주요 요점:
- 지속되는 필수 운영: 셧다운에도 불구하고 BIS(상무부 산업안보국)의 제232조 관세 조사 및 USTR(미국 무역대표부)의 자문 역할과 같은 필수 운영은 계속될 것이다.
- 공급망 차질: 인력 감축으로 인해 폐쇄 조치가 공급망 차질과 항구 및 국경에서의 지연을 초래할 수 있습니다.
- 규제 지연: 규제 및 허가 절차가 지연되거나 중단되어 규칙 제정 및 공개 의견 수렴 기간에 영향을 미칠 것입니다.
연방 정부의 상당 부분에 대한 예산 지원이 새 회계연도가 시작된 오늘 만료되었다. 정부 예산은 12개의 연간 세출 법안 통과를 통해 시행되거나, 마감일까지 통과되지 않을 경우 '계속 결의안(CR)'이라 불리는 임시 조치로 이전 연도의 예산 수준을 일정 기간 유지하게 된다. 현재 양원 모두 2026 회계연도 세출 법안에 대해 합의하지 못한 상태다.
하원은 2025년 11월 21일까지 정부 운영 자금을 지원하는 '순수한'(정책 변경 사항이 전혀 없는) 계속적 자금 지원 법안(CR)을 통과시켰다. 해당 법안은 상원 통과에 필요한 60표 문턱을 넘지 못했으며, 민주당이 당파적 성향의 표결로 반대했습니다. 상원 민주당은 메디케이드 삭감을 철회하고, 강화된 오바마케어 세액공제를 영구 연장하며, 행정부가 의회에서 이미 배정된 예산을 취소할 수 있는 권한을 제한하는 자체 CR을 제안했습니다. 이 법안 역시 표결에 부쳐졌을 때 부결되었습니다.
각 기관은 공무원들을 위한 비상 지침을 발표하며, 필수 업무와 비필수 업무를 상세히 구분합니다. 귀사의 업무 운영에 영향을 미칠 수 있는 주요 사항들은 다음과 같습니다:
1. 수입 조사 및 관세 시행은 계속될 것입니다
산업안보국(BIS)은 제232조 관세 조사를 계속 진행할 예정이다. 해당 부처는 이를 필수 업무로 간주하는 근거로 국가 안보를 제시했다. 현재 개인 보호 장비(PPE), 의료 소모품, 로봇 공학, 산업용 기계에 대한 조사가 진행 중이며 추가 조사가 더 있을 것으로 보인다.
미국 무역대표부(USTR)는 국제 비상 경제 권한법(IEEPA)의 요소에 대해 대통령에게 계속해서 자문을 제공하고 이를 집행할 것이다.
또한, 미국 무역대표부(USTR)는 USMCA를 계속 시행할 것입니다.
2. 공급망이 차질을 빚을 수 있다
셧다운이 장기화될수록 국제 공급망 차질이 가중될 가능성이 매우 높다. 관세국경보호청의 인력 감축 가능성은 항만과 국경에서의 지연을 초래할 것이다. 수입 지연으로 인해 제조업체들은 재고 수준을 조정해야 할 수 있다.
3. 규제 지연
어떠한 종류의 규칙 제정도 정부 폐쇄가 종료될 때까지 지연되거나 중단될 것입니다. 여기에는 제안된 규칙이나 최종 규칙의 발간도 포함됩니다. 연방관보실(OFR)은 생명과 재산 보호에 필요한 문서의 발간은 계속할 것입니다.
공공 의견 수렴 기간 운영 방식은 기관별로 상이하며, 비상 계획 및 휴직 직원 상황에 따라 달라집니다. 일반적으로 셧다운 기간 중에도 일반인은 의견을 계속 제출할 수 있으나, 접수 및 공개에는 지연이 발생합니다. 셧다운 종료 후 기관이 마감 기한을 연장하기로 결정할 경우, 연방관보에 새로운 공고를 게시할 것입니다.
4. 재무부는 그 책임의 상당 부분을 계속 수행할 것이다.
해당 기관은 시장 및 경제 동향 업데이트와 권고안을 통해 대통령을 지속적으로 지원할 것입니다. 계속 수행될 주요 업무에는 다음과 같은 사항이 포함됩니다: 핵심 인프라 보호(CIP) 기능; 금융 시스템 내 사이버 공격 및 기타 장애 대응, 그리고 다양한 정부 재정 의무 이행; 국제 시장 모니터링 및 외환안정기금 감독 관련 활동; 경제·무역 제재의 관리 및 집행 등 주요 규제·집행 조치의 지속성 보장.
CFIUS 사건 처리, 일상적인 국제 교류, 국내 금융 및 경제 정책에 차질이 발생할 것입니다.
폴리공공정책팀은연방정부 셧다운으로 인한 불확실성을 헤쳐나가는 데 도움을 드릴 수 있습니다. 귀사의 비즈니스에 영향을 미치는 최신 동향을 신속히 파악할 수 있도록 지원할 역량을 갖추고 있습니다. 연방 직원들이 업무에 쫓기는 상황에서도 주요 정부 관계자들에게 귀사의 메시지를 전달하는 데 협력하겠습니다. 문의사항이 있으시면본 문서작성자, 담당 폴리 관계 파트너 또는정부 솔루션및제조 실무 그룹으로연락주시기 바랍니다.