2020년 4월 13일, 덴버 시의회는 의료용 대마초 연구 개발 시설을 규제하고 시행하기 위한 새로운 지역 허가를 승인하며, 시의 대마초 규정 개정 노력의 시작을 알렸습니다. 구체적으로 시의회는 덴버 의료용 마리화나 규정(Denver Rev. Mun. Code Ch. 24 Art. XII §§ 24.501, et seq.)을 개정하여 새로운 연구개발 면허를 규율하는 조항을 포함하는 조례 법안을 승인했습니다. 이 새로운 면허는 소비세 및 면허국(Department of Excise and Licenses, 이하 '국')이 덴버의 대마초 규정을 개정하기 위한 계획의 첫 단계입니다. 세무면허국은 지난 3월 개최된 이해관계자 회의에서 대마초 규정 개정 의사를 밝힌 바 있다. 이 자리에서 시 당국은 대마초 프로그램에서 사회적 형평성(social equity)을 최우선 과제로 삼겠다는 계획을 공개했으며, 이는 규정 개정의 주요 동인 중 하나다. 세무면허국은 제안된 사회적 형평성 계획의 타당성을 평가하기 위한 보고서를 의뢰했으며, 해당 보고서는 4월 말까지 완료될 예정이다.
시 당국이 사회적 형평성에 중점을 두고 있기 때문에, 신규 연구개발 면허를 신청하는 개인은 사회적 영향 계획서를 제출해야 합니다. 이 계획서에는 특히 신청자의 다음 사항에 대한 설명이 포함되어야 합니다: (i) 채용 및 고용에서의 다양성 및 포용성 실천 방안, (ii) 지속가능성 실천 방안, 그리고 (iii) "대마초 금지 및 단속으로 인해 불균형적으로 피해를 입은 지역사회 구성원들의 규제 대상 대마초 산업 참여를 촉진하여 해당 지역사회에 긍정적 영향을 미치기 위한 계획"이 포함됩니다. 위 요건들의 포함은 시가 허가 절차에서 사회적 형평성 요건을 구체적으로 중점적으로 다루고 포함시킨 첫 사례입니다.
이 새로운 면허 제도를 통해 덴버는 대마초 면허 발급에 사회적 형평성 요건을 도입한 최신 관할 구역이 되었습니다. 점점 더 많은 주(캘리포니아, 일리노이, 매사추세츠, 미시간, 오하이오, 펜실베이니아)가 대마초 프로그램에 사회적 형평성 요건을 포함시켰으며, 각 주마다 이 중요한 문제를 다양한 방식으로 접근하여 서로 다른 결과를 얻고 있습니다. 일부 주(매사추세츠, 일리노이 등)는 합법화의 핵심 요소로 사회적 형평성을 포함시켰습니다. 전역적 차원의 사회적 형평성 요건이 크게 없는 다른 관할구역에서는, 대마초 시장 진입 장벽을 낮추기 위한 목적으로 규제가 부분적으로 설계되었습니다. 예를 들어 오클라호마주는 낮은 허가 수수료와 발급 가능한 대마 사업 허가 수량 제한이 없습니다. 주 차원의 사회적 형평성 법이 없는 이러한 관할 구역에서 또 다른 접근 방식은 덴버와 같이 도시 차원에서 이 문제를 해결하기 위해 나서는 것입니다. 덴버는 새로운 허가 요건 외에도 최근 '새로운 잎을 펼치기 프로그램( Turn Over a New Leaf Program)'을 시행했는데, 이는 합법화 이전에 도시 내에서 발생한 경미한 대마 범죄 유죄 판결을 취소하기 위한 것입니다.
덴버 시장 마이클 핸콕은 아직 조례 변경을 승인하는 법안에 서명하지 않았으나, 곧 서명할 것으로 예상됩니다. 이에 따라 해당 부서는 새로운 면허 신청이 언제 가능해질지 아직 발표하지 않았습니다. 폴리는 덴버의 대마초 규정 개정 노력을 추적 중이며, 관련 발전 사항을 계속해서 지역사회에 알릴 예정입니다.
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