지난주, 정부 기관의 또 다른 결정이 고용주가 근로자를 독립 계약자로 법적으로 분류할 수 있는 권한을 깎아내렸다. 애틀랜타 오페라(Atlanta Opera, Inc.)와 메이크업 아티스트 및 헤어 스타일리스트 노조(IATSE 798지부) 사건에서, 국가노동관계위원회(NLRB)는 트럼프 전 대통령이 임명한 위원 다수가 참여했던 2019년 '슈퍼셔틀 DFW( SuperShuttle DFW, Inc.)' 사건 판결을 뒤집었습니다. 이번 최신 결정에서 NLRB는 2014년 '페덱스 II' 사건 판결 이전에 존재했던, 독립 계약자와 직원을 평가하는 기준을 재도입했습니다. 노동 관계법을 면밀히 추적하는 독자들은 NLRB가 백악관을 차지한 정당의 성향을 반영해 5인 위원회 구성이 바뀔 때마다 선례를 자주 뒤집는다는 점을 잘 알고 있습니다.
애틀랜틱 오페라 사건의 핵심 쟁점은 오페라 공연 제작에 필요한 메이크업 아티스트, 가발 전문가, 헤어 스타일리스트 등 '스타일리스트'를 직원으로 간주해야 하는지 여부였다. 역사적으로 애틀랜틱 오페라는 스타일리스트들을 독립 계약자로 분류해 왔으며, 오페라는 이 분류를 통해 스타일리스트들의 노조 결성 시도를 막아왔습니다. 이는 국가노동관계법(이하 "법")이 독립 계약자를 근로자 정의에서 명시적으로 제외하기 때문입니다. 따라서 독립 계약자는 법상 노조를 조직하거나 가입할 수 없습니다.
애틀랜타 오페라 사건에서, 국가노동관계위원회(NLRB)는 근로자에 대한 통제권을 주요 요인으로 재확인하며, 계약자 지위 판단을 위한 적절한 분석은 독자들이 다른 법적 맥락에서 접했을 수 있는 여러 별개의 요소들을 신중히 균형 있게 고려하는 것이라고 판시하였다. 이러한 요소들은 다음과 같다:
- 계약에 따라 선장이 작업 세부 사항에 대해 행사할 수 있는 통제의 범위;
- 고용된 자가 별개의 직업이나 사업에 종사하는지 여부와 관계없이;
- 해당 지역에서 해당 업무가 일반적으로 고용주의 지시 하에 수행되는지, 아니면 감독 없이 전문가가 수행하는지에 대한 직업 유형;
- 특정 직업에 필요한 기술;
- 고용주 또는 근로자가 작업 수행자에게 작업 도구와 작업 장소를 제공하는지 여부;
- 해당 인물이 종사하는 기간;
- 지불 방식은 시간제인지 작업제인지;
- 해당 업무가 고용주의 일상적인 업무의 일부인지 여부; 그리고
- 당사자들이 주인과 하인의 관계를 형성하고 있다고 믿는지 여부와 관계없이.
트럼프 행정부 시절 슈퍼셔틀 사건에서는 개인의 창업 기회, 즉 수익 창출 능력이 다른 모든 요소보다 우위에 있다고 판단되었습니다. 이번 새 판결은 이러한 개념을 거부하며 고용주가 상기 모든 요소를 종합적으로 고려하도록 강제합니다. 이러한 요소들을 바탕으로 국가노동관계위원회(NLRB)는 스타일리스트들이 실제로 해당 법에 따른 직원이며 노조를 결성할 수 있다고 결론지었습니다.
이러한 결정에 비추어 볼 때, 이전에 "그냥 독립 계약자로 만들자!"라고 생각했던 관리자와 사업가들은 NLRA뿐만 아니라 이 문제와 관련된 수많은 다른 고용 관련 법률을 위반할 위험에 처해 있습니다. 오히려 고용주는 누군가를 독립 계약자로 지정하는 것이 적절한지 판단하기 위해 모든 요소를 신중하게 고려하고 분석해야 합니다. 그리고 NLRB는 이 주제에 대해 추가 논의를 진행할 예정입니다. 관리예산처(OMB)에 따르면, NLRB가 오랫동안 예고해 온 독립 계약자에 관한 규정은 현재 2023년 8월에 최종 확정될 예정입니다.
