텍사스 주 의회는 최근 하원 법안 2845호를통과시켜 텍사스 유틸리티법 제6편 제301조를 개정함으로써, 토지 소유자로부터 풍력 발전 시설 운영을 위해 토지를 임차하는 모든 자(“풍력 개발자”)에게 법정 해체 의무를 부과하였습니다. 이 새로운 법안은 2019년 9월 1일 이후 체결된 모든 풍력 발전 시설 임대차 계약에 적용됩니다. 해당 임대차 계약서에는 임대 기간 종료 시 풍력 발전 시설을 토지 소유자의 부동산에서 철거할 책임이 풍력 발전 사업자에게 있음을 명시해야 합니다.
해당 법안은 원래 텍사스 농장국 및 기타 토지 소유자 단체들이 제출하고 지지한 반면, 풍력 발전 시설 해체와 관련된 비용 및 책임 분담에 불균형을 초래할 것이라고 판단한 여러 에너지 산업 기업 및 단체들의 반대에 부딪혔다. 위원회와 하원 본회의에서 수정을 거친 후, 이 법안은 하원과 상원에서 만장일치로 통과되었다.
임대차 계약서에 반드시 포함되어야 하는 풍력 발전 사업자의 해체 책임은 다음과 같습니다: (i) 타워, 패드 마운트 변압기 및 모든 액체, 그리스 및 기타 유사 물질을 포함한 각 풍력 터빈 발전기의 정리, 청소 및 철거; (ii) 설치된 각 타워 기초, 패드 마운트 변압기 및 매설 케이블에 대해 지표면 아래 최소 3피트 깊이까지 청소, 정리 및 철거; (iii) 철거 과정에서 발생한 모든 구멍 또는 공동을 해당 부지에서 주로 발견되는 표토와 동일한 종류의 표토로 채우는 것; 및 (iv) 토지 소유자의 요청 시, 풍력 발전 사업자가 부지 내에 건설한 모든 도로를 철거하고, 합리적인 경우 철거 과정에서 굴착된 직경 1피트 이상의 모든 암석을 제거하여 토지가 경작 가능한 상태로 복원되도록 하는 것.
또한, 임대차 계약서는 풍력 발전 사업자가 상업 운영 개시일로부터10주년 또는 임대차 계약 종료일 중 먼저 도래하는 시점까지 모든 해체 작업에 대해 법규에 부합하는 충분한 재정적 보증 증빙을 확보하도록 요구해야 합니다. 허용되는 재정적 보증 형태는 (i) 최소 투자등급 신용등급을 보유한 모회사의 보증, (ii) 신용장, (iii) 채권, 또는 (iv) 토지 소유자가 수용하는 기타 재정적 보증 형태를 포함한다. 풍력 발전 시설 철거 예상 비용은 텍사스 주 면허를 보유한 독립 제3자 엔지니어가 결정해야 한다. 풍력 개발자의 재정적 보증 금액은 최소한 잔존가치를 초과하는 철거 및 복원 비용 추정액에서 미상환 채무 담보로 제공된 풍력 발전 시설 가치 부분을 차감한 금액과 동일해야 합니다. 임대 계약서에는 계약 잔여 기간 동안 풍력 개발자가 5년마다 1회씩 토지 소유자에게 최신 철거 비용 추정액을 제출할 것을 명시해야 합니다.
임대차 계약서상 풍력 발전 사업자의 해체 의무를 면제하거나 임대차 계약에 따른 풍력 발전 사업자의 책임을 제한하려는 어떠한 조항도 무효로 간주됩니다. 풍력 발전 사업자가 풍력 발전 시설 철거 의무를 위반하여 토지 소유자에게 피해가 발생한 경우, 토지 소유자는 법이 허용하는 기타 모든 절차 및 구제 수단 외에도 금지 명령 구제를 받을 권리가 있습니다.
