지난주, 국가노동관계위원회(NLRB)는 소비자금융보호국(CFPB)과 정보 공유 협정을 체결했다. 이 협정은 "고용주 주도 부채"와 근로자 감시, 개인 데이터 판매를 단속하기 위한 것이다. 이 조치는 바이든 행정부의 "정부 전체 접근법"의 일환으로 근로자를 보호하려는 노력의 일환으로, 기관들의 전통적인 근로자 보호 중심 정책을 확장한 것이다 (NLRB 제니퍼 아브루조 법률고문이 보도자료에서 언급한 바와 같이).
"고용주 주도 부채"와 관련하여, 바이든 행정부는 20 22년 3월 보고서에서 상환 계약(고용주가 훈련, 교육 또는 기타 비용을 부담하고, 직원이 일정 기간 고용 상태를 유지하지 않을 경우 비용을 상환하도록 요구하는 계약)이 근로자들이 상환 비용을 피하기 위해 직장을 떠나지 못하게 함으로써 경쟁을 저해한다고 주장했다(연방거래위원회가 금지할 것을 제안한 경쟁금지 계약과 유사함). 이러한 상환 계약은 훈련이나 교육이 자발적이며 직무와 별개인 경우 연방법상 허용된 것으로 오랫동안 인정되어 왔다.
노동권 보호를 담당하는 국가노동관계위원회(NLRB)나 근로자보다는 소비자 보호를 담당하는 소비자금융보호국(CFPB)이 근로자의 상환 의무나 '부채'를 규제하는 것은 전례 없는 일이다. 해당 기관들의 보도자료는 일반적으로 독립 계약자로 분류되어 차량 및 장비 자체 조달 등 비용을 스스로 부담하는 '긱 경제' 근로자들을 지목하고 있다. NLRB는 독립 계약자가 아닌 근로자를 보호하므로, 이러한 긱 경제에 대한 초점은 해당 기관의 전통적 권한 범위를 벗어난다.
감시에 관해, 국가노동관계위원회(NLRB)는 2022년 10월 총괄변호사 메모 (GC 23-02)를 포함해 직장 내 근로자 모니터링을 시행할 것임을 강조해왔다. NLRB는 고용주들이 GPS 추적 장치, 카메라 및 기타 기술을 이용해 근로자를 감시하고 노조 활동 및 기타 보호 대상 활동을 억제할 가능성이 있다고 우려하고 있다. NLRB와 CFPB의 최근 발표는 이러한 우려를 한 단계 더 발전시켜, 근무 시간 외 근로자 활동 추적 및 (감시 기업에 의한) 제3자 데이터 판매가 공정신용보고법을 포함한 소비자 보호법을 위반할 수 있음을 시사합니다. 다시 말해, NLRB의 이러한 소비자 문제에 대한 초점과 CFPB의 고용 문제에 대한 초점은 해당 기관들의 전통적 관할 범위를 벗어난 것입니다. 연방 정부가 직원 데이터를 보유한 타 기업의 행위에 대해 고용주에게 책임을 물을 수 있는 범위는 여전히 불분명하다.
노동관계위원회(NLRB) 및 소비자금융보호국(CFPB)의 근로자 채무 및 감시 관련 추가 규제 조치에 주목하시기 바랍니다. 한편, 고용주는 관련 법률 준수를 보장하기 위해 상환 계약서 및 기술·데이터 수집 관행을 검토할 것을 고려해야 합니다.