2020년 12월 27일, 트럼프 대통령은 2021년 통합 예산법(CAA)에 서명하여 법으로 제정했으며, 이는 코로나19 팬데믹과 관련된 오랫동안 기다려온 추가 경제 구제 조치를 제공합니다. 그러나 이 새로운 법안은 주 실업급여에 대한 연방 정부의 추가 지원금으로 알려진 연방 팬데믹 실업 보상금(FPUC)을 재개하는 내용도 포함하고 있어, FPUC가 재개됨에 따라 근로자 재소환의 어려움에 대해 고용주들의 우려를 불러일으킬 수 있습니다.
팬데믹 초기에는 일부 저임금 근로자들이 실업급여로 받는 금액이 주급보다 많았기 때문에 많은 고용주들이 근로자들의 복직을 유도하기 어려워했습니다. 600달러의 FPUC(추가 실업급여) 보충금은 2020년 7월 31일에 만료되었으나, 새로운 연방법에 따라 2020년 12월 26일 이후 시작되는 실업 주에 대해 300달러의 보충금으로 FPUC가 재개됩니다.
기존에 주 실업 기관들은 근로자의 복직 거부 및 수급자 사기 문제를 해결하기 위한 절차 시행에 소극적이고 일관성이 부족했습니다. 다행히 의회는 이전 FPUC 조항으로 인한 문제점을 교훈 삼아, 연방 급여 인상 효과로 인해 고용주들이 근로자 재소환에 겪어온 어려움을 구체적으로 해결하는 새로운 조항인 제251조를 포함시켰습니다. CAA 제251조는 주 실업 기관이 고용주가 복직 거부 및 실업 사기 신고를 지원할 수 있는 도구를 마련하도록 요구합니다.
또한, 2020년 12월 30일 노동부(DOL)는 실업보험 프로그램 서한 제9-21호를 발간하였으며, 이는 제251조에 규정된 절차를 시행하기 위해 주 실업 기관들이 2021년 1월 26일까지 취해야 할 구체적인 조치를 명확히 하고 있습니다.
구체적으로, 주 실업 기관은 다음과 같은 조치를 즉시 취해야 합니다:
1) 근로 거부 대응 절차 시행 – 주 정부는 정당한 사유 없이 근로 복귀를 거부하거나 적합한 일자리 제안을 수락하지 않은 개인의 상황을 처리할 수 있는 방법을 마련해야 합니다. 여기에는 고용주 보고 접수 방법, 근로자의 복귀 거부 관련 고용주 보고서 평가 방법, 그리고 해당 개인의 실업급여 지속 수급 자격에 미치는 영향 판단 절차가 포함됩니다.
2) 고용주 보고 방법 – 주 정부는 개인이 채용 제안 또는 고용을 거부할 경우 고용주가 주 정부 기관에 통보할 수 있는 보고 방법을 제공해야 하며, 여기에는 전화 연락, 이메일 연락 또는 고용주가 주 정부 기관에 통보할 수 있는 온라인 포털이 포함될 수 있습니다.
3) 개인에 대한 통지 – 주 정부는 정당한 사유 없이 업무 복귀를 거부하거나 적합한 업무 제안을 수락하지 않는 청구인에게 다음 내용을 포함해야 하는 쉬운 언어로 된 통지를 제공해야 합니다:
- 개인의 재취업과 관련된 주별 실업급여법 요약;
- 주 실업 보상법에 따른 적합한 근로의 구성 요소에 대한 설명;
- 개인의 건강이나 안전에 위험을 초래하는 업무를 거부할 수 있는 권리에 대한 설명(해당 주 법률에 따라 허용되고 정의된 경우); 그리고
- 급여 지급 거부에 대한 이의 제기 방법
각 주 정부는 이러한 정책과 제도를 신속히 시행하기 위해 노력하고 있습니다. 향후 몇 주 동안 귀사가 사업을 운영하는 주(州)의 실업 기관에서 시행하는 구체적인 절차를 주시하시기 바랍니다. 이 자원과 도구에 대한 숙지는, 연방 정부가 실업급여에 추가로 지급하는 300달러 지원금으로 인해 이전에 해고된 직원들이 복직을 거부할 경우에 매우 유용할 것입니다. 또한 휴직 중인 직원들에게 이 변경 사항을 사전에 알림으로써 복직 거부를 사전에 방지하는 방안도 고려해 볼 수 있습니다.
