멕시코에서의 외국 기업재편 절차(제11장)의 인정 및 집행

코로나19는 전 세계 경제에 극적인 영향을 미쳤으며, 이 바이러스는 다양한 방식으로 전 세계 일자리와 기업에 영향을 주었고, 글로벌 경제의 여러 부문에서 곧 현금 유동성 부족 사태가 발생할 것으로 예상됩니다. 본 클라이언트 알림은 신청인이 멕시코에 자산 또는 자회사를 보유한 경우, 멕시코 법원을 활용하여 제11장 절차(또는 전 세계적으로 진행 중인 기타 유사한 재편 절차)의 인정 및 집행을 달성하는 방법을 분석합니다. 멕시코에서 특정 절차를 진행함으로써 재정적 어려움을 겪는 기업은 미국 파산법 11 U.S.C. § 362에 따른 자동적 집행정지(automatic stay) 효과 및 멕시코 외부에서 획득한 기타 유형의 집행정지 명령이나 금지명령을 멕시코 내에서 효과적으로 집행할 수 있습니다. 이를 통해 외국 또는 멕시코 채권자들이 멕시코 내 자산 및 자회사에 대해 회생 신청인의 재산에 해를 끼치는 채권 추심 조치를 취하는 것을 방지할 수 있습니다.  많은 관할권에서는 이러한 재편 절차가 신청인의 모든 자산 (소재지 불문)을 포괄하도록 규정합니다 . 그러나 멕시코를 비롯한 다수 국가에서는 멕시코 내 자산이 유효하게 포함되고 보호받도록 하기 위해 멕시코 법원에서 먼저 특정 절차를 수행해야 합니다. 이는 외국 구조조정 절차를 진행 중인 법인이 소유한 미국 내 자산을 보호하기 위한 미국 파산법의 제15장 절차와 유사합니다.  

멕시코 재조직법 제279조는 외국 제11장 절차 또는 재조직 절차의 멕시코 내 인정을 규정하고 있습니다.  그러나 멕시코에서 그러한 인정이 이루어지려면, 재편을 관리하거나 재편 절차 또는 과정을 대리하도록 임명된 개인, 법원 또는 당사자(예: 관리인)("임명된 대표자")가 특정 구제(인정 명령)를 요청해야 합니다. 

이러한 인정을 요청하기 위해 지정 대리인은 멕시코 법원에 다음 서류를 제출해야 합니다:

• 외국 파산 법원이 발급한 인증된 결정서 또는 증명서로, 해당 외국 절차의 존재와 지정 대리인의 임명을 입증하는 것; 
  
  
• 상기 결의안 또는 증명서가 없는 경우, 해당 외국 절차의 존재 및 지정 대리인의 지정을 증명하는 기타 문서; 
  
  
• 지정 대리인이 알고 있는 청원인과 관련된 모든 외국 절차를 열거한 진술서; 그리고
  
  
• 멕시코 법원에서 공인한 공인 번역사가 작성한 청원서에 포함된 모든 문서의 스페인어 번역본.

멕시코 재조직법은 신청인이 멕시코 기업에 지점, 자회사 또는 지배 지분을 보유하고 있는지 여부에 따라 멕시코에서 두 가지 다른 유형의 절차를 허용합니다(총칭하여 "사업장").

멕시코에 사업장을 보유한 청원자에 대한 인정 절차

인정명령 신청이 접수되면 멕시코 법원은 외국 재조직 절차의 멕시코 내 인정 및 집행 요청과 관련하여, 특정 형식 요건 준수를 포함한 명령의 수리 가능성을 분석해야 합니다. 여기에는 지정 대리인의 자격 및 적법성 검토, 제출된 문서의 진위 여부 확인, 그리고 금지명령 또는 임시 구제 조치 요청과 관련된 상황 검토가 포함됩니다.

인정명령이 적법하게 접수되면 멕시코 법원은 인정명령에 대해 다음과 같은 분석을 수행할 것입니다:

• 해당 기관에 대해 소장 송달을 명하여, 해당 기관이 인정명령서에 포함된 증거 및 주장에 대한 답변서를 제출하도록 요구한다. 또한 해당 기관은 기관의 채권자 명단과 답변서의 타당성을 입증할 증거를 준비해야 한다.
  
  
• 멕시코 연방 재조직 전문가 협회의 지원을 요청하여, 인정 명령의 조건 및 해당 기관이 제출한 답변을 고려하여 기관의 현재 재정 상태를 심사관 보고서 발급을 통해 증명할 심사관(이하 "심사관")을 임명한다. 심사관 및 보조 인력의 지명은 이해관계 충돌을 방지하기 위해 멕시코 법원과 이해관계 당사자들의 합의 및 확인을 거쳐야 합니다.
  
  
• 멕시코 법원에 사건의 완전한 맥락을 제공하기 위해, 지정 대리인은 인정 명령에 대한 답변서에서 제시된 설립 기관의 주장에 대한 답변서를 작성할 권한이 있다.
  
  
• 지정 대리인이 금지 명령 또는 임시 구제 조치를 요청하는 경우, 법원은 해당 절차 단계에서 그 가용성을 검토할 것이다.

멕시코 법원이 앞서 언급한 검토를 완료하면, 당사자들은 심사관 보고서의 검토 단계로 진행합니다. 이 절차 단계에서 심사관은 해당 시설을 방문하여 재무 문서 및 시설 관련 정보를 검토함으로써 심사관 보고서를 작성하고 발행합니다.

심사관 보고서 발행 후, 멕시코 법원은 당사자들에게 최종 변론서를 작성하여 제출할 것을 요구할 것이며, 이를 바탕으로 멕시코 법원은 해당 사업장에 대한 외국 재편 절차를 인정하고 집행할 것인지 여부에 대한 판결을 내릴 것입니다.  

멕시코에 사업장을 두지 않은 청원자에 대한 인정 절차

청구인이 멕시코에 사업장을 두지 않았으나 자산을 보유한 경우, 외국 절차의 인정을 요청하는 지정대리인은 멕시코 법원이 소환장을 발부할 수 있도록 주소를 지정해야 합니다. 이러한 부수적 절차에서는 지정대리인과 청구인만이 멕시코 법정에 출석하는 당사자입니다.

청구인이 멕시코에 사업장을 보유하지 않은 경우, 청구인이 멕시코 내 사업장 보유 사실을 입증할 수 없기 때문에 멕시코 법원의 외국 제11장 절차 인정 및 집행에 관한 선언이나 판결이 없으며, 심사관의 방문도 이루어지지 않을 것입니다.  따라서 원칙적으로 멕시코 내 해당 자산에 대해 채권을 주장하려는 채권자들은 외국 제11장 절차에서 해당 채권을 주장해야 합니다.