10基原子炉艦隊プログラムの体系的なアプローチには、財務リスクの低減、導入スケジュールの迅速化、拡張性、プロセス効率化など、いくつかの具体的な利点があります。成功すれば、米国における原子力導入を拡張可能、資金調達可能、再現可能なものとする現実的な道筋となり得ます。 適切なチーム編成、資本構成、規制戦略を伴えば、このプログラムは単一の先進炉を数多くの原子炉の第一号へと発展させ得る。当チームは重要な期限、政策転換、戦略動向を積極的に追跡中である。プログラムの詳細についてはお問い合わせください。
