2023년 4월 19일, 소비자제품안전위원회(CPSC)는 3대 1의 표결로ASTM1F2057-23이 청소년 대상 불안정 위험 드레서 전도 방지법(STURDY)의 요건을 충족한다고 결정하고 이를 의무 기준으로 채택했습니다. 최종 규정은 연방관보에 게재될 예정이며, CPSC는 제정일로부터 120일 후 발효되는 시행일 전에 준수할 수 있도록 제조업체들이 신속히 조치할 것을 권고했습니다.
앞서 논의한 바와 같이,2이 결정은 업계에서 수개월간 지속된 불확실성 끝에 내려진 것입니다. 2022년 11월 25일, CPSC는 의류 보관용 수납장(CSUs)에 대한 의무적 연방 안전 기준을 발표했으며, 이는 "의류 보관용 수납장의 시험 및 라벨링 방식을 크게 변경한다"고 주장했습니다.3해당 기준의 준수 유효일은 2023년 5월 24일이었습니다.4그러나 2022년 12월 23일, 2023 회계연도 종합지출법안의 일환으로 바이든 대통령은 STURDY 법안을 법으로 서명했습니다. 이 법안은 CPSC가 법 시행 후 1년 이내에 ASTM F2057-19(자발적 기준)을 의무 기준으로 채택하도록 요구하며, 해당 기준이 법에 명시된 성능 요건을 충족하는 경우에 한합니다.5
2023년 2월, ASTM은 F2057을 개정하여 개정된 표준을 발표했습니다.6CPSC 직원들은 개정된 표준을 검토한 후 위원들에게 브리핑 자료를 제공했습니다. CPSC 표결이 수주간 연기된 후, 4월 19일 회의에서 이루어진 표결과 승인은 이전에 두 가지 잠재적 적용 규칙 사이에서 갈등을 겪던 제조업체들에게 오랫동안 기다려온 확실성을 제공합니다. 이제 업계는 자사의 CSU 제품이 ASTM F2057-23을 준수해야 함을 알게 되었습니다.
그러나 CPSC는 이 결정을 반대 의견 없이 내린 것은 아니다. 리처드 트럼카 주니어 위원은반대표를 던졌으며⁷세 건의 동의안과 여덟 건의 수정안을 제안했으나, 모두 다른 위원들에 의해 3대 1의 표결로 기각되었다. 트럼카 위원은 개회 발언에서 제조업체들을 "탐욕스러운" 존재로 규정하며, CPSC의 2022년 11월 규정이 어린이 생명을 구할 "최선이자 유일한" 해결책이라는 견해를 표명했다. 그의 견해로는, 해당 규정이 STURDY 기준을 충족하지 못했기에 CPSC가 새 규정을 채택할 의무나 권한이 없었다. 또한 그는 "산업계에 대한 특혜"를 거부하는 "옳은 일"을 CPSC가 두려움과 편의성 때문에 저버려서는 안 된다고 강조했다.
다른 위원들은 트럼카의 열정을 칭찬했지만, 개정된 ASTM 표준의 보호 조치가 "미미하다"는 그의 견해에는 동의하지 않았다. 트럼카가 제안한 동의안과 수정안을 지지하지 않으면서, 메리 보일 위원은 "선의의 사람들"이 이 문제에 대해 서로 다른 결론에 도달할 수 있지만, 그녀는 개정된 ASTM 표준을 승인한다고 밝혔다. 피터 펠드만 위원은 제안된 동의안 및 수정안을 지지할 수 없으며, 이 문제에 대한 지연과 혼란은 누구에게도 도움이 되지 않았다고 밝혔다. 알렉스 호엔-사릭 위원장은 이 문제에 대한 사람들의 열정을 인정하면서도 업계가 새로운 의무 기준을 충족하기 위해 노력할 것을 지시했다.
결국 업계는 앞으로 나아가고 ASTM F2057-23의 요구사항을 준수하며 충족하기 위해 노력하는 데 필요한 확실성을 마침내 확보하게 되었습니다.
1 미국시험재료학회(ASTM)는 구매 가능한 자발적 표준을 제정하며, 여기에는 ASTM F2057: 의류 보관 장치에 대한 표준 안전 규격이 포함됩니다.
2 Erik K. Swanholt, Kristin M. Sikora, Evan L. Hamling, " CPSC, 가정 내 아동 안전에 주목하다", 제조업 산업 고문 (2023년 1월 20일), https://www.foley.com/en/insights/publications/2023/01/cpsc-focuses-child-safety-home.
3CPSC, 드레서 및 기타 의류 보관 가구에 대한 새로운 연방 안전 기준 승인; 전도 사고 관련 부상 및 사망 감소 목표, CPSC (2022년 10월 19일), https://www.cpsc.gov/Newsroom/News-Releases/2023/CPSC-Approves-New-Federal-Safety-Standard-for-Dressers-and-Other-Clothing-Storage-Units-Rule-Aims-to-Reduce-Injuries-and-Deaths-Associated-with-Tip-Overs.
4 87 FR 72598, https://www.federalregister.gov/documents/2022/11/25/2022-24587/safety-standard-for-clothing-storage-units.
5S. 3232, 117회 의회 § 2(c)(1) (2022), https://www.congress.gov/bill/117th-congress/senate-bill/3232/text참조.
6 Furniture Today Staff, ASTM, 가구 전도 사고 방지 위한 개정 시험 기준 발표, Furniture Today (2023년 2월 8일), https://www.furnituretoday.com/industry-issue/astm-releases-revised-testing-standard-to-combat-furniture-tip-overs.
7 이하 단락의 모든 인용문은 2023년 4월 19일 개최된 CPSC의 STURDY § 201(d) 조항에 따른 ASTM F2057 관련 결정 이행 회의에서 발췌한 것입니다. 해당 회의 녹음 파일은 https://www.youtube.com/watch?v=mMkBAkQSDN0에서 확인할 수 있습니다.