현재 공화당이 장악한 미국 의회는 최근 노동관계위원회(NLRB)의 노조 조직화에 유리하고 근로자에게 유리한 방향으로 균형을 기울이려는 의도로 보이는 조치들에 맞서 싸우는 것이 최우선 과제임을 분명히 했다. 지난주 상원은 S.J.Res.8 결의안을 통과시키며 이 목표를 향한 최신 움직임을 드러냈다. 이 결의안은 하원과 공동으로 추진하는 것으로, 지난해 12월 통과된 NLRB 규정이발효되는 것을 막기 위한 것이다.
S.J.Res.8은 노조 선거 분야에서 중요한 변경 사항을 규정하는 국가노동관계위원회(NLRB)의 "대표성 — 사건 절차" 규칙을 대상으로 합니다. 이 새로운 규칙은 노조 선거 절차를 상당히 가속화하고 선거 개시 및 실시 방법을 업데이트합니다. NLRB 규칙에 포함된 가장 주목할 만한 변경 사항은 다음과 같습니다:
- 국가노동관계위원회(NLRB)에 선거 이의신청서를 전자적으로 제출할 수 있도록 허용
- 고용주에게 심문 통지가 송달된 후 8일 이내에 선거 전 심문을 개최함
- 고용주가 선거 전 심리가 지정되기 최소 하루 전에 선거 전에 소송을 제기하고자 하는 모든 쟁점을 명시한 상세한 진술서를 제출하도록 요구함
- 지역 책임자가 고용주가 초기 입장 진술서에 포함하지 않은 문제를 심리하는 것을 금지한다
- 당사자들이 지역 책임자의 사전 허가 없이 선거 전 청문회 전후로 서면 브리핑을 제출할 권리를 폐지함
- 어느 한 쪽 당사자가 선거 실시 여부에 관한 지역국장의 결정에 대해 국가노동관계위원회의 재심을 요청할 때마다, 자동적인 개표 중지 조치를 폐지한다.
- 지역국장이 선거를 지시한 직후 선거를 진행하도록 허용하고, 노동관계위원회(NLRB)가 재심 요청에 대한 결정을 내릴 수 있도록 하는 통상적인 자동 25~30일 유예 기간을 폐지한다.
- 지역 감독관이 선거 실시를 지시한 날로부터 2영업일 이내에, 고용주에게 청원인과 지역 감독관에게 완전한 직원 연락처 정보(이메일 주소 및 전화번호 포함)의 전자 목록을 제공하도록 강제한다.
상원결의안 제8호(S.J.Res.8)에 반대한 의원들은 국가노동관계위원회(NLRB)의 새 규정이 노조 선거 절차와 과정을 간소화하고 현대화하는 데만 목적이 있다고 주장한다. 반면 S.J.Res.8 지지자들은 NLRB 규정이 노조 선거에서 투표하기 전에 근로자들이 충분히 정보를 얻을 수 있는 능력을 약화시키려는 시도로, 노조 선거 절차를 불필요하게 서두르고 있다고 본다.
오바마 행정부는 이 결의안이 의회 양원을 통과할 것을 예상한 듯, 이에 대한 반대 입장을 분명히 밝혔다. 백악관은 웹사이트에 게시한 정책 성명에서S.J.Res.8 결의안을 "미국 노동자들을 위한 간소화된 민주적 절차를 훼손하려는 시도"라며 규탄했다. 이 결의안이 대통령에게 제출될 경우, 대통령은 거의 확실히 거부권을 행사할 것이다. 의회가 예상되는 대통령의 거부권을 무효화할 가능성은 희박하므로, 전국노동관계위원회(NLRB)의 새 규정이 최종적으로 차단될지는 현재 법적 도전이 진행 중인 워싱턴 D.C.와 텍사스의 연방 법원에 달려 있다.
S.J.Res.8이 차단하려는 NLRB 규정은 4월에 발효될 예정이다. 이 새로운 규정에 따르면, 선거 청원서 제출 후 단 11일 만에 노조 선거가 실시될 수 있다. NLRB의 개정 규정이 결국 이번 봄에 발효된다면, 고용주들은 신속한 선거 절차를 활용하려는 노조 조직 활동이 급증할 것으로 예상해야 한다. 고용주들은 향후 상황을 주시해야 한다.